Những nội dung thẩm định tài chớnh núi riờng và thẩm định dự ỏn núi chung là những căn cứ để trỡnh lờn lónh đạo Tập đoàn, đõy là những sở cứ để ra quyết định đầu tư, đúng gúp tớch cực vào sự phỏt triển của Tập đoàn.
2.3.5.1 Thành cụng
Về tớnh hợp lý của quy trỡnh thẩm định tài chớnh dự ỏn đầu tư
- Quy trỡnh tuõn thủ theo đỳng quy định về quản lý đầu tư và xõy dựng,
tuõn thủ theo luật đầu tư và cỏc văn bản phỏp quy của Nhà nước.
- Quy trỡnh xõy dựng và thẩm định dự ỏn: Đối với dự ỏn cấp Tập đoàn, Ban
Kế hoạch và Đầu tư chủ trỡ, kết hợp với Ban Cụng nghệ Mạng thẩm định về kỹ thuật và tài chớnh. Tuy nhiờn, trong một số trường hợp Ban Kinh doanh cũng tham gia cụng tỏc thẩm định. Ngoài ra, để đảm bảo tớnh khả thi của dự ỏn, bỏm sỏt khả năng cung cầu của thị trường, Tổng cụng ty Vinaphone cũng tham gia quỏ trỡnh xõy dựng dự ỏn. Đõy là một quy trỡnh cú tớnh khoa học cao.
Về thời gian thẩm định: Tuy đặc thự của VNPT bao gồm Tập đoàn và cỏc Tổng cụng ty con và viễn thụng cỏc tỉnh thành, cỏc dự ỏn được phõn cấp thành cấp Tập đoàn, cấp Tổng cụng ty và cấp Viễn thụng tỉnh. Với mỗi loại dự ỏn, thời gian thẩm định được quy định chặt chẽ, đảm bảo tiến độ và hoạt động sản xuất kinh doanh của Tập đoàn.
Về chi phớ thẩm định: khụng vượt quỏ định mức của Nhà nước và cỏc quy chế tài chớnh của Tập đoàn.
Về chất lượng thụng tin để xỏc định cỏc chỉ tiờu tài chớnh
- Cỏc văn bản phỏp quy và định mức của Nhà nước được dẫn chứng để làm
- Số liệu đầu vào và đầu ra sử dụng cho việc xõy dựng dự ỏn được nghiờn cứu và dẫn chứng một cỏch khoa học, đảm bảo độ chớnh xỏc cao cho việc tớnh toỏn chi phớ dự ỏn và phương ỏn thu hồi vốn. Trờn cơ sở đú, tớnh được điểm hũa vốn một cỏch chớnh xỏc nhất.
- Tổng mức đầu tư của dự ỏn, suất vốn đầu tư dự ỏn, định mức chi phớ ỏp
dụng được lập theo cỏc văn bản phỏp quy của Nhà nước
- Chi phớ hàng năm của dự ỏn: tớnh toỏn đầy đủ cỏc chi phớ vận hành, bờn
cạnh đú cú đưa cỏc số liệu dự bỏo phỏt triển thuờ bao để tớnh toỏn dũng tiền thu và chi cho dự ỏn. Đõy là một phương phỏp mang tớnh khoa học cao
Về hiệu quả hoạt động
Tập đoàn VNPT luụn đi đầu trong cụng tỏc vận hành khai thỏc mạng lưới, nõng cao chất lượng dịch vụ và hài lũng khỏch hàng. Trong năm 2011, Tập đoàn đó phủ súng 3G trờn toàn quốc nhờ đú mà thuờ bao di động băng rộng tăng lờn nhanh chúng. Đến năm 2017, mạng 4G đó được VNPT triển khai trờn toàn quốc, tốc độ truy nhập băng rộng được cải thiện. Doanh thu của VNPT năm sau luụn cao hơn năm trước từ 10 đến 20%
Về mức độ chờnh lệch giữa cỏc dự bỏo khi thẩm định với tớnh hỡnh thực tế khi dự ỏn kết thỳc
Tiến độ triển khai dự ỏn: cỏc dự ỏn đa phần đều nằm trong khung thời gian cho phộp. Tỡnh hỡnh giải ngõn của dự ỏn đảm bảo tiến độ. Cỏc dự ỏn khụng bị phỏt sinh chi phớ do chậm tiến độ.
