8. Kết cấu của luận văn
3.3. Điều kiện thực hiện giải pháp hoàn thiện công tác kế toán ngân sách
tại các UBND xã, thị trấn trên địa bàn huyện Vĩnh Thạnh
* Đối với UBND huyện
Một số chế độ chính sách do nhà nước ban hành mang tính chất hướng dẫn chung, khi thực hiện căn cứ vào tình hình thực tế tại địa phương, do đó UBND huyện Vĩnh Thạnh cần chỉ đạo các cơ quan quản lý tài chính ở địa phương tham mưu, đề xuất để xây dựng các văn bản hướng dẫn nghiệp vụ, quy định quản lý tài chính theo đúng thẩm quyền của UBND huyện sao cho vừa đúng chế độ, chính sách hiện hành của nhà nước, vừa phù hợp với tình hình thực tế tại địa phương.
Đồng thời cần tăng cường hơn nữa công tác kiểm tra thực hiện dự toán, quyết toán ngân sách xã để yêu cầu hoàn thiện hồ sơ, thủ tục còn thiếu hoặc
thực hiện xuất toán các khoản chi chưa đúng hồ sơ cần thiết hay chưa đúng chế độ, tiêu chuẩn, định mức.
UBND huyện cần chú trọng tìm người có trình độ năng lực làm kế toán ngân sách khi tuyển dụng công chức, để những người này trở thành bộ phận giúp việc hiệu quả cho chủ tịch UBND xã, thị trấn trong quản lý tài chính NSNN cấp mình.
Tăng cường đào tạo, bồi dưỡng nghiệp vụ cho cán bộ làm công tác kế toán ngân sách cấp xã cho phù hợp và đáp ứng với yêu cầu trong giai đoạn hiện nay. Việc đào tạo, bồi dưỡng, nâng cao năng lực, trình độ chuyên môn và phẩm chất cán bộ tài chính là nhân tố quan trọng nhằm tìm kiếm, sử dụng và phát huy năng lực, phẩm chất trong mỗi cán bộ.
* Đối với Phòng Tài chính - Kế hoạch huyện
Đối với Phòng Tài chính - Kế hoạch huyện chịu trách nhiệm kiểm soát trong suốt quá trình chi tiêu ở khâu xét duyệt dự toán, khâu theo dõi tiến độ chi tiêu để đáp ứng, bổ sung cân đối kịp thời hoặc thu hồi vốn chi sai hoặc tạm dừng cấp phát ở khâu kế toán, quyết toán NS. Quyết toán NS xã giữ vai trò quan trọng trong việc đánh giá tình hình chấp hành NS xã theo dự toán NS đã được UBND huyện giao và HĐND xã phê chuẩn. Đồng thời thông qua quyết toán NS xã thực hiện việc kiểm tra, kiểm soát sau cấp phát.
Bên cạnh đó, Phòng Tài chính - Kế hoạch huyện nên xây dựng kế hoạch thanh tra, kiểm tra định kỳ và đột xuất đối với các đơn vị sử dụng ngân sách xã nhằm góp phần đem lại hiệu quả trong công tác quản lý thu chi NSNN.
Phòng Tài chính - Kế hoạch huyện nên quan tâm tập huấn phần mềm kế toán ngân sách xã cho các kế toán có thể biết cách sử dụng hiệu quả.Thường xuyên có những buổi tập huấn khi có văn bản chế độ chính sách mới để cán bộ kế toán xã kịp thời nắm bắt và áp dụng hiệu quả cho đơn vị mình.
* Đối với chính quyền các xã, thị trấn
Chính quyền các xã cần chú trọng hiện đại hóa công nghệ thông tin để nâng cao chất lượng hoạt động của bộ máy chính quyền cấp xã nói chung và công tác tài chính kế toán nói riêng; trang bị máy móc thiết bị hiện đại trong khâu quản lý tài chính. Thường xuyên cập nhật nâng cấp phần mềm kế toán xã, phần mềm quản lý chi đầu tư xây dựng cơ bản… để phục vụ tốt nhất cho công tác quản lý tài chính tại đơn vị.
Xây dựng đội ngũ cán bộ có năng lực, chuyên môn, sử dụng thành thạo các phần mềm hỗ trợ công tác kế toán, tránh kiêm nhiệm quá nhiều công việc khác với chuyên môn.
Phân bổ công chức kế toán một cách hợp lý, mỗi xã nên được bố trí ít nhất 02 người để đảm bảo thực hiện tốt nhiệm vụ được giao. Tránh tình trạng xã này quá nhiều công chức kế toán còn xã kia thì quá ít.
