6. Ý nghĩa lý luận và thực tiễn của luận văn
2.2.2.1. Giải pháp nâng cao nhận thức của nhân dânvà đội ngũ cán
Đây là vấn đề có tắnh lý luận, một trong những giải pháp mang tắnh xuất phát điểm. Suy cho cùng hành vi của con người đúng hay sai, tốt hay xấu đều do nhận thức của con người mà ra. Vì vậy muốn nâng cao hiệu quả giải quyết khiếu kiện hành chắnh về đất đai của Tòa án nhân dân cấp huyện nói chung và Tòa án nhân dân huyện Nho Quan nói riêng trước hết phải nâng cao nhận thức pháp luật nói chung và pháp luật đất đai, pháp luật khiếu kiện nói riêng của người dân cũng như đội ngũ cán bộ, công chức. Cụ thể:
- Với nhân dân, trước hết, cần tăng cường tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật cụ thể Luật Đất đai sửa đổi năm 2014, Luật Khiếu nại 2011, Luật Tiếp công dân 2013... và các văn bản hướng dẫn thi hành nhằm nâng cao nhận thức của người dân đối với pháp luật về đất đai, pháp luật về khiếu nại, khiếu kiện. Đây là biện pháp căn bản và để làm hạn chế khiếu nại phát sinh trong lĩnh vực đất đai và cũng là biện pháp căn bản để nâng cao chất lượng giải quyết khiếu kiện hành chắnh về đất đai của Tòa án nhân dân trên địa bàn huyện và thành phố. Bởi lẽ trong thực tế nhiều người dân còn chưa quan tâm tìm hiểu pháp luật đất đai, pháp luật về khiếu nại, khiếu kiện. Những hiểu biết về pháp luật còn nhiều hạn chế, hiểu theo quan niệm cũ, việc thực hiện quyền và nghĩa vụ của nhiều người sử dụng đất là theo thói quen, đến khi phát sinh quan hệ pháp luật thì đó là những nguyên nhân chắnh của những khiếu kiện về đất đai, tranh chấp đất đai. Chỉ khi người dân nắm bắt được các quy định của pháp luật, thì họ mới hiểu rõ việc làm đúng, làm chưa đúng trong công tác quản lý nhà nước về đất đai và giải quyết khiếu nại của cơ quan nhà nước trong lĩnh vực đất đai. Khi đó công dân sẽ nhận thức được việc có nên khiếu kiện hay không và khiếu kiện về vấn đề gì là có cơ sở, có căn cứ; họ sẽ thực hiện khiếu kiện đúng cấp có thẩm quyền; sẽ có lập trường quan điểm của họ, làm hạn chế sự ảnh hưởng, lôi kéo, xúi giục khiếu kiện đông người.
Vì vậy, để thực hiện tốt nội dung này, cần ưu tiên thực hiện những công việc cụ thể trong thời gian tới như sau: Đẩy mạnh tuyên truyền, phổ biến pháp luật đất đai sửa đổi năm 2014, với cách thức tuyên truyền có trọng tâm, trọng điểm: Căn cứ vào quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất, Dự án đã đăng ký đầu tư hoặc ưu tiên đăng ký đầu tư tại địa bàn dân cư nào, thì tập trung tuyên truyền những vấn đề có liên quan trực tiếp đến việc triển khai thực hiện Kế hoạch sử dụng đất đó. Đẩy mạnh việc tuyên truyền phổ biến pháp luật đất đai và pháp luật khiếu nại, khiếu kiện với nhiều hình thức đa dạng, phong phú như như phát tờ rơi, tờ gấp, phát những bản tin ngắn tuyên truyền dưới dạng hỏi đáp pháp luật, xây dựng các tiểu phẩm nêu nên các tình huống cụ thể trong lĩnh vực quản lý đất đai, lĩnh vực khiếu kiện và giải quyết khiếu kiện hành chắnh về đất đai.
- Với đội ngũ cán bộ, công chức: Cán bộ, công chức trực tiếp làm công tác giải quyết khiếu kiện phải nhận thức đầy đủ thẩm quyền của mình trong từng công việc chuyên môn, trong đó đặc biệt là nghĩa vụ phục vụ nhân dân của người cán bộ, công chức hưởng lương Nhà nước. Phải nhận thức việc khiếu kiện là quyền cơ bản của công dân; thông qua khiếu kiện, người dân đề nghị giải quyết quyền lợi của họ bị xâm phạm và mặt khác, là hình thức dân tham gia vào quản lý xã hội. Khi giải quyết khiếu kiện của công dân, cán bộ, công chức vừa phải là người hiểu biết pháp luật có liên quan, vừa phải Ộthấu hiểuỢ cả tâm tư, nguyện vọng của họ và nhiều khi phải tự đặt mình ở cương vị của người dân đi khiếu kiện hành chắnh về đất đai mới thực sự thấu hiểu, để từ đó giải quyết khiếu kiện thấu lý và đạt chất lượng, hiệu quả.
Cần tăng cường sự lãnh đạo, chỉ đạo, củng cố, lại công tác quản lý và sử dụng đất đai từ trung ương đến địa phương; tập trung đào tạo bồi dưỡng chuyên sâu về kiến thức, kỹ năng nghề nghiệp đồng thời chú trọng hơn đến công tác rèn luyện phẩm chất đạo đức cho đội ngũ cán bộ, công chức làm công tác quản lý đất đai và giải quyết tranh chấp, khiếu kiện về đất đai.
Xây dựng, đào tạo, tuyển chọn đội ngũ Thẩm phán hành chắnh có đủ phẩm chất, năng lực chuyên môn và có trình độ về quản lý hành chắnh nhà nước để áp dụng tốt pháp luật và phát hiện ra những tồn tại, vướng mắc của pháp luật trong quá trình hoạt động giải quyết khiếu kiện hành chắnh là một trong những giải pháp nâng cao hiệu quả, hiệu lực hoạt động giải quyết khiếu kiện hành chắnh trong các lĩnh vực quản lý hành chắnh nhà nước.
Về kiểm tra, thanh tra, xử lý vi phạm: cần tăng cường công tác kiểm tra thanh tra về quản lý, sử dụng đất đai, phát hiện, chấn chỉnh kịp thời những yếu kém, sai phạm, xử lý nghiêm minh những trường hợp vi phạm; nâng cao chất lượng hiệu quả giải quyết tranh chấp, khiếu kiện của nhân dân liên quan đến đất đai; đồng thời đẩy mạnh công tác thanh tra, kiểm tra, giám sát trách nhiệm giải quyết tranh chấp, khiếu kiện của các cơ quan có thẩm quyền.