6. Ý nghĩa lý luận và thực tiễn của luận văn
1.2.3. Vai trò của giải quyết khiếu kiện về đất đai của Tòa án nhân
dân cấp huyện
Thuật ngữ Ộvai tròỢ theo Đại từ điển tiếng Việt có nghĩa là Ộchức năng, tác dụng của cái gì hoặc của ai trong sự vận động, phát triển của nhóm tập thể nói chungỢ [40, tr904 -1788]. Hoặc theo Từ điển tiếng Việt của Nhà xuất bản Văn hóa thông tin thì Ộ vai trò có hai nghĩa: nghĩa thứ nhất là cách hành động, ăn ở cư xử trong cuộc sống bình thường hay trong một hoàn cảnh nào đó của một người. Nghĩa thứ hai là nói về mặt tác dụng, ảnh hưởng của một phần việc, một hành động của một người, cơ quan, tổ chứcẦ [18, tr 901]
Như vậy khi tìm hiểu về vai trò của hoạt động giải quyết khiếu kiện về đất đai của Tòa án nhân dân cấp huyện tức là chúng ta tiếp cận dưới góc độ nghiên cứu, bình luận đánh giá về ảnh hưởng, tác dụng của hoạt động giải quyết khiếu kiện về đất đai. Có thể xem xét vai trò này ở một số góc độ sau:
Thứ nhất, thông qua việc giải quyết khiếu kiện về đất đai của Tòa án nhân dân cấp huyện góp phần đảm bảo pháp chế, kỷ luật trong quản lý nhà nước
Nguyên tắc pháp chế là một trong những nguyên tắc cơ bản trong tổ chức và hoạt động của bộ máy Nhà nước ta. Nguyên tắc pháp chế đòi hỏi các quy định của pháp luật phải được mọi cơ quan, tổ chức và cá nhân tuân thủ một cách tuyệt đối, vô điều kiện. Mọi hành vi vi phạm pháp luật dù là từ phắa cơ quan quản lý Nhà nước hay từ phắa đối tượng của quản lý Nhà nước đều phải bị phát hiện và xử lý kịp thời, nghiêm minh theo quy định của pháp luật.
Thông qua hoạt động giải quyết các khiếu kiện đất đai góp phần làm trong sạch bộ máy hành chắnh Nhà nước, lành mạnh hoá các quan hệ xã hội; giữ vững trật tự, kỷ cương, tăng cường pháp chế xã hội chủ nghĩa trong quản lý. Sự vận động phát triển không ngừng của kinh tế- xã hội, làm cho một số chủ trương, chắnh sách, quy định của pháp luật về đất đai không còn phù hợp, thậm trắ còn là nhân tố cản trở sự phát triển kinh tế- xã hội. Mặt khác trong một số chắnh sách, pháp luật của Nhà nước còn có kẽ hở để một số cán bộ, công chức lợi dụng thực hiện hành vi tham nhũng, tiêu cực. Thông qua việc giải quyết những khiếu kiện của người dân, cơ quan nhà nước có thẩm quyền thấy được những hạn chế, bất cập trong cơ chế, chắnh sách, quy định của pháp luật hiện hành, để chỉ đạo điều chỉnh, sửa đổi cho phù hợp.
Thứ hai, giải quyết tốt khiếu kiện về đất đai góp phần phục vụ cho phát triển kinh tế - xã hội, đảm bảo an ninh, trật tự xã hội và quốc phòng, từ đó nâng cao hiệu quả hoạt động quản lý nhà nước, tăng cường niềm tin của nhân dân vào đường lối, chắnh sách của Đảng và pháp luật của Nhà nước .
Hiện nay, khiếu kiện xảy ra nhiều nhất và phức tạp nhất là khiếu kiện liên quan đến đất đai. Trong điều kiện phát triển kinh tế thị trường, khi đất đai trở thành hàng hóa có giá trị kinh tế lớn, thì các tranh chấp, khiếu nại, tố cáo liên quan đến quản lý, sử dụng đất đai càng có chiều hướng gia tăng và phức tạp hơn. Vi phạm trong quản lý sử dụng đất đai thì diễn ra ở nhiều nơi trên địa bàn, gây lãng phắ, thất thoát, thiệt hại cho ngân sách nhà nước rất lớn. Thông qua việc giải quyết khiếu kiện trong lĩnh vực đất đai, nhất là giải quyết kịp thời, hiệu quả sẽ đóng góp tắch cực vào việc phòng, chống tham nhũng, tiêu cực, tạo môi trường thuận lợi, khuyến khắch các nhà đầu tư trong việc tìm kiếm, triển khai các dự án, góp phần phát triển kinh tế- xã hội.
