7. Kết cấu của luận văn
1.2.3. Thẩm quyền xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực xây dựng ở
tiện đó trực tiếp liên quan đến hành vi vi pham hành chính và hành vi
vi pham đó đƣợc quy định trong Nghị định 180/2007/NĐ-CP và Nghị định 121/2013/NĐ-CP của Chính Phủ.
1.2.2.3. Các biện pháp khắc phục hậu quả
Ngoài các hình thức trách nhiệm hành chính mang tính chất xử phạt nói trên, pháp luật còn quy định những biện pháp trách nhiệm hành chính mang tính chất khôi phục những quyền, lợi ích hợp pháp bị vi phạm hành chính xâm hại. Các biện pháp khắc phục hậu quả này gồm có:
- Buộc khôi phục lại tình trạng ban đầu;
- Buộc thực hiện các biện pháp khắc phục tình trạng ô nhiễm môi trƣờng, buộc cải chính thông tin sai sự thật hoặc gây nhầm lẫn;
- Buộc nộp lại số lợi bất hợp pháp có đƣợc do thực hiện vi phạm hành chính; - Buộc phá dỡ công trình xây dựng, bộ phận công trình xây dựng vi phạm;
- Biện pháp khác theo quy định của Chính phủ. [29,tr.45-65]
1.2.3. Thẩm quyền xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực xây dựng ở đô thị đô thị
Thẩm quyền xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực xây dựng ở đô thị đƣợc quy định tại: Luật xử lý vi phạm hành chính năm 2012, Nghị định
121/2013/NĐ-CP, Nghị định 64/2010/NĐ-CP về cấp giấy phép xây dựng, cụ thể. [7], [10]
1.2.3.1. Thẩm quyền của Thanh tra viên xây dựng:
- Cảnh cáo;
- Phạt tiền đến 1.000.000 đồng;
- Áp dụng các biện pháp khắc phục hậu quả theo quy định của pháp luật.
1.2.3.2. Thẩm quyền xử phạt của Trưởng đoàn thanh tra chuyên ngành
a. Trƣởng đoàn thanh tra chuyên ngành của Thanh tra Sở Xây dựng có thẩm quyền xử phạt nhƣ sau:
- Cảnh cáo;
- Phạt tiền đến 100.000.000 đồng;
- Tƣớc quyền sử dụng giấy phép xây dựng, giấy chứng nhận, chứng chỉ hành nghề có thời hạn hoặc đình chỉ hoạt động có thời hạn;
- Áp dụng các biện pháp khắc phục hậu quả.
b. Trƣởng đoàn thanh tra chuyên ngành của Thanh tra Bộ Xây dựng có thẩm quyền xử phạt nhƣ sau:
- Cảnh cáo;
- Phạt tiền đến 500.000.000 đồng đối với lĩnh vực xây dựng;
- Tƣớc quyền sử dụng giấy phép xây dựng, giấy chứng nhận, chứng chỉ hành nghề có thời hạn hoặc đình chỉ hoạt động có thời hạn;
- Áp dụng các biện pháp khắc phục hậu quả.
1.2.3.3. Thẩm quyền xử phạt của Chánh thanh tra Sở Xây dựng
- Cảnh cáo;
- Phạt tiền đến 100.000.000 đồng;
- Tƣớc quyền sử dụng giấy phép xây dựng, giấy chứng nhận, chứng chỉ hành nghề có thời hạn hoặc đình chỉ hoạt động có thời hạn;
- Áp dụng các biện pháp khắc phục hậu quả.
1.2.3.4. Thẩm quyền xử phạt của Chánh thanh tra Bộ Xây dựng
- Cảnh cáo;
- Phạt tiền: Đến 1.000.000.000 đồng đối với lĩnh vực xây dựng;
- Tƣớc quyền sử dụng giấy phép xây dựng, giấy chứng nhận, chứng chỉ hành nghề có thời hạn hoặc đình chỉ hoạt động có thời hạn;
- Áp dụng các biện pháp khắc phục hậu quả.
1.2.3.5. Thẩm quyền xử phạt của Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp xã
Quyết định đình chỉ thi công xây dựng, quyết định cƣỡng chế phá dỡ đối với công trình xây dựng vi phạm thuộc địa bàn mình quản lý trừ những công trình theo quy định của pháp luật.