Tổng mức đầu tư dự ỏn: Chi phớ quyết toỏn dự ỏn thấp hơn so với tổng mức đầu tư do:
- Cỏc dự ỏn đều được thực hiện theo phương thức đấu thầu. - Đàm phỏn hợp đồng hiệu quả.
- Phương phỏp quản lý dự ỏn linh hoạt và khoa học. Tiết kiệm được nhiều chi phớ cho Tập đoàn.
2.3.5.2 Tồn tại
Về tớnh hợp lý của quy trỡnh thẩm định
Phương phỏp thẩm định đang được thực hiện mang tớnh khoa học cao, tuy nhiờn cũn một số hạn chế cần phải khắc phục:
- Phương phỏp thẩm định cũn đơn giản, sử dụng chủ yếu phương phỏp so sỏnh, chưa ỏp dụng cỏc phương phỏp hiện đại, cỏc mụ hỡnh để phõn tớch dự bỏo, phõn tớch độ nhạy ... nờn chưa đỏnh giỏ toàn diện được tớnh khả thi và hiệu quả của dự ỏn.
- Phụ thuộc nhiều vào kinh nghiệm và chuyờn mụn của cỏn bộ thẩm định, do vậy khả năng dự phũng về nhõn sự thẩm định bị hạn chế. Chưa cú một hệ thống cơ sở dữ liệu đủ chi tiết và linh hoạt để phục vụ cho cụng tỏc tra cứu và thẩm định.
- Quy trỡnh hợp lý và được vận hành trơn tru, tuy nhiờn cú nhiều cấp tham gia cụng tỏc xõy dựng và thẩm định. Đụi khi do thiếu cỏc thụng tin và đồng bộ giữa cỏc bộ phận dẫn tới thời gian thẩm định bị kộo dài.
- Chưa ỏp dụng cỏc ứng dụng cụng nghệ thụng tin một cỏch linh hoạt để nõng cao hiệu quả của xõy dựng và thẩm định dự ỏn núi chung, thẩm định dự ỏn tài chớnh núi riờng.
Về chất lượng thụng tin để xỏc định chỉ tiờu tài chớnh
Như phõn tớch ở trờn, chất lượng thụng tin sử dụng cho việc xõy dựng và thẩm định dự ỏn của VNPT đó được sàng lọc và kiểm tra kỹ, tuy nhiờn vẫn cú cỏc mặt hạn chế:
- Việc cập nhật cỏc văn bản phỏp quy của Tập đoàn và cơ quan quản lý Nhà nước đụi khi chưa được kịp thời. Cỏn bộ thẩm định cỏc cấp cũn cú sự chờnh lệch về kiến thức phỏp luật, thiếu cơ sở dữ liệu chung để tra cứu.
- Cần triển khai thờm cỏc cụng cụ phần mềm phục vụ cho cụng tỏc dự bỏo và xõy dựng chiến lược kinh doanh, trờn cơ sở đú điều chỉnh tinh cỏc số liệu đầu vào cho thẩm định dự ỏn.
Về mức độ chờnh lệch giữa cỏc dự bỏo khi thẩm định với tỡnh hỡnh thực tế khi dự ỏn kết thỳc
Điều này xảy ra trong quỏ trỡnh đấu thầu, đụi khi giỏ chào thầu rất thấp so với dự toỏn. Việc này tuy giỳp cho Tập đoàn tiết kiệm được nhiều chi phớ đầu tư, nhưng cũng sẽ bỏ lỡ chi phớ cơ hội của việc đầu tư dự ỏn khỏc.
