7. Tổng quan tài liệu nghiên cứu
3.2.4. Một số giải pháp khác
- Nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ quản lý, điều hành và đội ngũ cán bộ làm công tác tài chính ở huyện.
Nhân tố quyết định đến hiệu quả việc lập dự toán và quyết toán NSNN đó là yếu tố con ngƣời. Vì vậy, để tạo cơ sở vững chắc trong công tác thực hiện việc lập dự toán và quyết toán NSNN các đơn vị, địa phƣơng cần phải đào tạo đội ngũ kế toán có trình độ chuyên môn giỏi, phẩm chất đạo đức tốt và tinh thần trách nhiệm cao, cụ thể:
Rà soát, đánh giá lại toàn bộ bộ máy tài chính của các đơn vị, các xã, thị trấn thuộc huyện cả về năng lực, trình độ, phẩm chất đạo đức. Sắp xếp lại bộ máy quản lý tài chính theo hƣớng tinh gọn, hoạt động có hiệu quả để nâng cao chức năng tự kiểm soát của công tác kế toán. Từng bƣớc xây dựng một
bộ phận kế toán chuyên trách vững nghiệp vụ và có phẩm chất đạo đức tốt để tham mƣu cho chủ tài khoản về việc chi tiêu đúng chế độ quy định và tổ chức công tác quản lý chi NS của đơn vị một cách chặt chẽ, tiết kiệm, hiệu quả.
Cần duy trì biện pháp nâng cao trình độ nghiệp vụ cho cán bộ làm công tác tài chính kế toán tại đơn vị thông qua tập huấn, bồi dƣỡng cập nhật những kiến thức mới, cần thiết để cán bộ kế toán am hiểu sâu rộng về nghiệp vụ, có khả năng thích ứng với ứng dụng công nghệ thông tin trong công tác quản lý chi ngân sách.
Thƣờng xuyên tổ chức cho cán bộ quản lý tài chính của các đơn vị, các xã, thị trấn cập nhật và biết sử dụng thành thạo hệ thống phần mềm kế toán, tạo môi trƣờng thống nhất cho công tác quản lý.
Các cán bộ làm công tác quản lý ngân sách của Phòng Tài chính – kế hoạch huyện, ngoài yếu tố về năng lực chuyên môn, cần chú trọng đào tạo, bồi dƣỡng về phẩm chất, đạo đức, văn minh, văn hóa trong giao tiếp, am hiểu và nắm vững tình hình kinh tế - xã hội của địa phƣơng.
- Tăng cường phối hợp chặt chẽ giữa Phòng Tài chính – kế hoạch, Chi cục thuế, Kho bạc Nhà nước và các đơn vị sử dụng ngân sách trên địa bàn
Lập dự toán và quyết toán NSNN là chu trình liên quan đến nhiều ban, ngành, đơn vị. Vì vậy để nâng cao hiệu quả, đòi hỏi sự phối hợp chặt chẽ giữa các cơ quan liên quan, sự cộng tác, phối hợp giữa cơ quan tổng hợp dự toán thu (Chi cục thuế), cơ quan phân bổ, giao dự toán (Phòng Tài chính – Kế hoạch), cơ quan kiểm soát việc xuất quỹ ngân sách (KBNN) và đơn vị sử dụng NSNN.
Chi cục thuế cần phải lập dự toán thu sát hơn nữa, khả thi hơn nữa trên cơ sở dự toán thu của các tổ chức đơn vị lập và gửi lên, để tạo cơ sở đảm bảo lập dự toán chi và phân bổ dự toán chi; các đơn vị lập dự toán trình lên cơ
quan thuế và cơ quan tài chính cần phải sát thực, bắt nguồn từ khả năng thu và nhu cầu thực tế cần hoạt động của các đơn vị, để Phòng Tài chính – Kế hoạch tập hợp lại và phân bổ dự toán một cách sát thực và phù hợp với nhiệm vụ chính trị của đơn vị. KBNN phải công khai quy trình kiểm soát chi, niêm yết rõ ràng các loại hồ sơ, chứng từ, thủ tục để đơn vị dự toán biết và thực hiện. Phòng Tài chính – Kế hoạch và KBNN phải thƣờng xuyên thực hiện công tác báo cáo, tham mƣu cho các cấp lãnh đạo chính quyền để kịp thời có các biện pháp chỉ đạo, điều hành ngân sách địa phƣơng.
Lập dự toán thu chi ngân sách nhà nƣớc là công việc liên quan đến các cấp, các ngành, đơn vị trên địa bàn vì vậy phải thƣờng xuyên phối hợp với các ban, ngành, đoàn thể chính trị xã hội của huyện để nắm chắc sự thay đổi về cơ chế, chính sách, quan điểm chủ trƣơng của ngành, địa phƣơng để lập dự toán thu chi ngân sách nhà nƣớc sát với thực tế. Quá trình này diễn ra thƣờng xuyên trong năm, chứ không chỉ đến khi lập dự toán mới triển khai, nhƣ vậy công việc sẽ chậm trễ và thụ động.
- Tăng cường công tác kiểm tra: Hàng năm Phòng Tài chính -Kế hoạch cần phối hợp với Thanh tra huyện lên kế hoạch thanh tra, kiểm tra các cơ quan, đơn vị, các xã, thị trấn còn lỏng lẻo trong công tác quản lý ngân sách, nh m chấn chỉnh kịp thời những sai phạm về tài chính; Nếu cá nhân đơn vị nào có biểu hiện vi phạm pháp luật về ngân sách thì kiến nghị cấp có thẩm xử lý theo quy định.
.- Thực hiện công khai dự toán quyết toán ngân sách nhà nước Nh m phát huy quyền làm chủ của nhân dân, đồng thời tạo điều kiện cho việc kiểm tra giám sát của nhân dân, trong việc sử dụng ngân sách. Đồng thời góp phần thực hiện tốt chính sách tiết kiệm, chống lãng phí, chống tham nhũng tại địa phƣơng, làm lành mạnh hóa nền tài chính, tạo ra sự tin tƣởng trong cộng đồng, từ đó thực hiện tốt đoàn kết nội bộ. UBND huyện, UBND các xã, thị
trấn, các đơn vị dự toán và các đơn vị đƣợc NSNN hỗ trợ thực hiện đúng, kịp thời chế độ công khai tài chính, ngân sách.