8. Cấu trúc luận văn
1.3.4. Hoạt động của giảng viên và sinh viên trong giáo dục quốc
an ninh
GDQP-AN cho SV ở các trƣờng đại học, cao đẳng chịu sự chi phối của nhiều nhân tố, trong đó hai yếu tố mang tính quyết định ảnh hƣởng đến chất
lƣợng của hoạt động này chính là ngƣời dạy (đội ngũ giảng viên) và ngƣời học (đội ngũ học viên).
* Về ngƣời dạy
Theo Luật giáo dục, nhà giáo là những ngƣời làm nhiệm vụ giảng dạy và giáo dục HSSV trong các trƣờng học và các cơ sở giáo dục khác của hệ thống giáo dục quốc dân. Nhà giáo có vai trò cực kỳ quan trọng trong sự nghiệp giáo dục và đào tạo, trƣớc hết họ là những ngƣời đƣợc xã hội giao trọng trách giáo dục nhân cách toàn diện cho thế hệ trẻ và đào tạo nguồn nhân lực phục vụ cho phát triển kinh tế xã hội. Nhà giáo là nhân vật trung tâm và trung gian giữa các thế hệ. Theo Luật giáo dục "giảng viên dạy ở các trƣờng cao đẳng và đại học phải có bằng tốt nghiệp đại học chuyên ngành và có chứng chỉ sƣ phạm“.
Theo Điều 6 Trình độ chuẩn giáo viên, giảng viên GDQP-AN tại Nghị định quy định chi tiết và biện pháp thi hành luật GDQP-AN Số: 13/2014/NĐ- CP ngày 25 tháng 02 năm 2014 quy định:
a) Có bằng cử nhân giáo dục quốc phòng và an ninh trở lên; b) Cán bộ quân đội, công an có bằng tốt nghiệp đại học trở lên;
c) Có bằng tốt nghiệp đại học trở lên chuyên ngành khác và chứng chỉ đào tạo giáo viên, giảng viên GDQP-AN và chứng chỉ bồi dƣỡng nghiệp vụ sƣ phạm.
Ngoài ra, giảng viên GDQP-AN rất cần thiết cho sự thành công của hoạt động sƣ phạm quân sự cần có: Là công dân mẫu mực có lập trƣờng chính trị, tƣ tƣởng vững vàng có thế giới quan khoa học và có ý thức pháp luật tốt. Có tƣ tƣởng đạo đức, có lối sống lành mạnh, gƣơng mẫu, trung thực, công bằng, nhân ái với mọi ngƣời để HSSV noi theo.
* Về ngƣời học
Đối tƣợng học GDQP-AN ninh tại nhà trƣờng rất phong phú và đa dạng (ngôn ngữ, vùng miền, sức khỏe…) học ở các ngành học và bậc học
khác nhau (hệ cao đẳng sƣ phạm, hệ cao đẳng nghề), SV sống trong và ngoài nhà trƣờng. Ý thức, thái độ và phƣơng pháp học tập và thuộc tính tâm lý của SV hoàn toàn khác nhau. Điều này đòi hỏi nhà quản lý phải biết thiết kế chƣơng trình kế hoạch giáo dục phù hợp từng đối tƣợng.
1.3.5. Phương tiện và cơ sở vật chất phục vụ công tác giáo dục quốc phòng - an ninh
Theo Thông tƣ số 33/2009/TT-BGDĐT ngày 13 tháng 11 năm 2009 của Bộ trƣởng Bộ Giáo dục và Đào tạo quy định: Danh mục thiết bị dạy học tối thiểu môn học GDQP-AN trong các trƣờng đại học, cao đẳng, trung cấp chuyên nghiệp, trung học phổ thông và trƣờng phổ thông có nhiều cấp học cần trang bị nhƣ sau: (nội dung xem phụ lục)
Ngoài ra cần trang bị phòng học lý thuyết, xây dựng thao trƣờng, bãi tập phù hợp với đặc thù môn học GDQP-AN.
