7. Kết cấu của đề tài
1.4. Thẩm quyền xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực giao thông
đƣờng bộ
1.4.1. Các chủ thể có thẩm quyền xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực giao thông đường bộ
Theo quy định của Luật XLVPHC và Nghị định số 46/2016/NĐ-CP, thẩm quyền XPVPHC trong lĩnh vực GTĐB đƣợc xác định nhƣ sau:
* Thẩm quyền xử phạt của Chủ tịch Ủy ban nhân dân các cấp
- Chủ tịch UBND cấp xã có quyền: phạt cảnh cáo; phạt tiền đến 4.000.000 đồng; tịch thu tang vật, phƣơng tiện đƣợc sử dụng để VPHC có giá trị không vƣợt quá mức xử phạt tiền 4.000.000 đồng; áp dụng biện pháp khắc phục hậu quả quy định tại các Điểm a, b và c Khoản 1 Điều 4 Nghị định số 46/2016/NĐ- CP.
- Chủ tịch UBND cấp huyện có quyền: phạt cảnh cáo; phạt tiền đến 20.000.000 đồng; tƣớc quyền sử dụng giấy phép, chứng chỉ hành nghề có thời
hạn hoặc đình chỉ hoạt động có thời hạn; tịch thu tang vật, phƣơng tiện đƣợc sử dụng để VPHC có giá trị không vƣợt quá 20.000.000 đồng; áp dụng biện pháp khắc phục hậu quả quy định tại các Điểm a, b, c, đ và e Khoản 1 Điều 4 Nghị định số 46/2016/NĐ-CP.
- Chủ tịch UBND cấp tỉnh có quyền: phạt cảnh cáo; phạt tiền đến 40.000.000 đồng; tƣớc quyền sử dụng giấy phép, chứng chỉ hành nghề có thời hạn hoặc đình chỉ hoạt động có thời hạn; tịch thu tang vật, phƣơng tiện đƣợc sử dụng để VPHC; áp dụng biện pháp khắc phục hậu quả quy định tại Khoản 1 Điều 4 Nghị định số 46/2016/NĐ-CP.
* Thẩm quyền xử phạt của Công an nhân dân:
- Chiến sĩ CAND đang thi hành công vụ có quyền: phạt cảnh cáo; phạt tiền đến 400.000 đồng.
- Trạm trƣởng, Đội trƣởng có quyền: phạt cảnh cáo; phạt tiền đến 1.200.000 đồng.
- Trƣởng Công an cấp xã, Trƣởng đồn Công an, Trạm trƣởng Trạm Công an cửa khẩu, khu chế xuất có quyền: phạt cảnh cáo; phạt tiền đến 2.000.000
đồng; tịch thu tang vật, phƣơng tiện đƣợc sử dụng để VPHC có giá trị không vƣợt quá 1.200.000 đồng; áp dụng biện pháp khắc phục hậu quả quy định tại các Điểm a và c Khoản 1 Điều 4 của Nghị định số 46/2016/NĐ-CP.
- Trƣởng Công an cấp huyện; Trƣởng phòng nghiệp vụ thuộc Cục Cảnh sát giao thông; Trƣởng phòng Công an cấp tỉnh gồm Trƣởng phòng Cảnh sát quản lý hành chính về trật tự xã hội, Trƣởng phòng Cảnh sát trật tự, Trƣởng phòng Cảnh sát phản ứng nhanh, Trƣởng phòng Cảnh sát giao thông, Trƣởng phòng Cảnh sát giao thông đƣờng bộ - đƣờng sắt; Thủ trƣởng đơn vị Cảnh sát cơ động từ cấp đại đội trở lên, có quyền: phạt cảnh cáo; phạt tiền đến 8.000.000
đồng; tƣớc quyền sử dụng giấy phép, chứng chỉ hành nghề có thời hạn hoặc đình chỉ hoạt động có thời hạn; tịch thu tang vật, phƣơng tiện đƣợc sử dụng để VPHC
có giá trị không vƣợt quá 8.000.000 đồng; áp dụng biện pháp khắc phục hậu quả quy định tại các Điểm a, c và e Khoản 1 Điều 4 Nghị định số 46/2016/NĐ-CP.
- Giám đốc Công an cấp tỉnh có quyền: phạt cảnh cáo; phạt tiền đến 20.000.000 đồng; tƣớc quyền sử dụng giấy phép, chứng chỉ hành nghề có thời hạn hoặc đình chỉ hoạt động có thời hạn; tịch thu tang vật, phƣơng tiện đƣợc sử dụng để VPHC có giá trị không vƣợt quá 20.000.000 đồng; áp dụng các biện pháp khắc phục hậu quả quy định tại các Điểm a, c, đ và e Khoản 1 Điều 4 Nghị định số 46/2016/NĐ-CP.
- Cục trƣởng Cục Cảnh sát giao thông, Cục trƣởng Cục Cảnh sát quản lý hành chính về trật tự xã hội có quyền: phạt cảnh cáo; phạt tiền đến 40.000.000
đồng; tƣớc quyền sử dụng giấy phép, chứng chỉ hành nghề có thời hạn hoặc đình chỉ hoạt động có thời hạn; tịch thu tang vật, phƣơng tiện đƣợc sử dụng để VPHC; áp dụng các biện pháp khắc phục hậu quả quy định tại các Điểm a, c, đ và e Khoản 1 Điều 4 Nghị định số 46/2016/NĐ-CP.
