7. Kết cấu luận văn
2.1.4. Giới thiệu cơ quan quản lý thuế trên địa bàn huyện Tuy
Bình Định
2.1.4.1. Quá trình hình thành và phát triển
Thuế là nguồn thu quan trọng của ngân sách nhà nƣớc, xây dựng bộ máy thu thuế là nhiệm vụ quan trọng của Nhà nƣớc. Chi cục Thuế khu vực Tuy
Phƣớc - Vân Canh đƣợc thành lập theo Quyết định số 315/QĐ-BTC ngày 21/8/1990 của Bộ trƣởng Bộ Tài chính về việc thành lập Chi cục Thuế Nhà nƣớc. Quyết định số 7823/QĐ-CT ngày 13/12/1990 của Cục Thuế tỉnh Bình Định về việc phê duyệt bộ máy Chi cục Thuế khu vực Tuy Phƣớc - Vân Canh.
Cơ cấu tổ chức và thực hiện chức năng nhiệm vụ theo Quyết định số 504/QĐ-TCT ngày 29/3/2010 của Tổng cục Thuế Qui định về chức năng, nhiệm vụ, cơ cấu tổ chức của Chi cục Thuế và Đội thuế thuộc Chi cục Thuế. Thực hiện bộ máy tổ chức theo Quyết định số 7822/QĐ-CT ngày 13/12/1990 của Cục Thuế tỉnh Bình Định về việc phê duyệt bộ máy Chi cục Thuế khu vực Tuy Phƣớc - Vân Canh.
Đến cuối năm 2019, thực hiện Quyết định số 1676/QĐ-BTC ngày 28/8/2019 của Bộ trƣởng Bộ Tài chính về việc thành lập Chi cục Thuế khu vực trên cơ sở hợp nhất giữa Chi cục Thuế khu vực Tuy Phƣớc - Vân Canh và Chi cục Thuế huyện Vân Canh thành Chi cục Thuế Khu vực Tuy Phƣớc - Vân Canh bắt đầu đi vào hoạt động từ ngày 07/10/2019 trong điều kiện triển khai thực hiện nhiệm vụ thu ngân sách trƣớc hợp nhất.
Tên gọi cũ: Chi cục Thuế huyện Tuy Phƣớc (từ năm 1990 đến tháng 9/2019)
Tên gọi mới: Chi cục Thuế Khu vực Tuy Phƣớc - Vân Canh (từ tháng 10/2019 đến nay), trong luận văn này xin phép đƣợc gọi theo tên mới là: Chi cục Thuế khu vực Tuy Phƣớc - Vân Canh.
Địa điểm: 383 Trần Phú, thị trấn Diêu Trì, huyện Tuy Phƣớc Cơ quan chủ quản: Cục Thuế tỉnh Bình Định
Điện thoại số: 0256.3833 895 E-Mail: ccttphuoc.bdi@gdt.goc.vn
2.1.4.2. Cơ cấu tổ chức
Cơ cấu tổ chức của Chi cục Thuế khu vực Tuy Phƣớc - Vân Canh đƣợc tổ chức theo kiểu trực tuyến - chức năng. Mệnh lệnh sẽ đƣợc truyền theo
đƣờng thẳng từ Chi cục trƣởng đến các Đội thuế, các đội thuế sẽ thực hiện các chức năng khác nhau nhƣng phối hợp với nhau để hoàn thành nhiệm vụ.
Sơ đồ 2.1. Cơ cấu tổ chức của Chi cục Thuế khu vực Tuy Phƣớc - Vân Canh
( Nguồn: Chi cục Thuế khu vực Tuy Phước-Vân Canh)
Chi cục trƣởng lãnh đạo, chỉ đạo toàn diện công tác của Chi cục Thuế, các Phó Chi cục trƣởng giúp việc cho Chi cục trƣởng theo mảng công tác do Chi cục trƣởng phân công.
- Chức năng - nhiệm vụ của Lãnh đạo Chi cục:
+ Chi cục Trƣởng chịu trách nhiệm trƣớc Cục trƣởng Cục Thuế và trƣớc pháp luật về toàn bộ hoạt động của Chi cục Thuế trên địa bàn. Phụ trách chung hoạt động của Chi cục và trực tiếp phụ trách các công việc: Kế toán, tài chính, tổ chức - bộ máy, dự toán, kiểm tra, khen thƣởng, kỷ luật.
