7. Kết cấu của luận văn:
3.2.2. Nhóm giải pháp về chính sách
BHXH, kể cả ở hình thức bắt buộc thì “sản phẩm” BHXH phải thực sự hấp dẫn ngƣời tham gia, các chế độ BHXH phải đảm bảo đời sống cho ngƣời lao động khi gặp rủi ro hoặc sự kiện làm giảm hoặc mất nguồn thu nhập từ lao động. Hơn nữa, những cam kết của Nhà nƣớc đối với ngƣời tham gia (thông qua chính sách BHXH) phải đƣợc thực hiện trong suốt quá trình tham gia BHXH của ngƣời lao động.
Nói cách khác, chính sách BHXH phải cố định kể từ khi tham gia đối với mỗi ngƣời lao động, hoặc nếu có sự thay đổi thì cũng đƣợc thông báo ngay từ khi ngƣời lao động bắt đầu tham gia. Chính sách BHXH ổn định sẽ tạo sự tin tƣởng cho ngƣời dân, vừa tăng tính tự giác đối với đối tƣợng thuộc diện tham gia BHXH bắt buộc, vừa khuyến khích ngƣời tham gia BHXH tự nguyện. Khi ngƣời lao động có lòng tin, sẽ hạn chế số ngƣời rời bỏ hệ thống, nhận BHXH một lần.
Nhằm khuyến khích, động viên ngƣời tham gia BHXH tự nguyện, UBND thị xã cần có các chính sách hỗ trợ phù hợp cho các đối tƣợng tham gia BHXH tự nguyện, nhƣ đối với nhóm đối tƣợng hoạt động không chuyên trách ở cấp xã không thuộc đối tƣợng bắt buộc theo luật BHXH năm 2014; nhóm đối tƣợng hoạt động không chuyên trách ở thôn, làng, tổ dân phố, khu phố; nhóm đối tƣợng là xã viên hợp tác xã, nông dân, ngƣời lao động tự tạo việc làm và ngƣời tham gia khác (đại lý thu BHXH tự nguyện và BHYT hộ gia đình) ngay từ năm 2021 nhƣ xây dựng nguồn kinh phí bằng cách hỗ trợ ngƣời dân (theo 02 nhóm khảo sát) tham gia BHXH tự nguyện đối với khu vực, vùng quy hoạch triển khai thực hiện các dự án khu, cụm công nghiệp dựa trên quy định của Luật BHXH, nguồn ngân sách của thị xã và của doanh nghiệp khi vào khu, cụm công nghiệp đầu tƣ, nhƣ một phần trách nhiệm trong thực hiện chính sách ASXH bền vững mà cộng đồng xã hội đang hƣớng tới theo nội dung Nghị quyết 21-NQ/TW ngày 22 11 2012 của Bộ chính trị về
tăng cƣờng sự lãnh đạo của Đảng đối với công tác BHXH, BHYT. Hiện nay, có khoảng 520 ngƣời lao động không chuyên trách ở xã và ở thôn, làng, tổ dân phố, khu phố chƣa có điều kiện tham gia BHXH tự nguyện. Vì vậy, UBND thị xã cần có giải pháp để giúp triển khai thành công BHXH tự nguyện đến nhóm này, đó là:
- Giải pháp 1: Ban hành cơ chế chính sách trong dự toán ngân sách hàng năm của thị xã để hỗ trợ cho đối tƣợng này tham gia BHXH tự nguyện. Trong đó Xây dựng mức hỗ trợ dựa trên theo quy định của Luật BHXH năm 2014 hiện hành ngƣời tham gia BHXH tự nguyện đƣợc Nhà nƣớc hỗ trợ tiền đóng theo tỷ lệ phần trăm (%) trên mức đóng BHXH hằng tháng theo mức chuẩn hộ nghèo khu vực nông thôn, cụ thể: bằng 30% đối với ngƣời tham gia BHXH tự nguyện thuộc hộ nghèo; bằng 25% đối với ngƣời tham gia BHXH tự nguyện thuộc hộ cận nghèo; bằng 10% đối với các đối tƣợng khác.
- Giải pháp 2: Nghiên cứu đề nghị UBND thị xã kiến nghị Nhà nƣớc sửa đổi Luật BHXH nhằm nâng quyền lợi của ngƣời tham gia BHXH tự nguyện.