2020
3.4.2.Hướng sử dụng đất theo các mục đích sử dụng
Bảng 3.16. Hướng sử dụng đất đến năm 2020 Đơn vị tính: ha Chỉ tiêu sử dụng đất Hiện trạng 2015 Hiện trạng 2016 QH đến 2020 Hướng SDĐ Diện tích So với hiện trạng 2016 So với quy hoạch được duyệt Tổng diện tích thự nhiên 26.352,15 26.352,15 26.354,82 26.352,15 -2,67 Đất nông nghiệp 8.842,30 8.755,50 4.688,18 5.714,64 -3.040,86 1.026,46 Đất phi nông nghiệp 17.509,85 17.596,65 21.666,64 20.637,51 3.040,86 -1.029,13
Trong giai đoạn 2016 - 2020 phát triển nông nghiệp thành phố Biên Hòa theo
hướng nông nghiệp đô thị, ứng dụng công nghệ cao, sử dụng ít đất, sản xuất ra các sản
phẩm sạch, an toàn vệ sinh thực phẩm, tạo giá trị tăng cao và phát triển bền vững;
ngoài việc mang lại thu nhập cho người trực tiếp sản xuất nông nghiệp, cung cấp lương thực cho người dân thành phố, sản xuất nông nghiệp còn giữ vai trò quan trọng
trong việc giữ lại không gian xanh, tạo cảnh quan xanh, sạch, đẹp phát triển đô thị.
Với điều kiện tự nhiên thuận lợi phát triển công nghiệp và dịch vụ, thành phố
Biên Hòa có tốc độ đô thị hóa nhanh nên nhu cầu quỹ đất đáp ứng cho mục đích phi
nông nghiệp là rất lớn. Định hướng đến năm 2020 đất nông nghiệp giảm 3.127,66 ha
so với hiện trạng năm 2015 và giảm 3.040,86 ha so với năm 2016, quỹ đất nông
nghiệp được chuyển cho các mục đích khác chủ yếu là đất ở, đất khu công nghiệp, đất cơ sở sản xuất kinh doanh và đất nhằm mục đích phát triển hạ tầng đô thị.
3.4.2.1. Đất nông nghiệp
Bảng 3.17. Hướng sử dụng một số loại đất nông nghiệp đến năm 2020
Đơn vị tính: ha Thứ tự Chỉ tiêu sử dụng đất Hiện trạng 2015 Hiện trạng 2016 QH đến 2020 Định hướng SDĐ Diện tích So với hiện trạng 2016 So với QH được duyệt 1 Đất trồng lúa 800,50 800,30 590,43 41,96 -758,34 -548,47 2 Đất trồng cây hàng năm khác 2.687,46 2.681,90 905,26 2.014,31 -667,59 1.109,05 3 Đất trồng cây lâu năm 3.798,04 3.719,10 2.803,04 3.263,40 -455,70 430,36 4 Đất nuôi trồng thuỷ sản 341,53 341,10 190,66 196,18 -144,92 5,52
Đất trồng lúa: Hiện trạng năm 2016 là 800,30 ha, quy hoạch đến năm 2020 là 41,96 ha (toàn bộ là đất chuyên trồng lúa, phân bổ tại xã Phước Tân), giảm 758,34 ha
so với năm 2016 do chuyển sang đất phi nông nghiệp 450 ha và chuyển đổi trong nội
bộ đất nông nghiệp 308,34 ha (tại một số khu vực trồng lúa 01 vụ bấp bênh, thiếu hệ
thống tưới, tiêu, chủ yếu dựa vào thời tiết, sản xuất lúa không hiệu quả nên người sử
khu vực chuyển như ở xã Hiệp Hòa, xã Phước Tân qua trồng keo nguyên liệu,... cho
hiệu quả cao hơn và phù hợp với tình hình, điều kiện thực tế địa phương).
So với quy hoạch sử dụng đất đã được duyệt, đất trồng lúa điều chỉnh giảm
548,47 ha, chủ yếu chuyển đổi sang các loại cây trồng khác nhằm mang lại hiệu quả
kinh tế cao hơn, phù hợp tình hình thực tế của thành phố (một số khu vực trước đây
trồng lúa 01 vụ nhưng hệ thống tưới, tiêu không thuận lợi, sản xuất dựa vào thời tiết,
việc trồng lúa không hiệu quả phải chuyển sang mô hình nông nghiệp đô thị trồng rau
sạch, rau an toàn tại xã Hiệp Hòa và Tân Hạnh, Phước Tân, Tam Phước).
Đất trồng cây hàng năm khác: Đến năm 2020 diện tích đất trồng cây hàng năm
là 2.014,31 ha, giảm 667,59 ha so với năm 2016. Trong đó:
- Chu chuyển giảm 960,94 ha do chuyển sang đất phi nông nghiệp.