Cơ sở vật chất, thiết bị dạy học phục vụ cho hoạt động dạy học GDQP- AN trong trƣờng học một phần do bộ môn quản lý, một phần do nhà trƣờng trực tiếp quản lý song cho dù là đơn vị nào quản lý thì cũng cần phải đảm bảo các yêu cầu sau:
- Đảm bảo đủ cơ sở vật chất - phƣơng tiện dạy học;
- Sử dụng có hiệu quả cơ sở vật chất - phƣơng tiện trong hoạt động dạy học; - Tổ chức quản lý bảo quản tốt cơ sở vật chất - phƣơng tiện dạy học.
1.4. Quản lý hoạt động giáo dục quốc phòng - an ninh cho sinh viên
1.4.1. Nội dung quản lý
1.4.1.1. Quản lý việc thực hiện mục tiêu giáo dục quốc phòng - an ninh cho sinh viên
Quản lý mục tiêu, chƣơng trình và kế hoạch GDQP-AN cho SV đƣợc xác định ngay từ đầu khóa học, thực hiện trên cơ sở các văn bản quy định, các cơ quan chức năng của nhà trƣờng. Việc quản lý mục tiêu, chƣơng trình, kế
hoạch, giáo dục thực hiện quản lý trong phạm vi cấp mình và cấp dƣới.
1.4.1.2. Quản lý nội dung chương trình giáo dục quốc phòng - an ninh cho sinh viên
Quản lý nội dung chƣơng trình GDQP-AN bao gồm toàn bộ hệ thống kiến thức quân sự, chính trị, kỹ thuật, điều lệnh.… các giá trị chuẩn mực, kỹ xảo, kỹ năng cần trang bị cho sinh viên để góp phần hình thành các phẩm chất nhân cách cần thiết. Quản lý nội dung đặc biệt chú ý quản lý về chất lƣợng, số lƣợng thông tin trong dạy học, trên cơ sở đó nắm vững thực trạng để kịp thời điều chính, bổ sung nâng cao chất lƣợng dạy học đáp ứng yêu cầu thực tế.
1.4.1.3. Quản lý phương pháp và hình thức giáo dục quốc phòng - an ninh cho sinh viên
Chất lƣợng và hiệu quả của GDQP-AN trong nhà trƣờng phụ thuộc vào phƣơng pháp, hình thức giảng dạy và giáo dục của GV, đòi hỏi GV không ngừng đổi mới phƣơng pháp để nâng cao chất lƣợng GDQP-AN cho ngƣời học. Để chỉ đạo đổi mới phƣơng pháp GDQP-AN, nhà quản lý cần tiến hành các nội dung sau:
- Chỉ đạo lựa chọn đúng đa dạng các phƣơng pháp hình thức GDQP-AN; - Tổ chức tập huấn cho giảng viên về phƣơng pháp dạy học mới;
- Tiến hành dự giờ, rút kinh nghiệm nhằm đổi mới phƣơng pháp giảng dạy; - Tổ chức các phong trào thi đua dạy tốt;
- Tổ chức các giờ học hiệu quả nhằm biến quá trình tập luyện thành quá trình tự rèn luyện của mỗi SV.
1.4.1.4. Quản lý hoạt động của nhà giáo và sinh viên trong giáo dục quốc phòng - an ninh
* Quản lý hoạt động giảng dạy của GV.
Quản lý công tác chuẩn bị lên lớp: Việc chuẩn bị bài lên lớp có chất lƣợng cần chỉ đạo và hƣớng dẫn GV cụ thể các yêu cầu về chuyên môn, nội
dung quy trình và các bƣớc cần thiết của việc soạn giáo án nhằm hỗ trợ GV chuẩn bị giờ lên lớp có hiệu quả, cần bố trí thời khóa biểu của từng lớp một cách khoa học, phù hợp chuyên môn và khung chƣơng trình quy định. Việc sắp xếp thời khóa biểu hợp lý sẽ giúp GV chủ động công việc và có thời gian chuẩn bị giáo án, bài giảng tốt nhất.