Việc không giải quyết kịp thời các khiếu kiện ngoài việc tác động trực tiếp đến quyền lợi hợp pháp của người khiếu kiện, còn làm phát sinh chi phắ
rất lớn cho việc thu hồi đất để giao đất triển khai thực hiện dự án, nảy sinh nhiều vấn đề phức tạp làm cho việc giải quyết tiếp theo nhiều khi bế tắc. Do vấn đề khiếu kiện nảy sinh và giải quyết khiếu kiện không kịp thời, nhiều dự án bị ngừng trệ, kìm hãm sản xuất, cản trở kinh doanh, mất cơ hội đầu tư, làm nản lòng nhà đầu tư, gây thiệt hại nhiều về kinh tế.
Nhiều vụ việc kéo dài không giải quyết được đã trở thành điểm nóng, khiếu kiện đông người, có vụ việc còn ảnh hưởng đến an ninh, quốc phòng, bị các thế lực thù địch lợi dụng việc khiếu nại, tố cáo để xuyên tạc, vu cáo, kắch động, chống đối Đảng và Nhà nước. Việc giải quyết kịp thời các khiếu kiện về đất đai sẽ kắch thắch được các yếu tố tắch cực, chống lại các luận điệu xuyên tạc, vu cáo, kắch động, chống đối Đảng, Nhà nước ta về dân chủ, nhân quyền, tôn giáo và dân tộc của các thế lực thù địch. Tạo niềm tin của nhân dân đối với Đảng, nhà nước, ổn định an ninh, chắnh trị, quốc phòng.
Thứ ba, giải quyết khiếu kiện về đất đai của cơ quan hành chắnh có góp phần nâng cao năng lực của đội ngũ công chức nhà nước trong cơ quan hành chắnh nhà nước và hiệu lực hoạt động của hệ thống hành chắnh nhà nước.
Hầu hết các vụ khiếu kiện về đất đai đông người, kéo dài thường có cả nguyên nhân là tổ chức đảng, chắnh quyền và các đoàn thể quần chúng ở cơ sở yếu kém, mất đoàn kết, có nơi các tổ chức đó không đủ năng lực lãnh đạo và hòa giải, giải quyết khiếu nại ngay từ khi nó mới phát sinh. Có nơi thì nội bộ mất đoàn kết, lợi dụng khiếu nại, tố cáo để tranh giành quyền lợi với nhau. Thông qua việc khiếu kiện và giải quyết khiếu kiện, có thêm thông tin để đánh giá năng lực, trình độ, phẩm chất đạo đức của cán bộ, đảng viên, công chức nhà nước. Nhiều vụ việc tham nhũng được điều tra, xử lý; không ắt cán bộ lãnh đạo bị truy cứu trách nhiệm hình sự về các tội danh tham ô, nhận hối lộ, cố ý làm trái được phát hiện thông qua việc khiếu nại, tố cáo và giải quyết khiếu nại, tố cáo trong lĩnh vực đất đai. Có nhiều cán bộ công chức bị xử lý kỷ luật về Đảng, chắnh quyền hoặc phải chịu
trách nhiệm hình sự do nhân dân tố cáo, phản ánh, bị loại ra khỏi bộ máy chắnh quyền Nhà nước. Điều quan trọng là qua đó, nhiều tổ chức đảng, cơ quan, đơn vị được củng cố, kiện toàn. Nêu cao được trách nhiệm của cán bộ, công chức đối trong thực thi nhiệm vụ để đảm bảo hạn chế tới mức thấp nhất những sai sót, xâm phạm đến quyền và lợi ắch chắnh đáng của tổ chức, cá nhân. Qua đó hiệu lực hoạt động chấp hành và điều hành trên mọi lĩnh vực trong đời sống xã hội của hệ thống hành chắnh nhà nước được nâng cao.
Thứ tư, giải quyết khiếu kiện về đất đai chắnh là hình thức bảo đảm quyền dân chủ của nhân dân; là phương thức giúp người khiếu kiện bảo vệ quyền và lợi ắch chắnh đáng của họ, giải quyết khiếu kiện đúng đắn, kịp thời góp phần củng cố niềm tin của người dân vào Đảng và Nhà nước nói chung và bộ máy cơ quan hành chắnh nói riêng.