7. KẾT CẤU CỦA ĐỀ TÀI
2.3.1. Những mặt đã đạt được
Từ khi Luật NSNN sửa đổi năm 2002 có hiệu lực từ năm 2004, cùng các văn bản pháp luật khác được ban hành, Chi cục Thống kê huyện Vĩnh Thạnh tỉnh Bình Định đã hết sức chú trọng công tác kiểm soát chi nói chung và kiểm soát chi thường xuyên nói riêng nhằm góp phần nâng cao hiệu quả sử dụng NSNN. ĐVT: Đồng Mục Tiểu mục Chỉ tiêu 2017 2018 2019 7000 Chi phí nghiệp vụ chuyên môn của từng ngành
433.371.462 192.178.490 603.309.720
7012 Chi thanh toán hợp
đồng điều tra 433.371.462 192.178.490 603.309.720
Để triển khai thực hiện có hiệu quả luật NSNN trong công tác kiểm soát chi, Chi cục Thống kê huyện Vĩnh Thạnh tỉnh Bình Định đã chuẩn bị chu đáo trên nhiều mặt từ việc sắp xếp, bố trí lại bộ máy; trang bị cơ sở vật chất; tổ chức nghiên cứu, tập huấn cho Thống kê viên về Luật NSNN sửa đổi; tổ chức hội nghị cán bộ để triển khai về quy trình, thủ tục, và những điều kiện cần thiết trong cấp phát NSNN đối với đơn vị sử dụng NSNN. Qua đó công tác kiểm soát chi thường xuyên của Chi cục Thống kê huyện Vĩnh Thạnh, tỉnh Bình Định đã mang lại những kết quả cụ thể sau:
- Qua công tác kiểm soát chi thường xuyên, nhiệm vụ, quyền hạn của các cơ quan, đơn vị trong việc quản lý chi NSNN cũng được quy định rõ ràng hơn, từ đó góp phần nâng cao hiệu quả sử dụng kinh phí NSNN. Cụ thể, đã tăng cường được tính chủ động của cơ quan tài chính trong việc điều hành NSNN; KBNN, từ chỗ chỉ đơn thuần chấp hành xuất quỹ NSNN theo lệnh chuẩn chi của cơ quan tài chính hoặc đơn vị sử dụng NSNN, đến nay đã chuyển sang thực hiện kiểm tra, kiểm soát theo thực tế chi tiêu của đơn vị, đảm bảo các khoản chi phải đúng chế độ quy định; Về phía đơn vị sử dụng NSNN cũng đã tăng cường được tính chủ động, tự chịu trách nhiệm của kế toán trưởng và thủ trưởng đơn vị trong quá trình chi tiêu. Từ đó, các đơn vị sử dụng NSNN không còn tự do rút tiền để chi tiêu như trước đây, mà chỉ khi nào có nhu cầu chi thực sự và có đầy đủ các điều kiện chi theo qui định thì Kho bạc mới xuất quỹ NSNN. Vì vậy, tình trạng căng thẳng giả tạo của NSNN đã dần được loại bỏ.
- Thông qua kiểm soát chi thường xuyên NSNN qua Chi cục Thống kê huyện Vĩnh Thạnh tỉnh Bình Định, một mặt tạo điều kiện cho các đơn vị sử dụng NSNN chấp hành việc sử dụng kinh phí NSNN theo đúng dự toán được duyệt, đúng định mức, tiêu chuẩn, chế độ nhà nước quy định, đặc biệt là việc xây dựng, sửa chữa, mua sắm trang thiết bị đã dần đi vào nề nếp, theo đúng
qui chế đấu thầu và chế độ hoá đơn chứng từ. Tình trạng chạy kinh phí cuối năm, rút tiền về quỹ của đơn vị để tạm chi... cũng dần được hạn chế. Vì vậy, hiệu quả sử dụng vốn NSNN ngày càng được nâng cao.
Cụ thể, Từ năm 2017 đến năm 2019, mỗi năm Chi cục Thống kê huyện Vĩnh Thạnh tỉnh Bình Định đã thực hiện chi từ quỹ NSNN hàng trăm triệu đồng. Thông qua công tác kiểm soát chi thường xuyên, mỗi năm Chi cục Thống kê huyện Vĩnh Thạnh tỉnh Bình Định đã phát hiện có những khoản chi của đơn vị chưa chấp hành đúng chế độ, thủ tục cấp phát và từ chối cấp phát hàng trăm triệu đồng. Số liệu cụ thể được thể hiện ở Bảng 2.10 dưới đây.
Bảng 2.10: TÌNH HÌNH KIỂM SOÁT CHI THƯỜNG XUYÊN GIAI ĐOẠN 2017 - 2019
Chỉ tiêu Đơn vị Tổng số 2017 2018 2019
Tổng chi NSNN Triệu đồng 3.349 1.177 937 1.235
Chi thường xuyên đã qua kiểm soát chi Triệu đồng 1.952 705 705 542 Số món chưa đủ điều kiện cấp phát Món 04 01 02 01 Số tiền từ chối cấp phát Triệu đồng 0,56 0,13 0,26 0,17
(Nguồn: Chi cục Thống kê huyện Vĩnh Thạnh tỉnh Bình Định 2017- 2019)
Bảng 2.10 trên cho thấy: trong 3 năm từ năm 2017 đến năm 2019, qua kiểm soát chi thường xuyên, Chi cục Thống kê huyện Vĩnh Thạnh tỉnh Bình Định đã kiểm soát 1.952 triệu đồng, phát hiện 04 khoản chi không đủ điều kiện cấp phát, từ chối cấp phát 0,56 triệu đồng. Các vi phạm của đơn vị chủ yếu là: chi vượt định mức, sai đối tượng, chi vượt dự toán, không đủ thủ tục theo quy định, sai mục lục NSNN...
- Cùng với việc đảm bảo kinh phí NSNN được sử dụng đúng mục đích, thanh toán đúng đối tượng, kiểm soát chi thường xuyên NSNN qua KBNN trong thời gian qua còn góp phần vào việc kiểm soát chặt chẽ tình hình sử dụng tiền mặt và ổn định lưu thông tiền tệ.