5. Phương pháp luận và phương pháp nghiên cứu
3.1.1. Dự báo tình hìn hở Bắc Ninh
Quá trình công nghiệp hóa, hiện đại hóa nông nghiệp nông thôn đang được đẩy mạnh, sẽ làm chuyến biến mạnh mẽ đời sống nông thôn, nông dân và tác động của mặt trái thị trường làm xuất hiện những vấn đề phức tạp mới liên quan đến an ninh, trật tự, tội phạm, tệ nạn xã hội, mâu thuẫn nội bộ, tranh chấp, khiếu kiện…
Công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước kéo theo sự phát triển tích cực của xã hội trên các lĩnh vực. Trong điều kiện kinh tế - xã hội phát triển, giao thông ngày càng thuận lợi, thông tin ngày càng hiện đại, làm cho điều kiện hoạt động của tội phạm cũng tăng lên, động thái tính chất hoạt động của tội phạm ở nông thôn và thành thị dần dần không còn khác biệt nhiều. Qúa trình đô thị hóa nông thôn, cơ chế quản lý và sản xuất nông nghiệp được củng cố và tổ chức lại tác động của cơ chế thị trường sẽ xuất hiện nhiều vấn đề đụng chạm đến quyền sử dụng đất của một bộ phận nhân dân ở nông thôn. Sự phát triển của nền kinh tế thị trường theo định hướng xã hội chủ nghĩa sẽ tạo điều kiện cải thiện và nâng cao mức sống của nhân dân, nhưng những vấn đề bức xúc về xã hội ở nông thôn nếu không được giải quyết dứt điểm rất dễ trở thành những “điểm nóng”, những vấn đề chính trị phức tạp. Đó là sự phân hóa các tầng lớp trong xã hội diễn ra rõ rệt hơn, khoảng cách giàu nghèo, khoảng cách giữa thành thị và nông thôn sẽ ngày càng lớn, số người đến độ tuổi lao động không có việc làm, số con em nghèo không đủ điều kiện để giáo dục chu đáo, học hành đến nơi đến chốn ngày càng nhiều; một bộ phận quần chúng hạn chế về sự hiểu biết pháp luật, sống
buông thả, suy thoái về đạo đức, trái với lối sống truyền thống tốt đẹp, với thuần phong mỹ tục ở vùng nông thôn.
Trình độ dân trí ở nông thôn nói chung sẽ ngày càng được nâng cao, nhân dân có khả năng giám sát mọi hoạt động và phát triển những việc làm sai trái của cán bộ cơ sở. Vấn đề đó đã được thực tiễn kiểm nghiệm, khẳng định không thể áp đặt ý muốn chủ quan của chính quyền của cán bộ cơ sở trong các hoạt động liên quan đến lợi ích vật chất và tinh thần của nhân dân, chính những vấn đề đó nếu nhân dân không được bàn bạc, tham khảo ý kiến, nếu nhân dân không thực sự được tôn trọng, không được coi là “gốc” thì việc thực hiện rất khó khăn. Bên cạnh đó, một số người là cán bộ, công chức và lực lượng vũ trang về nghỉ hưu tại nông thôn có trình độ nhận thức tốt; đội ngũ này có tác động ảnh hưởng rất nhiều mặt, cả về tích cực và tiêu cực đến tình hình an ninh nông thôn trong thời gian tới. Đáng chú ý ở nông thôn hiện nay có một bộ phận cán bộ cơ sở có sai phạm đã bị xử lý hoặc có thiệt thòi về quyền lợi nảy sinh sự bất mãn, họ thường gây khó khăn thậm chí làm ảnh hưởng đến an ninh trật tự ở cơ sở mà công an xã phải đối mặt.
Các thế lực thù địch tiếp tục chống phá Việt Nam từ cơ sở, đặc biệt chiến lược “Diễn biến hòa bình” với những thủ đoạn xuyên tạc, kích động bạo loạn….
Các thế lực thù địch tiếp tục gia tăng hoạt động “diễn biến hòa bình” với chiêu bài “dân chủ, nhân quyền”, công khai gây áp lực mạnh về ngoại giao, triển khai các hoạt động thâm nhập nội bộ, tiếp tục ủng hộ bọn phản động lưu vong, số cơ hội chính trị, tạo dựng “phong trào dân chủ”, công khai hóa lực lượng đối lập, phát triển lực lượng chống đối bên trong nhằm chuyển hóa thể chế chính trị ở Việt Nam theo mô hình dân chủ phương Tây. Trên cơ sở đó, ủng hộ các phần tử phản động lưu vong, phản động tích cực hoạt động thành lập các tổ chức đối lập, chống đối ở trong nước; tìm cách can thiệp sâu hơn vào nội bộ, nội địa
ta, gây xung đột từ bên trong; chúng sẽ lợi dụng vấn đề dân tộc tôn giáo, những mâu thuẫn, “điểm nóng” ở nông thôn để xuyên tạc sự lãnh đạo của Đảng và Nhà nước ta; chúng sẽ giúp dưới chiêu bài “dân chủ, nhân quyền” kích động phần tử xấu hoạt động gây rối, chống phá cách mạng Việt Nam ngay từ cơ sở mà công an xã sẽ có đối phó phức tạp.
Chính trong hoàn cảnh đó, yêu cầu đòi hỏi đòi hỏi đối với đội ngũ công an xã nói riêng và công an nói chung, ngày càng cao. Cùng với việc tăng cường trách nhiệm và khối lượng công việc, đòi hỏi chính sách đãi ngộ đối với lực lượng công an xã nói chung và chính sách đãi ngộ với