Tổ chức thực hiện cƣỡng chế tất cả các công trình xây dựng vi phạm theo Quyết định cƣỡng chế của Chủ tịch ủy ban nhân dân cấp xã, Chủ tịch ủy ban nhân dân cấp Huyện và Chánh Thanh tra Sở Xây dựng.
Xử lý cán bộ dƣới quyền đƣợc phân công quản lý trật tự xây dựng đô thị để xảy ra vi phạm mà không xử lý kịp thời, dung túng bao che cho hành vi vi phạm.
Kiến nghị Chủ tịch ủy ban nhân dân cấp huyện xử lý các trƣờng hợp vi phạm trật tự xây dựng đô thị vƣợt thẩm quyền của Chủ tịch ủy ban nhân dân cấp xã, xử lý cán bộ làm công tác quản lý trật tự xây dựng đô thị thuộc thẩm quyền quản lý của Chủ tịch ủy ban nhân dân cấp huyện.
- Cảnh cáo;
- Phạt tiền đến 10.000.000 đồng;
- Áp dụng các biện pháp khắc phục hậu quả.
1.2.3.6. Thẩm quyền xử phạt của Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp huyện
Quyết định cƣỡng chế phá dỡ đối với công trình xây dựng vi phạm do ủy ban nhân dân cấp Huyện cấp Giấy phép xây dựng hoặc Sở Xây dựng cấp
Giấy phép xây dựng mà công trình xây dựng đó đã bị ủy ban nhân dân cấp xã quyết định đình chỉ thi công xây dựng.
Chỉ đạo Chủ tịch ủy ban nhân dân cấp xã tổ chức thực hiện cƣỡng chế phá dỡ những công trình xây dựng vi phạm theo quyết định của Chủ tịch ủy ban nhân dân cấp Huyện và của Chánh Thanh tra Sở Xây dựng.
Xử lý Chủ tịch ủy ban nhân dân cấp xã và những cán bộ dƣới quyền đƣợc phân công quản lý trật tự xây dựng đô thị để xảy ra vi phạm mà không xử lý kịp thời hoặc dung túng, bao che cho hành vi vi phạm.
- Cảnh cáo;
- Phạt tiền đến 100.000.000 đồng;
- Tƣớc quyền sử dụng giấy phép, chứng chỉ hành nghề có thời hạn hoặc đình chỉ hoạt động có thời hạn;
- Áp dụng các biện pháp khắc phục hậu quả.
1.2.3.7. Thẩm quyền xử phạt của Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp tỉnh
Ban hành những quy định, quyết định nhằm ngăn chặn, khắc phục tình trạng vi phạm trật tự xây dựng đô thị trên địa bàn.
Ban hành quyết định xử lý đối với Chủ tịch ủy ban nhân dân cấp Huyện và những cán bộ dƣới quyền đƣợc phân công quản lý trật tự xây dựng đô thị để xảy ra vi phạm, không xử lý kịp thời, dung túng bao che cho hành vi vi phạm.
- Cảnh cáo;
- Phạt tiền: Đến 1.000.000.000 đồng đối với lĩnh vực xây dựng; - Tƣớc quyền sử dụng Giấy phép xây dựng, chứng chỉ hành nghề có thời hạn hoặc đình chỉ hoạt động có thời hạn;
- Áp dụng các biện pháp khắc phục hậu quả.
1.2.3.8. Thẩm quyền xử phạt của Chánh Thanh tra Sở Xây dựng:
Quyết định đình chỉ thi công xây dựng công trình, Quyết định cƣỡng chế phá dỡ công trình vi phạm trật tự xây dựng đô thị đối vối những công
trình do Sở Xây dựng hoặc ủy ban nhân dân cấp Huyện cấp Giấy phép xây dựng trong trƣờng hợp ủy ban nhân dân cấp Huyện buông lỏng quản lý, không ban hành quyết định kịp thời.
Kiến nghị Chủ tịch ủy ban nhân dân cấp Tỉnh xử lý Chủ tịch ủy ban nhân dân cấp Huyện, các tổ chức, cá nhân đƣợc phân công quản lý trật tự xây dựng đô thị để xảy ra vi phạm. [10, tr.10-15]