Kế hoạch thu tiền SDĐ hàng năm của tình Bình Định được xây dựng chung với kế hoạch SDĐ của tỉnh. Hiện nay, kế hoạch thu tiền SDĐ trên địa bàn tỉnh được xây dựng từ trên xuống. Theo đó, UBND cấp huyện là cơ quan tham mưu, hỗ trợ cho UBND tỉnh thông qua việc trực tiếp thực hiện các hoạt động xây dựngkế hoạch thu tiền SDĐ trên địa bàn cấp huyện, sau đó trình kế hoạch lên UBND tỉnh xem xét, tổng hợp và trình thường trực UBND tỉnh phê duyệt kế hoạch thu tiền SDĐ trên địa bàn toàn tỉnh.
Căn cứ vào kế hoạch thu tiền SDĐ được UBND tỉnh phê duyệt, UBND cấp huyện tiến hành xây dựng kế hoạch thu tiền SDĐ hàng năm chi tiết đến cấp xã thuộc phạm vi quản lý của mình, để trình HĐND cấp huyện ban hành Nghị quyết thực hiện, UBND cấp huyện phê duyệt làm cơ sở thực hiện.
Nhìn chung trong thời gian qua, quy trình xây dựng kế hoạch thu tiền SDĐ hàng năm trên địa bàn tỉnh Bình Định được đảm bảo thực hiện khá chặt chẽ, dần đi vào nề nếp. Lập kế hoạch thu tiền SDĐ đã căn cứ vào kế hoạch sử dụng các quỹ đất trên địa bàn tỉnh, nhìn chung đều phù hợp với định hướng phát triển KTXH của các địa phương, bám sát với tình hình thực tế, nhu cầu, tính khả thi của kế hoạch. Kế hoạch thu tiền SDĐ hàng năm đã trở thành căn cứ cho việc tổ chức thực hiện và đánh giá việc thực hiện thu tiền SDĐ trên địa bàn tỉnh nói chung, ở các địa phương cấp huyện, cấp xã nói riêng.
Bảng 2.6: Lưu đồ quy trình xây dựng kế hoạch thu tiền SDĐ hàng năm trên địa bàn tỉnh Bình Định Công việc Trách nhiệm thực hiện
Nội dung công việc
1 Sở TNMT
- Giao số kiểm tra thu tiền SDĐ năm kế hoạch.
- Hướng dẫn UBND cấp huyện, xã thực hiện công tác xác định nhu cầu SDĐ, nhu cầu chuyển đổi mục đích SDĐ năm kế hoạch, để làm căn cứ xác định mục tiêu kế hoạch thu tiền SDĐ năm kế hoạch.
2 UBND cấp xã
- Đánh giá hiện trạng SDĐ hiện tại, xác định nhu cầu SDĐ, nhu cầu chuyển đổi mục đích SDĐ trên địa bàn xã năm kế hoạch, gửi lên Phòng TNMT.
3 UBND cấp
huyện
- Tổng hợp, đánh giá hiện trạng SDĐ hiện tại, xác định nhu cầu SDĐ, nhu cầu chuyển đổi mục đích SDĐ trên địa bàn huyện năm kế hoạch.
- Xây dựng kế hoạch thu tiền SDĐ trên địa bàn huyện năm kế hoạch.
4 UBND cấp
huyện
- Quyết định kế hoạch SDĐ năm kế hoạch toàn huyện, gửi Sở TNMT.
5 Sở TNMT
- Tổng hợp, đánh giá, xây dựng kế hoạch thu tiền SDĐ trên địa bàn tỉnh năm kế hoạch.
- Trình HĐND tỉnh xem xét, thông qua, sau đó UBND tỉnh quyết định phê duyệt.
6 Sở TNMT
- Công bố và giao kế hoạch thu tiền SDĐ năm kế hoạch cho UBND cấp huyện thực hiện.
- Phối hợp với các ngành (tài chính, thuế, KBNN) tổ chức thực hiện kế hoạch.
7 UBND cấp
huyện
- Chỉ đạo Phòng TMNT, Phòng Tài chính- Kế hoạch, Chi cục Thuế, KBNN huyện tổ chức thực hiện kế hoạch.
8 UBND cấp xã
- Công khai và tổ chức thực hiện kế hoạch thu tiền SDĐ năm kế hoạch đã được huyện phê duyệt, gắn với các nhiệm vụ phát triển KTXH.
7 Các cấp, ngành
- Trong quá trình thực hiện nếu có vướng mắc cần điều chỉnh, bổ sung kế hoạch thu tiền SDĐ, hoặc cơ chế, chính sách có liên quan, thì thực hiện kiến nghị cấp có thẩm quyền đánh giá, điều chỉnh.
Bên cạnh những ưu điểm đã được đề cập ở trên, việc lập và công khai kế hoạch thu tiền SDĐ trên địa bàn tỉnh Bình Định còn cho thấy hạn chế của việc lập kế hoạch theo chiều từ trên xuống khiến cho kế hoạch mặc dù đã thể hiện được ý chí của cấp trên nhưng còn hạn chế về nguyện vọng của các chủ SDĐ trên địa bàn, nhiều điểm chưa phù hợp với điều kiện thực tế, còn mang nặng tính nguyên tắc, hình thức.
Bảng 2.7: Kế hoạch thu tiền SDĐ trên địa bàn tỉnh Bình Định 2018- 2020
ĐVT: tỷ đồng
Chỉ tiêu 2018 2019 2020
1. Thu tiền SDĐ khi Nhà nước giao đất 2.650 5.718 6.210 2. Thu tiền SDĐ khi Nhà nước cho phép chuyển
mục đích SDĐ 270 470 725
3. Thu tiền SDĐ khi Nhà nước công nhận quyền
SDĐ 550 966 1.120
Tổng số 3.470 7.154 8.055
Nguồn: Kế hoạch thu tiền SDĐ tỉnh Bình Định các năm 2018- 2020
Bảng 2.7 cho thấy, trong giai đoạn 2018- 2020, kế hoạch thu tiền SDĐ trên địa bàn tỉnh có xu hướng tăng lên qua các năm. Điều này cho thấy tiềm năng phát triển của nhóm thu này trên địa bàn tỉnh ngày càng cao. Nguyên nhân là do trong giai đoạn 2018- 2020 chứng kiến xu hướng phát triển nhanh của thị trường bất động sản trên địa bàn tỉnh, đặc biệt là tại những khu vực phát triển các khu công nghiệp, khu kinh tế, dẫn đến nhu cầu SDĐ, chuyển đổi mục đích SDĐ của các chủ thể SDĐ trên địa bàn tỉnh gia tăng.