Thường xuyên mở các lớp bồi dưỡng, tập huấn về chuyên môn, nghiệp vụ, giao lưu học hỏi giữa các xã trong huyện hoặc giữa các huyện trong tỉnh.
KẾT LUẬN CHƯƠNG 3
Trên cơ sở phân tích, đánh giá thực trạng công tác tổ chức chứng từ kế toán, công tác tổ chức hệ thống tài khoản kế toán, công tác tổ chức hệ thống sổ kế toán, công tác tổ chức Báo cáo tài chính, báo cáo quyết toán, công tác tổ chức bộ máy kế toán, công tác tổ chức kiểm tra kế toán trong chương 2, tác giả đã đề xuất một số giải pháp nhằm hoàn thiện công tác kế toán tại các UBND xã, thị trấn trên địa bàn huyện Vĩnh Thạnh như hoàn thiện công tác chứng từ kế toán, hoàn thiện công tác tổ chức hệ thống tài khoản kế toán, hoàn thiện công tác tổ chức hệ thống sổ kế toán, hoàn thiện công tác tổ chức Báo cáo tài chính, báo cáo quyết toán, hoàn thiện công tác tổ chức bộ máy kế toán, hoàn thiện công tác tổ chức kiểm tra kế toán. Đồng thời nêu lên một số đề xuất, kiến nghị nhằm hoàn thiện công tác kế toán ngân sách xã, thị trấn trên địa bàn huyện Vĩnh Thạnh, góp phần nâng cao hiệu quả việc quản lý quỹ NSNN, chống thất thoát và lạm dụng chi quỹ NSNN.
KẾT LUẬN CHUNG
Tài chính xã, thị trấn là nguồn lực cho hoạt động chính trị, kinh tế và văn hóa, xã hội của địa phương. Ngân sách xã, thị trấn vừa là một cấp ngân sách, vừa là đơn vị sử dụng ngân sách quản lý điều hành tài chính và ngân sách hiệu quả và ngày càng vững mạnh là nhiệm vụ quan trọng của các cấp chính quyền địa phương.
Trong thời kỳ đẩy mạnh CNH, HĐH đất nước hiện nay, Đảng và Nhà nước ta đặc biệt quan tâm đến vấn đề CNH, HĐH nông nghiệp, nông thôn mà trong đó chính quyền cấp xã và ngân sách xã đóng vai trò hết sức quan trọng. Vì vậy, việc hoàn thiện quản lý ngân sách và tài chính cấp xã sẽ có hiệu quả góp phần thúc đẩy sự phát triển kinh tế xã hội, an ninh chính trị các xã, phường, thị trấn.
Trong thời gian qua, tổ chức công tác kế toán ngân sách tại các xã, thị trấn trên địa bàn huyện Vĩnh Thạnh có nhiều tiến bộ, đáp ứng được nhu cầu quản lý ngân sách và tham mưu cho các cấp lãnh đạo ra quyết định đúng đắn hơn. Tuy nhiên, bên cạnh những ưu điểm cũng đã bộc lộ những hạn chế cần khắc phục, thay đổi. Do vậy, vấn đề hoàn thiện tổ chức công tác kế toán ngân sách xã trên địa bàn huyện Vĩnh Thạnh là hết sức cần thiết và phù hợp nhằm sử dụng có hiệu quả nguồn kinh phí NSNN.
Đề tài “Hoàn thiện tổ chức công tác kế toán tại các UBND xã, thị trấn trên địa bàn huyện Vĩnh Thạnh tỉnh Bình Định” đã đi từ việc nghiên cứu cơ sở lý luận những vấn đề cơ bản về công tác kế toán ngân sách xã, trên cơ sở đó đi sâu phân tích, đánh giá từ khảo sát thực trạng và những hạn chế của công tác kế toán ngân sách xã tại các xã, thị trấn trên địa bàn huyện Vĩnh Thạnh trong thời gian qua. Trên cơ sở đó, tác giả đã đề xuất những phương hướng, giải pháp chủ yếu cùng một số các kiến nghị cụ thể nhằm hoàn thiện
công tác tổ chức kế toán ngân sách xã trong thời gian đến.
Tuy nhiên, tổ chức công tác kế toán ngân sách xã là vấn đề hết sức phức tạp, liên quan tới nhiều lĩnh vực, nhiều cơ quan ban ngành. Với kiến thức còn hạn hẹp của bản thân nên chắc chắn đề tài nghiên cứu không thể tránh khỏi những thiếu sót nhất định. Vì vậy tác giả kính mong Quý thầy, cô giáo hướng dẫn góp ý, bổ sung để Luận văn được hoàn thiện hơn.
DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO
[1]. Bộ Tài chính (2005), Quyết định số 94/2005/QĐ-BTC ngày 12/12/2005 về việc ban hành chế độ kế toán ngân sách và tài chính xã. [2]. Bộ Tài chính (2011), Thông tư 146/2011/TT-BTC ngày 26/10/2011
hướng dẫn sửa đổi, bổ sung chế độ kế toán ngân sách và tài chính xã ban hành kèm theo Quyết định số 94/2005/QĐ-BTC ngày 12/12/2005 của Bộ trưởng Bộ tài chính.
[3]. Bộ Tài chính (2003), Thông tư 60/2003/TT-BTC ngày 23 tháng 6 năm 2003 quy định về quản lý ngân sách xã và các hoạt động tài chính khác của xã, phường, thị trấn.
[4]. Bộ Tài chính (2016), Thông tư số 344/2016/TT-BTC ngày 30 tháng 12 năm 2016 quy định về quản lý ngân sách xã và các hoạt động tài chính khác của xã, phường, thị trấn.
[5]. Bộ Tài chính (2019), Thông tư số 70/2019/TT-BTC ngày 03/10/2019 của Bộ trưởng Bộ Tài chính Hướng dẫn Chế độ kế toán ngân sách và tài chính xã.
[6]. Mai Thị Thu Hà (2016), Nghiên cứu các yếu tố ảnh hưởng đến công tác tổ chức kế toán tại các đơn vị sự nghiệp y tế công lập trực thuộc Sở Y tế thành phố Hồ Chí Minh.
[7]. Lê Thị Thúy Hằng (2017), Hoàn thiện tổ chức kế toán tại Bệnh viện Đa khoa tỉnh Ninh Bình.
[8]. Lương Thị Hồng Hoa (2016), Các yếu tố ảnh hưởng đến hiệu quả tổ chức công tác kế toán trong các cơ quan hành chính sự nghiệp tại Thành phố Hồ Chí Minh.
đơn vị sự nghiệp thuộc Sở Khoa học và Công nghệ Thành phố Đà Nẵng.
[10]. Trần Phương Linh (2016), Hoàn thiện tổ chức kế toán tại Nhà Xuất bản Chính trị Quốc Gia Sự thật.
[11]. Võ Thị Tuyết Nga (2014), Hoàn thiện công tác kế toán ở các đơn vị sự nghiệp thuộc sở Tư pháp tỉnh Quảng Nam.
[12]. Võ Minh Nhật Phương (2012), Hoàn thiện công tác kế toán Ngân sách xã, phường trên địa bàn thành phố Hội An.
[13]. Quốc hội (2015), Luật Ngân sách Nhà nước số 83/2015/QH13 và các văn bản hướng dẫn thực hiện.
[14]. Quốc hội (2015), Luật kế toán số 88/2015/QH13 và các văn bản hướng dẫn thực hiện.
[15]. Nguyễn Thanh Tuấn, Xây dựng và hoàn thiện chính quyền cấp xã theo tinh thần Hiến pháp năm 2013, Tạp chí Cộng sản, địa chỉ: http://www.tapchicongsan.org.vn
PHỤ LỤC 1: PHIẾU KHẢO SÁT
Kính chào Anh/Chị!
Tôi tên là Hồ Thị Sen, học viên cao học Kế Toán trường Đại học Quy Nhơn, hiện tại tôi đang tiến hành nghiên cứu về đề tài “Hoàn thiện tổ chức công tác kế toán tại các UBND xã, phường, thị trấn trên địa bàn huyện Vĩnh Thạnh tỉnh Bình Định”, tôi rất muốn biết ý kiến của các kế toán viên về việc hoàn thiện tổ chức công tác kế toán trong đơn vị mình.
Rất mong anh/chị dành chút thời gian trả lời giúp tôi những câu hỏi dưới đây bằng cách đánh dấu vào ô thích hợp. Tất cả ý kiến của các Anh/Chị đều giúp đỡ tôi rất nhiều trong việc hoàn thiện bài nghiên cứu khoa học của mình. Tôi xin cam đoan những thông tin từ Anh/Chị đều được giữ bí mật.
Chân thành cảm ơn Anh/Chị rất nhiều!
I. PHẦN CÂU HỎI VỀ THÔNG TIN CHUNG:
Đối với các hỏi này xin Anh/Chị vui lòng đánh dấu X vào câu trả lời có ô trống lựa chọn bên cạnh.