Các đảm bảo về tổ chức và hoạt động của Cơ quan thi hành án tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương là những điều kiện nhất thiếtphải có trong tổ
chức và hoạt động của cơ quan này để đạt được kết quả theo yêu cầu, mục đích đã xác địnhcũng như thể hiện và phát huy vai trò của mình. Để công tác tổ chức và hoạt động của Cơ quan thi hành án tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương đạt được hiệu quả cao, cần phải có các đảm bảo sau đây:
1.2.1. Đảm bảo về kinh tế
Sự phát triển về kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa ở nước ta cũng như ở tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương là bảo đảm hết sức cơ bản mang tính quyết định đối với tổ chức và hoạt động của Cơ quan thi hành án tỉnh. Một trong những việc làm có thể nói đó là sự sáng tạo mang tính đặc thù của tỉnh, thành phố trung ương là cần phải tập trung cho công tác qui hoạch tổng thể và qui hoạch phát triển kinh tế xã hội một cách hợp lý phù hợp với thực tế của địa phương và xu hướng phát triển của đất nước trong thời kỳ mới. Trong lĩnh vực kinh tế có một việc làm mang tính đột phá tạo nên thành
công đó là việc xác định chuyển dịch cơ cấu kinh tế đúng điều kiện khách quan của tỉnh.
Trước hết, để thúc đẩy sản xuất công nghiệp của tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương theo đúng quy hoạch, cơ cấu kinh tế đã đề ra, Đại hội đại biểu Đảng bộ tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương phải đặt ra mục tiêu tổng quát là: phấn đấu có đủ các yếu tố cơ bản của một tỉnh công nghiệp vào năm 2020 với nhiệm vụ cụ thể là tập trung phát triển công nghiệp và coi công nghiệp là nền tản của kinh tế, kích thích các ngành dịch vụ, nông nghiệp phát triển, tạo thêm nhiều việc làm cho nông nghiệp nhằm đẩy nhanh chuyển dịch cơ cấu nông nghiệp trên địa bàn…
Căn cứ Nghị quyết của Đại hội đại biểu tỉnh, BTV tỉnh ủy, thành ủy phải có Nghị quyết chuyên đề về đẩy mạnh cải cách hành chính phục vụ phát triển kinh tế- xã hội; Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương ban hành chiến lược phát triển công nghiệp dài hạn và tầm nhìn đến 10 hoặc
22
nhà đầu tư như: giảm tiền thuế đất, hỗ trợ tiền đền bù giải phóng mặt bằng, cải cách hành chính và đẩy mạnh xây dựng hoàn thiện hệ thống giao thông.v.v, mạnh mẽ nhất để công nghiệp phát triển phù hợp với các điều kiện tự nhiên, xã hội của tỉnh.
Cùng với việc lãnh đạo phát triển sản xuất công nghiệp, Tỉnh ủy, Thành
ủy còn có Nghị quyết chuyên đề phát triển thương mại dịch vụ, du lịch nhằm sự dụng, khai thác hợp lý các tiềm năng trên tất cả các lĩnh vực từ tài chính,
ngân hàng, bưu chính viễn thông đến thương mại, du lịch trong đó tập trung đầu tư xây dựng hạ tầng và khai thác có hiệu quả các khu du lịch Quốc Gia, Khu du lịch cấp tỉnh.
Về phát triển sản xuất nông nghiệp phải được Tỉnh ủy,Thành ủy vàỦy ban nhân dân tỉnh, thành phố đặc biệt quan tâm trong lãnh, chỉ đạo để phát triển mạnh mẽ về trồng trọt và chăn nuôi, về trồng trọt trên địa bàn tỉnh đã hình thành các vùng sản xuất mang tính chuyên canh có năng suất chất lượng cao; Về chăn nuôi cũng phát triển mạnh các gia súc, gia cầm và thủy sản có thế mạnh của địa phương.
Sự tập trung lãnh đạo phát triển kinh tế một cách toàn diện của Tỉnh ủy, Thành ủy, Ủy ban nhân tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương là đảm bảo cho tỉnh có tốc độ tăng trưởng cao và đạt tổng giá trị kinh tế lớn; đời sống vật chất và tinh thần của cán bộ, nhân dân nâng lên rõ rệt và là cơ sở vững chắc để mọi người thực hiện tốt quyền và nghĩa vụ mình đối với nhà nước và xã hội, trong đó có quyền và nghĩa vụ tham gia xây dựng quản lý nhà nước và tham gia xây dựng việc tổ chức và hoạt động của Cơ quan thi hành án dân sự tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương. Kinh tế tỉnhthành phố trực thuộc trung ương phát
triển tạo điều kiện loại bỏ những nguyên nhân kinh tế- xã hội của nhiều vi phạm pháp luật vì khi đời sống được nâng lên thì dân trí cũng được nâng lên và hạn chế được nạn “túng ăn vụng, đói làm càn” của người dân nói chung và cán bộ công chức của tỉnh nói riêng, trong đó có cả cán bộ làm công tác thi
các cấp trong đó có Cơ quan thi hành án dân sự cấp tỉnh đặc biệt trong việc giải quyết khiếu nại, tố cáo của công dân. Mặt khác, kinh tế của tỉnh phát triển thì các mâu thuẫn, xung đột, tranh chấp về dân sự, kinh tế, lao động và hôn nhân gia đình… sẽ giảm bớt việc phải khởi kiện ra tòa án đồng thời cũngtạo điều kiện rất thuận lợi cho Cơ quan thi hành án dân sự tỉnh nâng cao cơ sở vật chất và phương tiện làm việc.
Tuy nhiên, để đảm bảo về kinh tế cho việc tổ chức, hoạt động của các cơ quan nhà nước trong đó có Cơ quan thi hành án dân sự cấp tỉnh thì cần phát triển kinh tế mạnh mẽ, toàn diện và vững chắc hơn nữa thông qua việc tiếp tục điều chỉnh công tác qui hoạch xây dựng, công tác tổ chức thực hiện các chương trình, kế hoạch phát triển kinh tế một cách hợp lý cho từng ngành, từng huyện, thị của tỉnh trên cơ sở phân bổ hợp lý nguồn lực lao động, tài nguyên; tôn trọng và tạo mọi điều kiện thuận lợi nhất cho các hình thức sở hữu và các thành phần kinh tế phát triển mạnh mẽ, vững chắc; chú trọng hướng dẫn, hỗ trợ các huyện vùng khó khăn; tăng cường công tác quản lý nhà nước về kinh tế bằng pháp luật, coi pháp luật là công cụ quản lý hữu hiệu quan trọng nhất đi đôi với việc thực hiện phân cấp quản lý một cách hợp lý; giải quyết tốt mối quan hệ giữa lợi ích cá nhân, tập thể và nhà nước làm cho “dân giàu, nước mạnh” trên cơ sở phát huy hết tiềm năng của người lao động trong tỉnh.