8. Tổng quan về tài liệu
3.2.4.Các giải pháp hỗ trợ khác
Thứ nhất, tăng cường quản lý chi mua sắm, sửa chữa tài sản cố định để hạn chế lãng phí, tiêu cực trong sử dụng ngân sách.
Để thực hiện giải pháp này, Phòng Tài chính - Kế hoạch thị xã nghiên cứu tham mƣu UBND thị xã triển khai áp dụng phƣơng thức tổ chức mua sắm tập trung theo quy định tại Thông tƣ số 35/2016/TT-BTC ngày 26/02/2016 của Bộ Tài chính hƣớng dẫn thực hiện Quyết định số 58/2016/QĐ-TTg ngày 26/02/2016 của Thủ tƣớng Chính phủ quy định việc mua sắm tài sản nhà nƣớc theo phƣơng thức tập trung.
Hàng năm, căn cứ vào dự toán mua sắm tài sản, trang thiết bị cho các đơn vị thuộc khối giáo dục, y tế và các phòng, ban, ngành của thị xã, UBND
thị xã quyết định việc áp dụng phƣơng thức mua sắm chung đối với những gói thầu mua sắm tài sản theo lô có giá trị lớn. Theo đó, giao nhiệm vụ cho các phòng, ban, ngành chuyên môn là những đơn vị đƣợc giao tổ chức mua sắm tài sản, hàng hóa theo phƣơng thức tập trung chủ trì, phối hợp với các cơ quan, đơn vị sử dụng tài sản xây dựng phƣơng án tổ chức mua sắm cụ thể trình Chủ tịch UBND thị xã phê duyệt và tổ chức mua sắm tập trung đƣợc theo đúng quy định hiện hành.
Thứ hai, từng bước triển khai phương thức kiểm soát chi theo kết quả đầu ra và thực hiện cam kết chi trong chi thường xuyên ngân sách thị xã.
Để tránh việc các đơn vị sử dụng ngân sách chi tiêu không có kế hoạch, tuỳ tiện, không đúng với nội dung, nhiệm vụ chi đƣợc giao trong dự toán chi ngân sách hàng năm, KBNN thị xã cần tăng cƣờng kiểm soát chi thƣờng xuyên ngân sách thị xã theo dự toán kết hợp với kiểm soát chi theo kết quả đầu ra.
Triển khai giải pháp này sẽ tránh đƣợc việc các đơn vị chi tiêu quá giới hạn cho phép, việc sử dụng kinh phí đƣợc gắn với hiệu quả và chất lƣợng công việc, hạn chế tình trạng nợ công. Đồng thời, đây cũng là cơ sở cho việc lập kế hoạch chi tiêu trung hạn của cơ quan tài chính và các đơn vị sử dụng ngân sách của thị xã trong thời gian tới.
Thứ ba, thực hiện tốt quy chế dân chủ các nội dung quy định về công khai, minh bạch trong công tác quản lý chi thường xuyên NSNN.
Đây là giải pháp nhằm phát huy quyền làm chủ của cán bộ, công chức Nhà nƣớc, tập thể ngƣời lao động và nhân dân trong việc thực hiện quyền kiểm tra, giám sát quá trình quản lý và sử dụng ngân sách nhà nƣớc, phát hiện và ngăn chặn kịp thời các hành vi vi phạm chế độ quản lý tài chính; bảo đảm sử dụng có hiệu quả ngân sách nhà nƣớc, thực hành tiết kiệm, chống lãng phí.
Để thực hiện tốt giải pháp này, UBND thị xã cũng nhƣ các đơn vị sử dụng ngân sách thị xã cần tuyệt đối chấp hành các quy định về công khai tài chính, công khai quản lý, sử dụng tài sản nhà nƣớc theo quy định tại Quyết định số 192/2004/QĐ-TTg ngày 16/11/2004, Quyết định số 115/2008/QĐ- TTg ngày 27/8/2008 của Thủ tƣớng Chính phủ và Thông tƣ số 21/2005/TT- BTC ngày 22/3/2005 của Bộ Tài chính. Đối với UBND thị xã, thực hiện công khai chi tiết số liệu dự toán, quyết toán ngân sách thị xã hàng năm. Đối với các đơn vị sử dụng ngân sách, thực hiện công khai việc phân bổ và sử dụng kinh phí ngân sách giao hàng năm. Nội dung công khai đƣợc thực hiện dƣới các hình thức nhƣ công bố trong các kỳ họp cơ quan, niêm yết công khai tại trụ Sở, thông báo bằng văn bản cho các đơn vị cấp dƣới trực thuộc...