+ Các Phó Chi cục Trƣởng chịu trách nhiệm trƣớc Chi cục trƣởng và trƣớc pháp luật về lĩnh vực công tác đƣợc phân công phụ trách. Theo phân công trong ban lãnh đạo Chi cục, các phó Chi cục trƣởng phụ trách các khối công tác đƣợc phân công. Đ ội H àn h c h ín h - N hân s ự - T ài v ụ - Ấ n c hỉ Đ ội T ổn g hợ p - ng hi ệp v u- d ự to án Đ ội T hu ế xã, th ị t rấ n Đ ội K iể m tra th uế Đ ội Q uả n lý th u n ợ Đ ội t u y ên t ru yền h ỗ trợ ng ƣờ i n ộp th uế Chi cục trƣởng Chi cục phó Chi cục phó
- Chức năng nhiệm vụ của các Đội thuế thuộc Chi cục: Thực hiện theo Quyết định số 504/QĐ-TCT ngày 29/03/2010 của Tổng cục Thuế về việc qui định chức năng, nhiệm vụ của các Đội thuế thuộc Chi cục Thuế:
+ Đội Tuyên truyền - Hỗ trợ người nộp thuế: Giúp Chi cục trƣởng Chi cục Thuế thực hiện công tác tuyên truyền về chính sách pháp luật thuế; hỗ trợ ngƣời nộp thuế trong phạm vi Chi cục Thuế quản lý.
+ Đội Quản lý thu nợ và cưỡng chế nợ thuế: Giúp Chi cục trƣởng Chi cục Thuế thực hiện công tác quản lý nợ thuế, cƣỡng chế thu tiền thuế nợ, tiền phạt đối với ngƣời nộp thuế thuộc phạm vi quản lý của Chi cục Thuế.
+ Các Đội Kiểm tra thuế: giúp Chi cục trƣởng Chi cục Thuế thực hiện công tác kiểm tra, giám sát kê khai thuế; giải quyết tố cáo liên quan đến ngƣời nộp thuế; chịu trách nhiệm thực hiện dự toán thu thuộc phạm vi quản lý của Chi cục Thuế.
+ Đội Tổng hợp - Nghiệp vụ - Dự toán: Giúp Chi Cục trƣởng Chi cục Thuế hƣớng dẫn về nghiệp vụ quản lý thuế, chính sách, pháp luật thuế cho cán bộ, công chức thuế trong Chi cục Thuế; xây dựng và tổ chức thực hiện dự toán thu ngân sách nhà nƣớc đƣợc giao của Chi cục Thuế.
+ Đội Hành chính - Nhân sự - Tài vụ - Ấn chỉ: Giúp Chi cục trƣởng Chi cục Thuế thực hiện công tác hành chính, văn thƣ, lƣu trữ; công tác quản lý nhân sự; quản lý tài chính, quản trị; quản lý ấn chỉ trong nội bộ Chi cục Thuế quản lý.
+ Đội thuế liên xã, thị trấn: Giúp Chi cục trƣởng Chi cục Thuế quản lý thu thuế các tổ chức (nếu có), cá nhân nộp thuế trên địa bàn xã đƣợc phân công (bao gồm các hộ sản xuất kinh doanh công thƣơng nghiệp và dịch vụ, kể cả hộ nộp thuế thu nhập cá nhân; thuế nhà đất, thuế sử dụng đất nông nghiệp, thuế tài nguyên...).
Tổng số cán bộ công chức, viên chức tính đến 31/12 năm 2020 là 52 ngƣời trong đó:
+ Biên chế 46 công chức và 6 hợp đồng theo Nghị định số 68/2000/NĐ-CP + Dân tộc kinh 52 ngƣời.
+ Số công chức nữ là 22 ngƣời, nam là 30 ngƣời.
+ 100% công chức và ngƣời lao động tại Chi cục Thuế khu vực Tuy Phƣớc - Vân Canh có trình độ từ trung cấp trở lên, trong đó: Có trình độ Đại học 44 ngƣời, chiếm 84,6%, có trình độ cao đẳng, trung cấp 8 ngƣời, chiếm 15,4%.
2.1.4.4. Chức năng, nhiệm vụ
Chi cục Thuế khu vực Tuy Phƣớc - Vân Canh thực hiện chức năng, nhiệm vụ đƣợc quy định tại Quyết định số 503/QĐ-TCT ngày 29/3/2010 của Tổng cục trƣởng Tổng cục Thuế về việc quy định chức năng, nhiệm vụ, cơ cấu tổ chức của Chi cục Thuế trực thuộc Cục Thuế với nhiệm vụ chính trị đƣợc giao là tổ chức, quản lý và thu các khoản thu từ thuế, phí và lệ phí trên địa bàn toàn huyện theo quy định của Luật quản lý thuế, các luật thuế, pháp lệnh thuế, phí, lệ phí hiện hành.
