dụng cho Tập đoàn Bưu chớnh Viễn thụng Việt nam
Thẩm định dự ỏn là rà soỏt, kiểm tra lại một cỏch khoa học, khỏch quan và toàn diện mọi nội dung của dự ỏn và liờn quan đến dự ỏn nhằm khẳng định tớnh hiệu quả cũng như tớnh khả thi của dự ỏn trước khai quyết định đầu tư. Trong quỏ trỡnh thẩm định dự ỏn nhiều khi phải tớnh toỏn, phõn tớch lại dự ỏn.
3.3.1.1 Phương phỏp so sỏnh cỏc chỉ tiờu
Đõy là phương phỏp phổ biến và đơn giản, cỏc chỉ tiờu kinh tế- kỹ thuật chủ yếu của dự ỏn được so sỏnh với cỏc dự ỏn đó và đang xõy dựng hoặc đang hoạt động. Đối với dự ỏn viễn thụng, cỏc bộ tiờu chuẩn quan trọng sau:
- Quy chuẩn, tiờu chuẩn thiết kế xõy dựng, điều kiện tài chớnh dành cho dự ỏn.
- Quy chuẩn, tiờu chuẩn của quốc gia và quốc tế về cụng nghệ, về thiết. - Tiờu chuẩn chất lượng dịch vụ dự ỏn cung ứng mà thị trường đũi hỏi. - Cỏc chỉ tiờu tổng hợp như cơ cấu vốn đầu tư, suất đầu tư.
- Cỏc định mức về sản xuất, tiờu hao năng lượng, nguyờn liệu, nhõn cụng, tiền lương, chi phớ quản lý...của ngành theo cỏc định mức kinh tế- kỹ thuật hiện hành.
- Cỏc chỉ tiờu về hiệu quả đầu tư (ở mức trung bỡnh tiờn tiến).
- Cỏc chỉ tiờu mới phỏt sinh: cụng nghệ mới được phỏt triển và thay đổi nhanh chúng, do vậy việc cập nhật quy chuẩn, tiờu chuẩn quốc gia đụi lỳc khụng
theo kịp. VNPT phải chủ động về chuyờn gia để lựa chọn cho mỡnh cỏc bộ chỉ tiờu để thớch hợp với tỡnh hỡnh phỏt triển của thị trường và cụng nghệ
Tuy nhiờn với đặc thự VNPT là doanh nghiệp nhà nước, luụn luụn phải tuõn thủ theo chớnh sỏch và quy chế của nhà nước, nếu chỉ ỏp dụng riờng phương phỏp này nhiều lỳc sẽ dẫn tới vi phạm cỏc quy chế quản lý đầu tư của nhà nước 3.3.1.2 Phương phỏp thẩm định theo trỡnh tự
Việc thẩm định dự ỏn được tiến hành theo một trỡnh tự biện chứng từ tổng quỏt đến chi tiết, lấy kết luận trước tiền đề cho kết luận sau.
- Thẩm định tổng quỏt: là việc xem xột một cỏch khỏi quỏt cỏc nội dung cơ bản thể hiện tớnh đầy đủ, tớnh phự hợp, tớnh hợp lý của một dự ỏn.
- Thẩm đinh chi tiết: là việc xem xột một cỏch khỏch quan khoa học, chi tiết từng nội dung cụ thể ảnh hưởng trực tiếp đến tớnh khả thi, tớnh hiệu quả của dự ỏn trờn cỏc khớa cạnh phỏp lý, thị trường, kỹ thuật- cụng nghệ- mụi trường, kinh tế... phự hợp với mục tiờu phỏt triển kinh tế- xó hội trong từng thời kỳ phỏt triển kinh tế đất nước.
Với phương phỏp này, khi thẩm định đảm bảo được tớnh phỏp lý cũng như khoa học và tớnh khả thi của dự ỏn. Tuy nhiờn, thực hiện theo phương phỏp này sẽ qua nhiều khõu thẩm định, dẫn tới thời gian thẩm định dự ỏn lõu ảnh hưởng tới tiến độ thực hiện dự ỏn
3.3.1.3 Phương phỏp thẩm định dựa trờn việc phõn tớch độ nhạy cảm của dự ỏn đầu tư
Phương phỏp này thường dựng để kiểm tra tớnh vững chắc về hiệu quả tài chớnh của dự ỏn. Cở sở của phương phỏp này là dự kiến một số tỡnh huống bất trắc cú thể xẩy ra trong tương lai đối với dự ỏn, như vượt chi phớ đầu tư, khụng đạt cụng suất thiết kế, giỏ cỏ chi phớ đầu vào tăng và giỏ tiờu thụ sản phẩm giảm, cú thay đổi về chớnh sỏch thuế theo hướng bất lợi...khảo sỏt tỏc động của những yếu tố đú đến hiệu quả đầu tư và khả năng hũa vốn của dự ỏn.
Đối với dự ỏn viễn thụng, cung cấp dịch vụ cho cộng đồng, việc tuõn thủ theo thuế và cỏc chớnh sỏch của nhà nước là bắt buộc, nhiều khi vẫn phải thực hiện đầu tư vớ dụ như cỏc dự ỏn viễn thụng cụng ớch, phỏt triển văn húa và kinh
tế ở vựng sõu vựng xa. Do đặc thự như vậy phương phỏp này cũng ớt được sử dụng trong thẩm định dự ỏn của VNPT
3.3.1.4 Phương phỏp dự bỏo
Cơ sở của phương phỏp này là dựng số liệu dự bỏo, điều tra thống kờ để kiểm tra cung cầu của sản phẩm dự ỏn trờn thị trường, giỏ cả và chất lượng của cụng nghệ, thiết bị, nguyờn liệu...ảnh hưởng trực tiếp đến hiệu quả , tớnh khả thi của dự ỏn.
Phương phỏp này được ỏp dụng ngay từ lỳc thực hiện khảo sỏt để lờn kế hoạch đầu tư, nhưng nếu chỉ một phương phỏp này khụng đảm bảo được tớnh toàn vẹn của việc thẩm định
3.3.1.5 Phương phỏp triệt tiờu rủi ro
Rủi ro thường được phõn ra làm 2 giai đoạn như sau: - Giai đoạn thực hiện dự ỏn:
+ Rủi ro chậm tiến độ thi cụng, Rủi ro vượt tổng mức đầu tư, Rủi ro về cung cấp dịch vụ kỹ thuõt – cụng nghệ, Rủi ro về tài chớnh như thiếu vốn, giải ngõn khụng đỳng tiến độ. …
- Giai đoạn khi dự ỏn đi vào hoạt động :
+ Rủi ro về cung cấp cỏc yếu tố đầu vào khụng đầy đủ, khụng đỳng tiến độ, Rủi ro về tài chớnh, như thiếu vốn kinh doanh, Rủi ro về quản lý điều hành.