Thông qua tổ, khoa, chỉ đạo GV nghiên cứu và xác định yêu cầu trọng tâm của từng chƣơng trình đào tạo; mục đích và nội dung chuyên môn của từng phân môn. .. nhằm giúp GV chủ động lựa chọn phƣơng pháp tổ chức dạy học phù hợp trong việc chuẩn bị, thiết kế bài giảng.
Quản lý giờ lên lớp: Chất lƣợng giờ lên lớp có ý nghĩa quan trọng, quyết định chất lƣợng dạy học. Giờ lên lớp phản ánh trình độ, khả năng, phƣơng pháp và hiệu quả dạy học của mỗi GV. Cần quan tâm chỉ đạo đối với hoạt động giảng dạy của GV thông qua việc nắm bắt tình hình dạy học, kiểm tra sổ đầu bài, dự giờ lắng nghe ý kiến phản hồi của học viên thông qua các kênh thông tin khác nhau nhƣ đối thoại gặp trực tiếp SV qua phiếu điều tra, thùng thƣ góp ý. .. từ đó tổng kết đánh giá rút kinh nghiệm và điều chỉnh kịp thời.
* Quản lý công tác kiểm tra đánh giá: Chỉ đạo việc thực hiện nghiêm túc quy chế và các văn bản hƣớng dẫn về công tác kiểm tra, đánh giá của Bộ, Ngành và các cấp quản lý. Chỉ đạo từ khâu tổ chức xây dựng đến thực hiện các quy trình và tiêu chí kiểm tra, đánh giá bảo đảm tính chính xác chặt chẽ, khách quan.
Chỉ đạo khâu ra đề thi: Đề thi cần bám sát nội dung chƣơng trình quy định, bảo đảm các yêu cầu và chất lƣợng chuyên môn của từng phân môn. Cơ cấu đề thi phải hợp lý về thời gian và mức độ khó dễ nhằm đánh giá đúng thực chất kiến thức và kỹ năng của SV. Công tác coi thi, chấm thì cần thực hiện nghiêm túc, đúng quy chế nhằm bảo đảm cho SV độc lập làm bài và phát huy đƣợc những năng lực vốn có của bản thân. Công tác kiểm tra đánh giá nếu đƣợc tổ chức chặt chẽ, chính xác sẽ giúp cho nhà quản lý nắm chắc đƣợc
thực trạng, tình hình dạy học để có các biện pháp quản lý kịp thời để nâng cao chất lƣợng giáo dục.
* Quản lý hoạt động học của SV.
SV học tập tại nhà trƣờng đa dạng về đối tƣợng, thành phần. Hầu hết SV tuổi đời còn rất trẻ từ 18 đến 23 tuổi, mang đặc điểm tâm sinh lý của lứa tuổi thanh niên, đời sống tinh thần của SV luôn nhạy cảm với cái mới nhƣng còn nhiều hạn chế về vốn sống kinh nghiệm và chƣa đƣợc rèn luyện qua thực tiễn, đặc biệt là thực tiễn hoạt động quân sự.
Những đặc điểm trên có ảnh hƣởng sâu sắc đến việc quản lý hoạt động GDQP-AN cho SV, các chủ thể quản lý cần nắm chắc số lƣợng, chất lƣợng và các mối quan hệ chính trị xã hội khác, tổ chức tốt các hoạt động nhằm xây dựng động cơ, thái độ học tập. Xây dựng nề nếp, kỷ cƣơng trong hoạt động học tập của SV theo quy trình thống nhất, đồng bộ; tăng cƣờng giáo dục ý thức, động cơ và mục đích học tập đúng đắn cho SV từ đó tạo cho các em sự hứng thú, say mê trong học tập. Thƣờng xuyên quan tâm, chỉ đạo việc theo dõi tình hình học và mức độ tiến bộ của SV trong suốt quá trình học tập nhƣ: tự học, chuẩn bị bài tập ở nhà, xây dựng bài mới, kết quả thực hiện các bài kiểm tra định kỳ. Quản lý việc giúp đỡ SV yếu kém, bồi dƣỡng SV giỏi. Thƣờng xuyên nắm bắt thông tin, ý kiến phản hồi của SV về thuận lợi, khó khăn, về chất lƣợng dạy học.