- Tổ chức triển khai thực hiện thống nhất các văn bản qui phạm pháp luật về thuế; quy trình, biện pháp nghiệp vụ quản lý thuế trên địa bàn; Tổ chức thực hiện dự toán thu thuế hàng năm đƣợc giao; tổng hợp, phân tích, đánh giá công tác quản lý thuế; tham mƣu với cấp uỷ, chính quyền địa phƣơng về công tác lập và chấp hành dự toán thu ngân sách Nhà nƣớc, về công tác quản lý thuế trên địa bàn; phối hợp chặt chẽ với các ngành, cơ quan, đơn vị liên quan để thực hiện nhiệm vụ đƣợc giao; Tổ chức thực hiện công tác tuyên truyền, hƣớng dẫn, giải thích chính sách thuế của Nhà nƣớc; hỗ trợ ngƣời nộp thuế trên địa bàn thực hiện nghĩa vụ nộp thuế theo đúng quy định của pháp luật. Tổ chức thực hiện nhiệm vụ quản lý thuế đối với ngƣời nộp thuế thuộc phạm vi quản lý của Chi cục Thuế theo quy định của Bộ Tài chính và Tổng cục thuế.
- Triển khai các giải pháp về điều hành ngân sách nhà nƣớc bảo đảm thực hiện các nhiệm vụ thu theo dự toán đã đƣợc giao. Quản lý chặt chẽ nguồn thu khoán, tổ chức triển khai thực hiện tốt các Luật thuế sửa đổi, bổ sung và nhiệm vụ thu ngân sách nhà nƣớc. Tăng cƣờng công tác quản lý thu, khai thác nguồn thu, bao gồm cả nguồn thu từ xử phạt vi phạm hành chính; triển khai quyết liệt các biện pháp chống thất thu ngân sách; đẩy mạnh việc xử lý và thu hồi nợ và cƣỡng chế nợ thuế, giảm tỷ lệ nợ đọng thuế; tăng cƣờng thanh tra, kiểm tra, chấn chỉnh và xử lý nghiêm các hành vi vi phạm pháp luật về thu ngân sách.
Nhiệm vụ cụ thể mà Chi cục Thuế khu vực Tuy Phƣớc - Vân Canh phải thực hiện là:
Một là, công tác đăng ký thuế, kê khai, nộp thuế và quyết toán thuế: Bao gồm thực hiện công tác đăng ký thuế, xử lý hồ sơ kê khai thuế, hoàn thuế, công tác kế toán thuế, thống kê thuế trong phạm vi Chi cục Thuế khu vực Tuy Phƣớc - Vân Canh quản lý.
Hai là, công tác tuyên truyền hỗ trợ: có trách nhiệm tiếp nhận hồ sơ khai thuế, hoàn thuế, các hồ sơ khác liên quan của ngƣời nộp thuế, xây dựng chƣơng trình, kế hoạch công tác cụ thể về hoạt động tuyên truyền, hỗ trợ hàng năm. Triển khai chế độ chính sách và yêu cầu giải đáp những vấn đề khó khăn, vƣớng mắc của ngƣời nộp thuế.
Ba là, công tác thanh tra thuế và kiểm tra thuế:Thực hiện kiểm tra hồ sơ khai thuế tại trụ sở cơ quan Thuế, theo dõi, đôn đốc số thu NSNN theo kế hoạch đƣợc giao; thực hiện các cuộc kiểm tra theo kế hoạch và kiểm tra đột xuất tại trụ sở ngƣời nộp thuế.
Bốn là, công tác quản lý nợ và cƣỡng chế thuế: có nhiệm vụ nhận hồ sơ pháp lý thuế của ngƣời nộp thuế, tổ chức thực hiện công tác quản lý nợ thuế, đôn đốc thu thuế nợ và cƣỡng chế thu tiền thuế nợ thuế.
Năm là, công tác tổng hợp nghiệp vụ dự toán: Có nhiệm vụ chỉ đạo, hƣớng dẫn nghiệp vụ quản lý thuế, chính sách, pháp luật thuế; xây dựng kế hoạch thực hiện dự toán thu NSNN thuộc phạm vi chi Cục Thuế quản lý.
Sáu là, công tác quản lý và sử dụng ấn chỉ thuế: Có nhiệm vụ theo dõi đôn đốc việc thực hiện cấp phát quản lý và sử dụng ấn chỉ thuế đối với ngƣời nộp thuế.
Bảy là, hoạt động công nghệ thông tin ngành thuế: Xây dựng chƣơng trình, kế hoạch triển khai công tác ứng dụng công nghệ thông tin phục vụ công tác quản lý thuế.