Thứ nhất, phương án quy hoạch SSĐ đến nguồn thu từ việc giao đất, cho thuê
đất, chuyển mục đích SSĐ và chi phí cho việc bồi thường, hỗ trợ, tái định cư.TheoQuy hoạch SSĐ đến năm 2025 tỉnh Bình Định xác định các vùng quy hoạch theo các khu chức năng: khu sản xuất nông nghiệp, khu lâm nghiệp, khu bảo tồn thiên nhiên và đa dạng hoá sinh học, khu phát triển công nghiệp, khu đô thị, khu thương mại- dịch vụ, khu dân cư nông thôn. Trong từng khu chức năng xác định cụ thể danh mục công trình, dự án đưa vào quy hoạch đến năm 2025.
Thứ hai, phương án quy hoạch SSĐ đến quá trình đô thị hóa và phát triển hạ
tầng.Việc lập quy hoạch SSĐ đến năm 2025 sẽ bố trí xây dựng các công trình thuỷ lợi lớn như hệ thống kênh Thượng Sơn, các công trình hồ thuỷ lợi như hồ Đá Mài, hồ Đồng Mít,... góp phần làm tăng diện tích lúa được tưới, chuyển đổi cơ cấu cây trồng từ lúa 01 vụ sang 02 vụ ổn định (dự kiến trong kỳ quy hoạch chuyển đổi 700 ha lúa 01 vụ sang trồng lúa 02 vụ tại vùng tưới kênh Thượng Sơn). Theo quyhoạch SSĐ đến năm 2025 thì diện tích đất canh tác trồng lúa có. 60.352 ha/99.479 ha gieo trồng (cao hơn quy hoạch cũ được duyệt 1.475 ha canh tác/4.696 ha gieo trồng). Như vậy, phương án quy hoạch SSĐ tỉnh Bình Định đến năm 2025sẽ đáp ứng được yêu cầu về an ninh lương thực của tỉnh, đồng thời cũng giải quyết được nhu cầu chuyển mục đích từ đất nông nghiệp sang đất phi nông nghiệp
Thứ ba, quy hoạch SSĐ đối với việc giải quyết quỹ đất ở, mức độ ảnh hưởng
đến đời sống các hộ dân phải di dời chỗ ở, số lao động phải chuyển đổi nghề nghiệp do chuyển mục đích SSĐ.
nông thôn 987 ha để bố trí tái định cư cho các hộ bị giải tỏa, thu hồi đất khi thực hiện các dự án xây dựng công trình công cộng (giao thông, thủy lợi, khu công nghiệp, du lịch, phát triển đô thị,...); bố trí đất cho các hộ tăng thêm tự nhiên, dãn dân và tăng cơ học cho dân số đến các khu công nghiệp, đô thị mới của tỉnh; đồng thời tạo quỹ đất để phát triển thị trường bất động sản tạo nguồn thu cho ngân sách địa phương.
Thứ tư, phương án quy hoạch SSĐ đến quá trình đô thị hóa và phát triển hạ tầng. Phương án quy hoạch SSĐ đã bố trí quỹ đất phát triển đô thị theo quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế- xã hội được Chính phủ phê duyệt để đến năm 2025. Theo đó, đến năm 2025 tỉnh Bình Định sẽ có thêm thị xã Tây Sơn. Diện tích đất đô thị đến năm 2025 tăng thêm 24.815 ha so với năm 2015 do đẩy mạnh đô thị hóa, phát triển khu kinh tế Nhơn Hội và 02 thị xã mới (Hoài Nhơn và Tây Sơn). Phương án quy hoạch đã đáp ứng nhu cầu SSĐ cho việc phát triển hạ tầng có tầm quan trọng quốc gia như đất xây dựng giao thông (đường cao tốc Bắc-Nam, hầm đèo Cù Mông, đường giao thông kết nối sân bay Phù Cát với KKT Nhơn Hội, kết nối khu Becamex Bình Định đến cảng Quy Nhơn, mở rộng QL19,...) và các công trình cơ sở hạ tầng quan trọng của tỉnh về giao thông, thủy lợi, hạ tầng các khu, cụm công nghiệp, phát triển hạ tầng xã hội (văn hóa, y tế, giáo dục-đào tạo, thể dục-thể thao).,...
