3.2.4.1. Coi trọng chất lượng công tác lập, thẩm định, phê duyệt quy hoạch xây dựng
Theo quy định về phân cấp trong quản lý, nội dung thẩm định, phê duyệt của Ủy ban nhân dân quận Nam Từ Liêm gồm: phê duyệt nhiệm vụ, đồ án quy hoạch phân khu; quy hoạch chi tiết xây dựng trong phạm vi địa giới hành chính do mình quản lý sau khi có ý kiến thống nhất bằng văn bản của cơ quan quản lý quy hoạch xây dựng thuộc Ủy ban nhân dân cấp thành phố Hà Nội.
Quy hoạch xây dựng là cơ sở cho việc triển khai các hoạt động xây dựng, kiểm soát quá trình phát triển đô thị và các khu chức năng, bảo đảm trật tự, kỷ cương trong hoạt động xây dựng, phục vụ mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội, an ninh, quốc phòng, bảo vệ môi trường. Quy hoạch xây dựng là căn cứ cho việc hình thành các dự án và là cơ sở để quản lý đầu tư xây dựng và quản lý trật tự xây dựng. Do vậy, việc coi trọng và tăng cường công tác quy hoạch xây dựng là rất quan trọng. Để khắc phục được những tồn tại đã nêu tại Chương 2 và thực hiện có hiệu quả công tác này cần thực hiện tốt một số giải pháp sau:
- Việc lập, thẩm định, phê duyệt quy hoạch xây dựng phải kịp thời, đầy đủ, quy hoạch xây dựng thực sự đi trước một bước làm cơ sở cho việc hình thành và triển khai thực hiện các dự án.
- Cần khuyến khích và tạo cơ chế khuyến khích sự tham gia của nhân dân, các hội nghề nghiệp, các tổ chức ngay từ khi bắt đầu lập quy hoạch đến việc tổ chức thực hiện xây dựng theo quy hoạch. Đặc biệt phải luôn được trưng cầu rộng rãi ý kiến của nhân dân.
- Cần bố trí đủ vốn để tổ chức lập quy hoạch và triển khai thực hiện quy hoạch trên thực tế, chấm dứt tình trạng quy hoạch “treo”.
3.2.4.2. Bảo đảm chất lượng lập, thẩm định dự án đầu tư
* Bảo đảm chất lượng công tác lập dự án của chủ đầu tư
Chất lượng của dự án được lập ảnh hưởng đến chất lượng thẩm định dự án, giá trị và chất lượng công trình. Tuy vây, không phải người lập dự án nào cũng hiểu rõ các quy trình và tiêu chuẩn của việc lập dự án. Một phần vì họ còn thiếu kiến thức về lập dự án, một phần vì các quy định còn chung chung gây ra nhiều cách hiểu khác nhau. Do vậy, mặc dù lập dự án là nhiệm vụ của chủ đầu tư, song cơ quan quản lý phải có nhiệm vụ chuẩn hóa hoạt động này phù hợp với điều kiện của địa phương, đồng thời phải có những hướng dẫn chi tiết cho các chủ đầu tư để họ nâng cao chất lượng lập dự án. Từ đó nâng cáo độ chính xác trong tính toán giá trị công trình cũng như chất lượng công trình.
* Bảo đảm chất lƣợng của công tác thẩm định
Để nâng cao hiệu quả hoạt động ĐTXDCB thì khâu thẩm định dự án cần phải được chú trọng. Điều này phụ thuộc vào các chủ đầu tư, công ty tư vấn và đặc biệt là cơ quan thẩm định là phòng Kinh tế, Phòng Quản lý đô thị quá trình thẩm định cần phải làm tốt các vấn đề sau:
- Thẩm định và phê duyệt chặt chẽ giữa thiết kế và tổng dự toán công trình: Thiết kế công trình ảnh hưởng đến chất lượng công trình. Nếu thiết kế tốt đảm bảo chất lượng công trình đồng thời đảm bảo chi phí công trình ở mức hợp lý. Tổng dự toán công trình phản ánh giá trị công trình theo chi phí. Nếu tổng dự toán được duyệt là hợp lý thì có thể giảm chi phí công trình, giảm lảng phí và dựa trên đó có thể đưa ra tiến độ cung cấp vốn phù hợp. Nhờ có tiến độ cung cấp vốn phù hợp mà việc thực hiện đầu tư xây dựng đúng kế hoạch và đảm bảo chất lượng theo thiết kế.
- Đảm bảo thiết kế công trình phải được lập dựa trên các tài liệu có độ tin cậy về kỹ thuật và thực tế cao:
+ Khi nghiên cứu các dự án cần cân nhắc, tính toán, so sánh nhiều phương án để tìm được dự án có hiệu quả kinh tế nhất. Do đó khi lập dự án phải căn cứ vào quy hoạch chiến lược, quy hoạch tổng thể của quận Nam Từ Liêm. Điều kiện kinh tế - xã hội của quận Nam Từ Liêm ở địa điểm xây dựng công trình để khống chế ước tính được giá thành xây dựng một cách hợp lý. Dự án càng chi tiết, độ chính xác càng cao thì khả năng tiết kiệm vốn đầu tư xây dựng càng lớn.
+ Về thiết kế công trình, các tài liệu thăm dò, khảo sát địa hình, địa chất thủy văn và những tài liệu khác dùng để thiết kế xây dựng công trình phải do tổ chức chuyên môn có đầy đủ tư cách pháp nhân lập theo quy chuẩn, tiêu chuẩn kỹ thuật. Khả năng tiết kiệm vốn đầu tư xây dựng trong giai đoạn này có nhiều và có thể thực hiện được dễ dàng nếu nghiên cứu chọn được dây chuyền công nghệ hợp lý, có phương án thiết kế kiến trúc, kết cấu tốt thì tiết kiệm được nhiều vốn đầu tư xây dựng và nó quyết định quy mô, độ bền vững, tuổi thọ công trình...
- Cơ chế thị trường với môi trường cạnh tranh gay gắt đòi hỏi người cán bộ phải có phẩm chất chính trị tốt, giỏi chuyên môn nghiệp vụ mới đứng
vững và công tác tốt vì vậy để nâng cao trình độ và năng lực chuyên môn cần phải kiện toàn đội ngũ cán bộ trực tiếp tham gia công tác này có đủ đức, đủ tài để làm tốt công tác này, cũng như công tác thẩm định chung của dự án đầu tư xây dựng cơ bản. Quá trình thẩm định và phê duyệt cần tuân thủ nghiêm ngặt các bước theo quy định, bám sát theo tiêu chuẩn quy định của Nhà nước để tham mưu đề xuất với Ủy ban nhân dân quận Nam Từ Liêm, đưa ra những quyết định đầu tư chính xác, đảm bảo vốn đầu tư mang lại hiệu quả kinh tế - xã hội cho địa phương.