3. Ý NGHĨA KHOA HỌC VÀ THỰC TIỄN
2.4.3. Phương pháp tham vấn ý kiến chuyên gia
Phỏng vấn, tham khảo ý kiến các chuyên gia trong việc đề xuất các giải pháp sử
dụng đất có hiệu quảđể phát triển Khu công nghiệp theo hướng phát triển bền vững.
2.4.4. Phương pháp so sánh
Từ kết quảđiều tra và thông qua phương pháp xử lý số liệu chúng ta sẽ thấy
sánh hiệu quả phát triển của từng khu và đề xuất một số loại hình quản lý phù hợp với
điều kiện phát triển của khu công nghiệp cũng như từng địa phương.
2.4.5. Chỉtiêu đánh giá
1. Hiệu quả kinh tế
- Tỷ lệ sử dụng đất
- Giá trị sản xuất kinh doanh - Lợi nhuận đầu tư
- Giá trị nộp ngân sách
- Tỷ lệ chuyển dịch cơ cấu kinh tế
2. Hiệu quả xã hội
Đây là chỉtiêu khó đánh giá bằng các chỉtiêu định lượng như: sốlao động được giải quyết việc làm, thu nhập, hạ tầng thiết yếu… Ngoài ra, đánh giá hiệu quả xã hội còn thông qua một số chỉtiêu định tính thông qua phương pháp quan sát.
3. Hiệu quảmôi trường
- Tỷ lệ cây xanh -Ô nhiễm môi trường
CHƯƠNG 3
KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU
3.1. KHÁI QUÁT ĐIỀU KIỆN TỰ NHIÊN, KINH TẾ - XÃ HỘI CỦA HUYỆN HƯỚNG HÓA, TỈNH QUẢNG TRỊ. HƯỚNG HÓA, TỈNH QUẢNG TRỊ.
3.1.1 Điều kiện tự nhiên
1. Vịtrí địa lý
Hướng Hoá là huyện miền núi nằm tại phía Tây tỉnh Quảng Trị, giáp biên giới
với Nước CHDCND Lào. Huyện có tổng diện tích tự nhiên là 115.235,82 ha.
Huyện Hướng Hóa có22 đơn vị hành chính, trong đó có 20 xã và 2 thị trấn. Thị
trấn Khe Sanh là trung tâm huyện lỵ.
Phía Bắc giáp tỉnh Quảng Bình.
Phía Nam và phía Tây giáp Nước CHDCND Lào.
Phía Đông giáp các huyện Vĩnh Linh, Gio Linh và Đakrông.
Huyện Hướng Hoá có toạ độ địa lý: Từ 16023' đến 17001’ độ vĩ Bắc; 106030’
Đến 106049’ độ kinh Đông.
Khu vực nghiên cứu bao gồm 5 Xã (Tân Thành, Tân Long, Tân Lập, Tân Liên) và 2 Thị Trấn (Lao Bảo, Khe Sanh)
Khu công nghiệp phía Tây bắc thị trấn Khe sanh nằmdọc đường quốc lộ 9 là
đầu mối giao thông và cửa hội nhập quốc tế quan trọng,có vai trò thúc đẩy quan hệ
hợp tác kinh tế ,thương mại giữa các nước trên hành lang kinh tế Đông Tây đồng thời
là trung tâm kinh tế của huyện với 2 đô thị động lực của vùng biên giới phía tây.
- Phía Bắc giáp xã Hướng Phùng, xã Hướng Tân, xã Hướng Linh.
- Phía Nam giáp xã Thuận, xã Hướng Lộc, xã Húc. - Phía Tây giáp Nước CHDCND Lào.
2 Địa hình, địa mạo
Đặc trưng của địa hình Hướng Hoá là bị chia cắt mạnh bởi hệ thống sông suối dốc theo 2 sườn Đông và Tây Trường Sơn, do đó việc phát triển giao thông, mạng lưới
điện cũng như tổ chức sản xuất ởđây gặp khó khăn nhất định. Có thểchia địa hình ra 3 dạng chính sau:
- Dạng địa hình thung lũng: Phân bố ở Khe Sanh, Hướng Tân, Tân Lập, Tân
Liên, Hướng Phùng, Húc, Ba Tầng... Địa hình tương đối bằng, thích hợp cho phát triển
các cây trồng nông nghiệp (lương thực, thực phẩm, cây công nghiệp).