Thứ năm, phương án quy hoạch SSĐ đối với việc tôn tạo di tích lịch sử- văn
hóa, danh lam thắng cảnh, bảo tồn văn hoá các dân tộc.Các di tích lịch sử -văn hóa, danh lam thắng cảnh được tạo quỹ đất để xây dựng, bảo vệ, tôn tạo góp phần phát huy giá trị các di tích lịch sử -văn hóa, danh lam thắng cảnh trên địa bàn tỉnh phục vụ công tác nghiên cứu, phát triển du lịch.Phương án quy hoạch SSĐ đã xác định quỹ đất có di tích, danh thắng tăng thêm 120 ha nhằm tạo điều kiện tốt nhất cho việc quản lý các Di tích lịch sử, di tích văn hoá trên địa bàn tỉnh.
Thứ sáu, phương án quy hoạch SSĐ đến khả năng khai thác hợp lý tài nguyên
thiên nhiên; yêu cầu bảo tồn, phát triển diện tích rừng và tỷ lệ che phủ.
- Việc quy hoạch SSĐđến năm 2025 sẽ khai thác khá triệt để các vùng đất chưa sử dụng vào sản xuất nông nghiệp, trồng mới và khoanh nuôi tái sinh rừng tự
nhiên tùy theo mức độ thích hợp; đã chuyển đổi mục đích SSĐ theo khả năng thích nghi với từng loại cây trồng theo hướng sản xuất hàng hóa và bảo vệ môi trường
- Phương án điều chỉnh quy hoạch SSĐ đã xác định các khu vực bảo tồn thiên nhiên và đa dạng sinh học. Theo đó trên địa bàn tỉnh Bình Định có 05 khu bảo tồn thiên nhiên do UBND tỉnh quản lý: Khu dự trữ thiên nhiên An Toàn (xã An Toàn, huyện An Lão); và 03 khu bảo vệ cảnh quan gồm: Khu bảo vệ cảnh quan Núi Bà (huyện Phù Cát); khu bảo vệ cảnh quan vườn cam Nguyễn Huệ (xã Vĩnh Sơn, huyện Vĩnh Thạnh, khu bảo vệ cảnh quan Quy Hòa- Ghềnh Ráng (phường Ghềnh Ráng, thành phố Quy Nhơn) và khu bảo tồn loài và sinh cảnh đầm Trà Ổ (huyện Phù Mỹ).
- Diện tích đất rừng các loại điều chỉnh quy hoạch đến năm 2025 với diện tích 3.920.109 ha, chiếm 63,68% tổng DTTN toàn tỉnh, trong đó rừng phòng hộ có diện tích 186.973 ha, đất rừng đặc dụng có diện tích 32.813 ha góp phần hạn chế ảnh hưởng của biến đổi khí hậu, bảo vệ đất và môi trường.
3.1.2. Định hướng hoàn thiện quản lý thu tiền sử dụng đất trên địa bàn tỉnh Bình Định đến năm 2025 Định đến năm 2025
Qua quá trình nghiên cứu, cùng với việc xem xét quy hoạch SDĐ trên địa bàn tỉnh Bình Định đến năm 2025, luận văn nhận thấy rằng công tác quản lý thu tiền SDĐ trên địa bàn tỉnh thời gian tới tiếp tục đứng trước những khó khăn thách thức. Để thực hiện tốt công tác này, các cơ quan quản lý cần xác định cụ thể các định hướng hoàn thiện như sau:
- Đổi mới việclập kế hoạch thu tiền SDĐ, bảo đảm các mục tiêu, chỉ tiêu được đưa ra một cách hợp lý, gắn quy hoạch SDĐ và thực tế công tác quản lý, sử dụng đất đai của người dân, tổ chức kinh tế trên địa bàn tỉnh. Giao kế hoạch cụ thể cho từng địa phương phù hợp với thực tế của các địa phương đó.
- Việc tổ chức thực hiện kế hoạch thu tiền SDĐ phải đảm bảo theo kế hoạch, đảm bảo quyền, lợi ích của cả Nhà nước và của các chủ thể SDĐ. Trong đó, chú trọng hơn đến công tác tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật cho các chủ thể SDĐ; đẩy mạnh sự phối hợp, trao đổi thông tin quản lý giữa các ngành, các cấp;...
- Tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra, giám sát hoạt động thu tiền SDĐ đối với cả cán bộ, công chức, viên chức quản lý thu và các chủ thể SDĐ.
- Nâng cao hiệu lực, hiệu quả quản lý thu tiền SDĐ trên cơ sở đẩy mạnh cải cách hành chính, đảm bảo công khai, minh bạch trong quản lý thu.