- Chu chuyển tăng 293,35 ha do chu chuyển trong nội bộ đất nông nghiệp (chủ
yếu được chuyển từ đất trồng lúa tại các khu vực có địa hình không thuận lợi, không
có hệ thống tưới tiêu, việc trồng lúa không hiệu quả tại các xã như: Phước Tân, Tam Phước,Tân Hạnh, Hiệp Hòa).
So với quy hoạch được duyệt đất trồng cây hàng năm khác điều chỉnh tăng
1.109,36 ha, chủ yếu do cân đối lại diện tích quy hoạch đất trồng cây hàng năm khác
cho phù hợp với hiện trạng thực tế và xu hướng chuyển đổi cơ cấu cây trồng từ đất
trồng lúa sang trên địa bàn thành phố
Đất trồng cây lâu năm: Quy hoạch đến năm 2020 diện tích là 3.263,40 ha, giảm
455,70 ha so với năm 2016 do chuyển sang đất phi nông nghiệp.
Diện tích đất trồng cây lâu năm được phân bổ tập trung nhiều tại một số phường,
xã như: Phước Tân 1.216,77 ha; Tam Phước 884,59 ha; Trảng Dài 350,84 ha; An Hòa 100,91 ha; …..
So với quy hoạch được duyệt (2.803,04 ha) đất trồng cây lâu năm điều chỉnh tăng
430,36 ha nhằm góp phần quan trọng về độ che phủ, cân bằng môi trường sinh thái, tạo cảnh quan tự nhiên cho một thành phố công nghiệp.
Đất nuôi trồng thủy sản: Quy hoạch đến năm 2020 diện tích là 196,18 ha, (phân bổ nhiều tại các khu vực thấp, trũng thuộc các xã như: An Hòa 18,35 ha; Hiệp Hòa
39,04 ha; Phước Tân 41,88 ha; Tân Hạnh 34,33 ha; ...), giảm 144,92 ha so với năm
2016 do chuyển sang đất phi nông nghiệp.
So với quy hoạch được duyệt (190,66 ha) đất nuôi trồng thủy sản điều chỉnh tăng
5,52 ha do chuyển từ đất lúa và đất nông nghiệp khác qua nhằm tạo thêm mặt nước,
3.4.2.2. Đất phi nông nghiệp
Bảng 3.18. Hướng sử dụng một số loại đất phi nông nghiệp đến năm 2020
Đơn vị tính: ha Thứ tự Chỉ tiêu sử dụng đất Hiện trạng 2015 Hiện trạng 2016 QH đến 2020 Hướng SDĐ Diện tích So với hiện trạng 2016 So với QH được duyệt
1 Đất khu công nghiệp 1.640,12 1.713,50 1.767,00 1.781,15 67,65 14,15
2 Đất thương mại, dịch
vụ 408,20 409,80 1.015,66 1476,02 985,22 460,36
3 Đất ở tại nông thôn 1.372,30 1.379,60 3.337,68 2.754,38 1.374,78 -583,30 4 Đất ở tại đô thị 2.955,76 2.956,50 3.118,50 3.616,80 660,30 498,30 Trong giai đoạn 2016 - 2020 thành phố tiếp tục đầu tư phát triển kết cấu hạ tầng đồng bộ để làm đòn bẩy phát triển các ngành kinh tế, tạo mỹ quan đô thị xứng tầm với
một thành phố đô thị loại I, nâng cao đời sống vật chất, tinh thần cho nhân dân.
Ngoài việc tạo điều kiện tối đa cho các dự án trọng điểm cấp Quốc gia, cấp tỉnh trên địa bàn thành phố thực hiện được thuận lợi. Đồng thời, thành phố tích cực huy động các nguồn lực đầu tư hiệu quả các công trình xã hội và dịch vụ nâng cao chất lượng cuộc sống của người dân, trong đó ưu tiên đầu tư nâng cấp các công trình cung cấp nước sạch phục vụ dân sinh, các công trình thoát nước chống ngập cục bộ vào mùa
mưa và các thiết chế văn hóa phục vụ người lao động.
Bên cạnh đó, Biên Hòa sẽ tạo điều kiện thuận lợi để khuyến khích các doanh
nghiệp đầu tư từ nhiều năm trước thực hiện đổi mới công nghệ, đầu tư chiều sâu theo hướng cải thiện điều kiện làm việc và bảo vệ môi trường. Khuyến khích đầu tư phát
triển mạnh và đa dạng hóa các loại hình và sản phẩm dịch vụ, chuyển dần nền kinh tế tăng trưởng chủ yếu dựa vào công nghiệp sử dụng nhiều lao động, năng lượng sang tăng trưởng dựa vào các ngành công nghiệp sản phẩm có công nghệ, lao động kỹ thuật
cao và các ngành dịch vụ mũi nhọn như dịch vụ vận chuyển, kho bãi, cảng vận,
logistics, du lịch, tài chính - ngân hàng, viễn thông,…
Quy hoạch phát triển nông thôn mới tại các xã phải gắn với quy hoạch phát triển đô thị. Phát triển mạnh công nghiệp, dịch vụ và làng nghề gắn với bảo vệ môi trường.