1.4.1.5. Quản lý điều kiện giáo dục quốc phòng - an ninh cho sinh viên
Cơ sở vật chất thiết bị dạy học, môi trƣờng và các điều kiện hỗ trợ dạy học đóng vai trò quan trọng trong nâng cao chất lƣợng và hiệu quả giáo dục. Cơ sở vật chất của nhà trƣờng bao gồm: các loại phòng, sân bãi tập, các thiết bị giảng dạy, các loại khí tài. Do vậy cần quản lý tốt cơ sở vật chất, thiết bị dạy học hiện có về mặt số lƣợng, chất lƣợng và chủng loại để có kế hoạch khai thác sử dụng hợp lý trong phục vụ dạy học. Kế hoạch hóa công tác bổ
sung, nâng cấp, khai thác cơ sở vật chất, thiết bị dạy học theo hƣớng lâu dài, gắn với yêu cầu và nhiệm vụ giáo dục đào tạo, định hƣớng và chiến lƣợc phát triển của nhà trƣờng. Thƣờng xuyên tiến hành kiểm tra việc duy trì, bảo quản, sử dụng cơ sở vật chất, thiết bị dạy học để kịp thời sửa chữa, bổ sung, uốn nắn những bất cập trong quá trình sử dụng bảo quản cơ sở vật chất, thiết bị dạy học đặc biệt là các loại khí tài nhằm bảo đảm phục vụ tốt nhất chất lƣợng dạy học. Triển khai các biện pháp đồng bộ: tổ chức hình thức thi đua, khen thƣởng nhằm động viên khuyến khích các cá nhân, tập thể thƣờng xuyên sử dụng hiệu quả cơ sở vật chất, thiết bị dạy học trong nâng cao chất lƣợng dạy học. Đồng thời, xây dựng các biện pháp chế tài đa dạng phù hợp với đặc điểm của nhà trƣờng nhƣ phƣơng pháp tổ chức hành chính, phƣơng pháp giáo dục nhƣ: phê bình, nhắc nhở, kỷ luật hoặc thƣởng phạt...đối với các cá nhân, tập thể chƣa có ý thức cao trong công tác giữ gìn và bảo vệ thiết bị dạy học.
1.4.2. Phương thức quản lý
1.4.2.1. Lập kế hoạch quản lý hoạt động giáo dục quốc phòng - an ninh cho sinh viên
Lập kế hoạch phải xác định đƣợc các vấn đề nhƣ: nhận dạng và phân tích tình hình, bối cảnh; dự báo các khả năng; lựa chọn và xác định các mục tiêu, mục đích và hoạch định con đƣờng cách thức, biện pháp để đạt đƣợc mục tiêu, mục đích của cả quá trình GDQP-AN cho SV.
1.4.2.2. Tổ chức thực hiện công tác quản lý hoạt động giáo dục quốc phòng - an ninh cho sinh viên
Là quá trình chuyên hóa những ý tƣởng trong kế hoạch thành hiện thực. Xét về mặt chức năng quản lý, tổ chức là quá trình hình thành nên cấu trúc các quan hệ giữa các thành viên, giữa các bộ phận trong một tổ chức nhằm thực hiện thành công các kế hoạch và đạt đƣợc mục tiêu tổng thể của tổ chức. Nghiên cứu và tổ chức các hoạt động GDQP-AN hiệu quả, phù hợp với đơn
vị nhà trƣờng.