* Thẩm quyền xử phạt của Thanh tra chuyên ngành, Cảng vụ hàng hải, Cảng vụ hàng không, Cảng vụ đường thủy nội địa
- Thanh tra viên, ngƣời đƣợc giao thực hiện nhiệm vụ thanh tra chuyên ngành đang thi hành công vụ có quyền: phạt cảnh cáo; phạt tiền đến 400.000 đồng; tịch thu tang vật, phƣơng tiện đƣợc sử dụng để VPHC có giá trị không vƣợt quá 400.000 đồng; áp dụng các biện pháp khắc phục hậu quả quy định tại các Điểm a và c Khoản 1 Điều 4 Nghị định số 46/2016/NĐ-CP.
- Chánh Thanh tra Sở Giao thông vận tải, Chánh Thanh tra Sở Tài nguyên và Môi trƣờng, Chánh Thanh tra Cục Hàng không Việt Nam, Chánh Thanh tra Cục Hàng hải Việt Nam, Thủ trƣởng cơ quan quản lý đƣờng bộ ở khu vực thuộc Tổng cục Đƣờng bộ Việt Nam, Trƣởng đoàn thanh tra chuyên ngành của Sở Giao thông vận tải, Trƣởng đoàn thanh tra chuyên ngành của Sở Tài nguyên và Môi trƣờng, Trƣởng đoàn thanh tra chuyên ngành của Tổng cục Môi trƣờng,
Trƣởng đoàn thanh tra chuyên ngành của Tổng cục Đƣờng bộ Việt Nam, Trƣởng đoàn thanh tra chuyên ngành của Cục Đƣờng sắt Việt Nam, Trƣởng đoàn thanh tra chuyên ngành của cơ quan quản lý đƣờng bộ ở khu vực thuộc Tổng cục Đƣờng bộ Việt Nam có quyền: phạt cảnh cáo; phạt tiền đến 20.000.000 đồng; tƣớc quyền sử dụng giấy phép, chứng chỉ hành nghề có thời hạn hoặc đình chỉ hoạt động có thời hạn; tịch thu tang vật, phƣơng tiện đƣợc sử dụng để VPHC có giá trị không vƣợt quá 20.000.000 đồng; áp dụng các biện pháp khắc phục hậu quả quy định tại Khoản 1 Điều 4 Nghị định số 46/2016/NĐ- CP.
- Trƣởng đoàn thanh tra chuyên ngành của Bộ Giao thông vận tải, Trƣởng
đoàn thanh tra chuyên ngành của Bộ Tài nguyên và Môi trƣờng, Cục trƣởng Cục kiểm soát ô nhiễm có quyền: phạt cảnh cáo; phạt tiền đến 28.000.000 đồng; tƣớc quyền, sử dụng giấy phép, chứng chỉ hành nghề có thời hạn hoặc đình chỉ hoạt động có thời hạn; tịch thu tang vật, phƣơng tiện đƣợc sử dụng để VPHC có giá trị không vƣợt quá 28.000.000 đồng; áp dụng các biện pháp khắc phục hậu quả quy định tại Khoản 1 Điều 4 Nghị định số 46/2016/NĐ-CP.
- Chánh Thanh tra Bộ Giao thông vận tải, Chánh Thanh tra Bộ Tài nguyên và Môi trƣờng, Tổng cục trƣởng Tổng cục Môi trƣờng, Tổng cục trƣởng Tổng cục Đƣờng bộ Việt Nam, Cục trƣởng Cục Đƣờng sắt Việt Nam, Cục trƣởng Cục Hàng hải Việt Nam, Cục trƣởng Cục Hàng không Việt Nam, Cục trƣởng Cục Đƣờng thủy nội địa Việt Nam có quyền: phạt cảnh cáo; phạt tiền đến 40.000.000 đồng; tƣớc quyền sử dụng giấy phép, chứng chỉ hành nghề có thời hạn hoặc đình chỉ hoạt động có thời hạn; tịch thu tang vật, phƣơng tiện đƣợc sử dụng để VPHC; áp dụng các biện pháp khắc phục hậu quả quy định tại Khoản 1 Điều 4 Nghị định số 46/2016/NĐ-CP.
- Trƣởng đại diện Cảng vụ hàng hải, Trƣởng đại diện Cảng vụ hàng không, Trƣởng đại diện Cảng vụ đƣờng thủy nội địa có quyền: phạt cảnh cáo; phạt tiền đến 10.000.000 đồng;
- Giám đốc Cảng vụ hàng hải, Giám đốc Cảng vụ hàng không, Giám đốc Cảng vụ đƣờng thủy nội địa thuộc Cục Đƣờng thủy nội địa Việt Nam có quyền: phạt cảnh cáo; phạt tiền đến 25.000.000 đồng đối với hành vi vi phạm trong lĩnh
vực giao thông đƣờng bộ; tƣớc quyền sử dụng giấy phép, chứng chỉ hành nghề có thời hạn hoặc đình chỉ hoạt động có thời hạn; tịch thu tang vật, phƣơng tiện đƣợc sử dụng để VPHC có giá trị không vƣợt quá 25.000.000 đồng; áp dụng các biện pháp khắc phục hậu quả quy định tại các Điểm a, b, c, đ và e Khoản 1 Điều
4 Nghị định số 46/2016/NĐ-CP.
Căn cứ vào quy định về thẩm quyền xử phạt nêu trên, trong địa bàn cấp quận, thẩm quyền xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực giao thông đƣờng bộ thuộc về Chủ tịch UBND cấp xã; Chủ tịch UBND cấp quận; chiến s công an nhân dân đang thi hành công vụ; đội trƣởng; trƣởng công an cấp xã; trƣởng công an cấp huyện.