Chi phớ thẩm định: Thẩm định tài chớnh dự ỏn đầu tư là một khõu quan trọng trong thẩm định dự ỏn đầu tư, giỳp cho doanh nghiệp cú quyết định lựa chọn đầu tư đỳng đắn, nờn mức chi phớ cho cụng tỏc này cần được đầu tư đỳng
phối hợp với cỏn bộ chuyờn trỏch, tuy nhiờn VNPT vẫn cố gắng sử dụng nhõn lực của Tập đoàn, tuy điều này tiết kiệm được chi phớ cho Tập đoàn nhưng đụi khi dẫn tới thời gian thẩm định lõu và khụng đỏnh giỏ được toàn diện dự ỏn.
2.3.5.3 Nguyờn nhõn
Những tồn tại và hạn chế trờn là do một số nguyờn nhõn như sau:
Nguyờn nhõn chủ quan:
- Chưa cú hệ thống cơ sở dữ liệu tập trung để phục vụ cho việc tra cứu và xõy dựng dự ỏn cũng như thẩm định dự ỏn, thẩm định tài chớnh dự ỏn.
- Việc đồng bộ giữa cỏc bộ phận đụi khi khụng đảm bảo dẫn tới ảnh hưởng tiến độ thẩm định và phờ duyệt dự ỏn.
- Việc thẩm định phụ thuộc nhiều vào kinh nghiệm và chuyờn mụn của cỏn bộ thẩm định, cụng tỏc đào tạo và nõng cao trỡnh độ chuyờn mụn tuy được tiến hành nhưng cũng khụng thường xuyờn và chưa cú phương ỏn kiểm tra đỏnh giỏ cỏn bộ thường xuyờn.
Nguyờn nhõn khỏch quan:
- Cụng nghệ viễn thụng thay đổi nhanh chúng, cỏn bộ cần được cập nhật cỏc kiến thức thường xuyờn.
- Cạnh tranh giữa cỏc nhà mạng như Viettel, MobiFone là rất lớn, trong quỏ trỡnh triển khai phải thường xuyờn theo dừi để thay đổi phự hợp.
- Cỏc dịch vụ OTT (Over The Top – Cỏc dịch vụ được cung cấp miễn phớ trờn nền hạ tầng băng rộng, như Viber, Whatsapp, Zalo...) đang ngày càng ảnh hưởng tới doanh thu và cũng ảnh hưởng tới việc tớnh toỏn thời gian thu hồi vốn và tiến độ dự ỏn.
TểM TẮT CHƯƠNG II
Kế thừa kết quả nghiờn cứu lý thuyết chuyờn sõu ở Chương I, trong Chương này, tỏc giả phõn tớch hiện trạng của Tập đoàn VNPT. Chương 2 đó đỏnh giỏ yếu tố chung của thị trường viễn thụng Việt nam và thế giới, đồng thời đỏnh giỏ đặc thự ngành nghề kinh doanh cỏc loại hỡnh dịch vụ của VNPT với những dịch vụ mà cỏc nhà cung cấp dịch vụ viễn thụng lớn khỏc như Viettel, Mobifone khụng cú như mạng cố định và hệ thống VINASAT. Bờn cạnh đú, trong nội dung của Chương 2 cũng đó chỉ ra những điểm mạnh cũng như điểm yếu trong cụng tỏc thẩm định tài chớnh cho dự ỏn đầu tư của VNPT. Trong Chương sau, Luận văn sẽ
trỡnh bày cỏc biện phỏp nõng cao chất lượng trong cụng tỏc thẩm định tài chớnh dự ỏn đầu tư.
CHƯƠNG III
MỘT SỐ GIẢI PHÁP NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG THẨM ĐỊNH TÀI CHÍNH DỰ ÁN ĐẦU TƯ MẠNG DI ĐỘNG TẠI TẬP ĐOÀN
BƯU CHÍNH VIỄN THễNG VIỆT NAM
3