Đất khu công nghiệp
Đề xuất thực hiện chuyển đổi công năng khu công nghiệp Biên Hòa I thành khu
đô thị, thương mại, dịch vụ do khu công nghiệp này đã hình thành từ lâu đời, có hệ
thống cơ sở hạ tầng đã lạc hậu, đặc biệt là hệ thống xử lý nước thải không đảm bảo,
gây ảnh hưởng đến môi trường sống của người dân trong khu vực và nguồn nước sông Đồng Nai. Đồng thời, tạo điều kiện tốt nhất cho các doanh nghiệp đầu tư trong xây
dựng mới, mở rộng các khu công nghiệp trên địa bàn thành phố theo quy hoạch đã
được Thủ tướng Chính phủ phê duyệt.
Như vậy, điều chỉnh quy hoạch đến năm 2020 diện tích đất khu công nghiệp trên
địa bàn thành phố là 1.781,15 ha, tăng 67,65 ha so với năm 2016, trong đó:
- Chu chuyển tăng 491,99 do tiếp tục thực hiện quy hoạch các khu công nghiệp:
Khu công nghiệp Amata (mở rộng) 223 ha; Khu công nghiệp Hố Nai giai đoạn II 119
ha; Khu công nghiệp Giang Điền 149,90 ha.
- Chu chuyển giảm 424,34 ha thực hiện chuyển đổi công năng Khu công nghiệp
Biên Hòa I (336,04 ha) sang đất ở đô thị và chuyển sang đất phát triển hạ tầng 88,3 ha.
Đất thương mại dịch vụ
- Ngành thương mại dịch vụ đã được tỉnh Đồng Nai cũng như thành phố Biên Hòa xác định vừa là ngành kinh tế quan trọng, vừa đóng vai trò bổ trợ cho phát triển
công, nông nghiệp, đáp ứng các nhu cầu tiêu dùng, sinh hoạt của nhân dân trên địa bàn thành phố cũng như các vùng lân cận. Do vậy, trong thời gian tới khuyến khích phát
triển mạnh và đa dạng hóa các loại hình kinh doanh thương mại và sản phẩm dịch vụ,
các ngành dịch vụ mũi nhọn có lợi thế như: dịch vụ vận chuyển, kho bãi, cảng vận,
logictics, du lịch, tài chính - ngân hàng, viễn thông - công nghệ thông tin, dịch vụ khoa
học - công nghệ, đào tạo, thương mại.
- Do vậy, điều chỉnh quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020, chỉ tiêu đất thương
mại dịch vụ là 1476,02 ha, tăng 985,22 ha so với hiện trạng năm 2016 và tăng 460,36
ha so với quy hoạch (do chuyển từ đất nông nghiệp qua) nhằm phục vụ thực hiện các
công trình, dự án lớn như: Điểm du lịch sinh thái nghỉ dưỡng kết hợp dịch vụ vui chơi
giải trí 30,35 ha tại phường Long Bình Tân; Mở rộng Khu du lịch Bửu Long; các công
trình thương mại trong các khu đô thị mới; ….
Đất ở tại nông thôn
- Để đáp ứng nhu cầu xây dựng nhà ở trong các khu dân cư, cho công nhân làm
việc trong các khu công nghiệp; điều chỉnh đến năm 2020 diện tích đất ở tại nông thôn
của thành phố là 2.754,38 ha, tăng 1.374,78 ha so với hiện trạng năm 2016 được
chuyển sang từ đất nông nghiệp và các loại đất phi nông nghiệp khác nhằm phục vụ
- So với quy hoạch được duyệt (3.337,68 ha) đất ở tại nông thôn điều chỉnh giảm
583,3 ha do chuyển diện tích đất ở nông thôn tại xã Hóa An sang đất ở đô thị theo định hướng quy hoạch thành phường Hóa An và đề xuất đưa ra khỏi quy hoạch 14 dự
án/285,64 ha không còn nhu cầu đầu tư, triển khai chậm như: Khu đô thị Tam Phước 1; Khu dân cư (Công ty cổ phần Giao thông vận tải) tại Hóa An; Khu nhà ở tái định cư và đất ở cho các hộ thuộc diện chính sách;...
Đất ở tại đô thị: Hiện trạng năm 2016 là 2.956,50 ha, quy hoạch đến năm 2020 là 3.616,90 ha, tăng 660,30 ha so với năm 2016, So với quy hoạch sử dụng đất được
duyệt (3.118,5 ha), đất ở đô thị điều chỉnh tăng 498,3 ha là do phục vụ thực hiện các
dự án quan trọng như: Khu đô thị thương mại dịch vụ (Chuyển đổi công năng Khu
công nghiệp Biên Hòa I 336,04 ha); Khu dân cư phía Bắc và phía Nam phường Thống
Nhất giai đoạn 2; Khu dân cư dịch vụ và du lịch Cù lao Tân Vạn; các khu tái định cư;….