1.4.2.3. Tổ chức chỉ đạo, lãnh đạo công tác quản lý hoạt động giáo dục quốc phòng - an ninh cho sinh viên
Chỉ đạo có nguồn gốc từ hai thuật ngữ lãnh đạo và điều hành. Chỉ đạo vừa có ý nghĩa chỉ thị để điều hành, vừa là tác động ảnh hƣởng tới hành vi, thái độ của các thành viên trong tổ chức trên cơ sở sử dụng đúng các quyền lực của ngƣời quản lý. Chỉ đạo là quá trình tác động gây ảnh hƣởng đến thành viên trong tổ chức để công việc của họ làm hƣớng tới các mục tiêu chung đề ra.
1.4.2.4. Giám sát, kiểm tra công tác quản lý hoạt động giáo dục quốc phòng - an ninh cho sinh viên
Là quá trình thiết lập và thực hiện cơ chế thích hợp để thu thập và xử lý thông tin đảm bảo đạt đƣợc các mục tiêu của tổ chức. Quy trình kiểm tra, đánh giá là ngƣời quản lý đặt ra những chuẩn mực thành đạt của hoạt động, sau đó đối chiếu, đo lƣờng kết quả sự thành đạt so với chuẩn mục đã đặt ra.
1.5. Các yếu tố ảnh hƣởng tới quản lý hoạt động giáo dục quốc phòng - an ninh an ninh
1.5.1. Các yếu tố chủ quan
- Nhận thức của cán bộ quản lý nhà trƣờng đối với tầm quan trọng của công tác GDQP-AN đối với SV trong quá trình đào tạo. Nếu nhà quản lý nhận thức đầy đủ về công tác giáo dục sẽ có hành vi quản lý sâu sát và quan tâm đến các yếu tố trong GDQP-AN nhƣ: chƣơng trình, giáo trình, sân bãi, vũ khí trang bị, phƣơng tiện dạy học, công tác bồi dƣỡng GV, nghiên cứu khoa học, công tác kiểm tra, đánh giá quá trình dạy và học môn GDQP-AN.
- Năng lực và kinh nghiệm của ngƣời quản lý trong nhà trƣờng là yếu tố có vai trò quyết định trong công tác quản lý. Nếu chủ thể quản lý có năng lực và kinh nghiệm quản lý thì có thể sử dụng phù hợp các biện pháp quản lý góp phần nâng cao hiệu quả trong quản lý nói chung và quản lý công tác
GDQP-AN nói riêng.
1.5.2. Các yếu tố khách quan
- Nhận thức của các cán bộ ngành và địa phƣơng chủ quản đối với lợi ích, tác dụng và vai trò của GDQP-AN trong đào tạo nguồn nhân lực.
Cán bộ các ngành, cơ quan chủ quản đối với trƣờng là các cơ quan có quyền quyết định về chƣơng trình, nội dung, quy mô đào tạo, nguồn kinh phí, cơ sở vật chất ...Vì vậy nếu hoạt động GDQP-AN đƣợc cán bộ quản lý các Bộ, ngành và cơ quan chủ quản coi trọng thì sẽ đƣợc đầu tƣ toàn diện cả nhân lực, vật lực, tài lực cho công tác GDQP-AN, từ đó giúp cho hiệu quả quản lý công tác này tốt hơn; ngƣợc lại sẽ làm cho công tác quản lý hoạt động GDQP- AN gặp khó khăn, từ đó ảnh hƣởng xấu tới hiệu quả quản lý.
- Nhận thức của SV đối với hoạt động GDQP-AN.
Nghiêm túc nhìn nhận thấy rằng, thực tế hiện nay sự chuyển biến về nhận thức của một bộ phận SV còn chậm so với mục tiêu yêu cầu môn học và nhiệm vụ GDQP-AN trong tình hình mới. Ở một số một bộ phận học SV còn xem nhẹ và tìm cách “thanh toán” cho xong môn học hoặc có những suy nghĩ đơn giản về môn học, đã dẫn đến việc tổ chức thực hiện nhiệm vụ GDQP-AN gặp nhiều khó khăn. Đó cũng chính là rào cản, nhân tố ảnh hƣởng không nhỏ tới hiệu quả của hoạt động