6. Tổng quan tài liệu nghiên cứu
2.3. ĐÁNH GIÁ CHUNG
2.3.1. Những thành công
- Có được những chính sách đúng đắn của Đảng, thích hợp với điều kiện thực tiễn trong từng giai đoạn và có sự chú ý trong việc chỉ đạo của Đảng ủy tại tỉnh và Uỷ viên bộ chính trị trung ương đảng.
- Tỉnh có đặc điểm tự nhiên, xã hội, kinh tế thuận lợi cho hoạt động đầu tư, sản xuất kinh doanh. Các chương trình xúc tiến được tổ chức khá đa dạng. - Môi trường đầu tư thông thoáng nên việc sản xuất trong doanh nghiệp đã từng bước có được sự thây đổi; phong trào nối kết về kinh tế quốc tế đã có được sự thúc đẩy khuyến khích và cũng có được sự ủng hộ của mọi tầng lớp trong nước và nước ngoài càng ngày càng tăng.
- Tình hình chính trị tương đối ổn định. Người dân dễ thích nghi với hoàn cảnh, thân thiện dễ giao tiếp. Tỉnh có mức tăng trưởng về kinh tế nhanh.
Các yếu tố về môi trường tài chính thông thoáng. Tỉnh có lực lượng lao động phổ thông dồi dào, chi phí lao động rẻ.
- Có sự kết hợp giữa việc phát triển kinh tế với việc giải quyết vấn đề xã hội đi cùng với việc tạo sự thống nhất trong toàn xã hội và tập trung vào công việc xây dựng và phát triển đất nước.
- Đội ngũ cán bộ và Đảng viên có sự trung thành, có sự thống nhất cao đối với chính sách của Đảng và đối với công việc thực hiện.
- Có nhiều chính sách ưu đãi về thuế.
2.3.2. Những tồn tại chủ yếu
- Chi phí hoạt động xúc tiến còn ít, chưa tương xứng với các hoạt động xúc tiến của Tỉnh. Công tác chuẩn bị đầu tư, xúc tiến đầu tư quảng bá về tỉnh còn hạn chế, chưa tìm được phương thức mới để vận động cho phù hợp với tình hình mới, quản lý dự án sau giấy phép chưa được quan tâm đúng mức, chưa kịp thời tháo gỡ những khó khăn vướng mắc cho các dự án FDI. Đây có thể nói là nguyên nhân chính dẫn đến hạn chế về đầu tư nước ngoài trong những năm qua.
- Các tệ nạn xã hội chưa được kiểm soát tốt.
- Mặc dù lực lượng lao động phổ thông dồi dào nhưng lực lượng lao động có trình độ cao lại ít. Trình độ dân trí của người dân còn thấp.
- Quy mô thu hút FDI chưa tương ứng với tiềm năng lợi thế và sự mong đợi của Tỉnh, xu thế FDI ngày càng sụt giảm dần trong những năm gần đây. Mặc dù Tỉnh đã có một số cố gắng để cải thiện môi trường đầu tư.
- Cơ cấu thu hút đầu tư chưa hợp lý, chưa thu hút được những dự án vào ngành kinh tế mũi nhọn giàu tiềm năng của tỉnh như công nghiệp chế biến, công nghiệp điện tử, du lịch, dịch vụ giải trí và những dự án hướng mạnh về xuất khẩu.
- Công tác quy hoạch, thẩm định, thủ tục hành chính xét duyệt cấp phép còn rườm rà.
- Thiếu cán bộ am hiểu về chuyên môn, Luật pháp… một số cán bộ tham gia liên doanh chưa làm tốt vai trò đại diện cho Nhà nước Lào tham gia dự án. - Hệ thống cơ sở hạ tầng còn kém, chi phí vận chuyển, dịch vụ cao, thị trường còn nhỏ lẻ.
2.3.3. Nguyên nhân của các tồn tại
- Việc thực hiện nghị quyết của Đảng, những quy định của Nhà đầu tư nước đã đề ra trong một số đội ngũ cán bộ vẫn chưa thực sự nghiêm túc, việc nghiên cứu thấm nhuần Nghị quyết, Chênh lệnh và các quy định trong công việc của mình vẫn chưa am hiểu một cách sâu sắc, trong thời gian tổ chức thực hiện cũng không dứt khoát, coi thường vấn đề, còn có tình huống lợi dụng và tình huống thực hiện trong con đường sai lầm.
- Việc phối hợp giữa các Bộ, các ngành, giữa Trung ương và địa phương vẫn còn chưa tốt trong một số dự án của một số ngành.
- Thiếu chiến lược trong việc khuyến khích sản xuất trong nước và việc xuất khẩu ra nước ngoài trong thời gian dài, việc tổ chức thực hiện chính sách thu hút đầu tư trực tiếp nước ngoài vẫn chưa tương ứng mạnh mẽ và việc phối hợp trong sự giúp đỡ của nước ngoài về vốn đầu tư chưa thật sự hòa hợp và chưa thích hợp với thực tiễn.
- Hệ thống thông tin dữ liệu về kinh tế - xã hội còn rất yếu kém, vẫn chưa cung cấp kịp thời như là: thông tin về thống kê…
- Thiếu sự cân bằng trong việc đầu tư giữa công tác xây dựng cơ sở hạ tầng và công tác khuyến khích đầu tư sản xuất những sản phẩm, để có thể tăng thu nhập cho nhân dân.
- Trong việc phát triển nguồn nhân lực vẫn chưa được cân đối với việc phát triển ngành kinh tế, vì vậy làm cho trình độ của những người lao động bị yếu kém và thậm chí lại không có tây nghề để làm việc.
CHƢƠNG 3
MỘT SỐ GIẢI PHÁP NHẰM THU HÚT ĐẦU TƢ TRỰC TIẾP NƢỚC NGOÀI TẠI TỈNH CHAMPASAK,
NƢỚC CỘNG HÒA DÂN CHỦ NHÂN DÂN LÀO