- Dạng địa hình núi thấp: Có độ dốc vừa (8-200), với độ cao địa hình từ 200 -
300m, phân bố tập trung ở các xã tiểu vùng Tây Trường Sơn: A Dơi, A Túc, A Xing,
Xy, Thanh, Thuận (vùng Lìa), Tân Thành, Tân Long và Lao Bảo. Đây là vùng có địa
hình thích hợp để phát triển cây hoa màu nguyên liệu và cây lâu năm có quy mô tương đối lớn và tập trung.
- Dạng địa hình núi cao, sườn dốc: Đất dốc, độ dốc phổ biến > 200, độ cao địa
hình 500 - 700m. Dạng địa hình này phân bố chủ yếu ở các xã thuộc tiểu vùng Đông Trường Sơn. Đây là vùng địa hình đa phần thích nghi cho phát triển lâm nghiệp và
chăn nuôi đại gia súc.
3. Khí hậu
Hướng Hoá chịu ảnh hưởng của chế độ nhiệt đới gió mùa, vừa có đặc trưng
riêng của một tiểu vùng giao thoa khí hậu nhiệt độ gió mùa và khí hậu lục địa trên đỉnh
Trường Sơn.
Nhiệt độ: Nhiệt độ trung bình năm là 22,50C, thấp hơn nhiệt độ bình quân của
các vùng trong tỉnh từ 2-30C, nhiệt độ cao nhất là 38,20C, thấp nhất là 7,70C.
Chếđộ mưa:Lượng mưa bình quân 1850 mm/năm, tổng lượng mưa tập trung từ
tháng V - XI chiếm đến 88% lượng mưa cảnăm, tập trung lớn nhất vào tháng IX, X.
Độ ẩm: độ ẩm không khí trung bình khoảng 88,5%, cao nhất vào tháng 8 - 12 (89-91%), thấp nhất vào các tháng III - VII (80-85%). Lượng bốc hơi trung bình
874,3mm/năm trong đó các tháng I - IV có lượng bốc hơi cao nhất, đây là thời kỳ
dễ gây khô hạn.
Chếđộ gió: Hướng Hoá chịu ảnh hưởng của gió Tây khô nóng, tuy nhiên nhẹ hơn nhiều so với các địa bàn khác trong tỉnh. Thời kỳcó gió khô nóng độ ẩm hạ thấp,
lượng bay hơi lớn và nền nhiệt cao, ít nhiều ảnh hưởng đến sự phát triển của cây trồng. Trong vùng còn chịu ảnh hưởng của gió Nam từ tháng V - VIII.
Tuy nhiên khí hậu của Hướng Hoá do chịu tác động của yếu tố độ cao và sự phân chia địa hình, nên có thể phân thành 3 tiểu vùng khí hậu khác nhau:
Tiểu vùng Đông Trường Sơn: Chịu ảnh hưởng rõ nét của chế độ nhiệt đới gió mùa, khô nóng về mùa hè, ẩm ướt vềmùa đông. Phân bố chủ yếu ở khu vực các xã:
Hướng Linh, Hướng Sơn.
Tiểu vùng khí hậu chuyển tiếp: Chịu ảnh hưởng của chếđộ khí hậu phân hoá bởi độcao địa hình của đỉnh Trường Sơn với nền nhiệt bình quân trong năm tương đối ôn hòa, phân bổ chủ yếu ở các xã: Tân Hợp, Khe Sanh, Tân Liên, Tân Lập, Hướng
Tân, Hướng Phùng, Húc, Ba Tầng.
Tiểu vùng khí hậu Tây Trường Sơn: Thể hiện rõ nét của chế độ khí hậu nhiệt
đới, chịu ảnh hưởng mạnh của gió Tây khô nóng, lượng mưa thấp, phân bổ chủ yếu ở
các xã còn lại. Khu vực nghiên cứu thuộc tiểu vùng khí hậu chuyển tiếp là chủ yếu.
4 Thủy văn
Trên địa bàn huyện có 2 con sông lớn và nhiều sông suối nhỏ:
Sông Sêpôn: Chảy ven theo ranh giới phía giáp với nước CHDCND Lào, theo
hướng từ phía Nam lên phía Tây, vùng ven theo phía Nam các xã: Xy, A Túc và phía Tây các xã: Thanh, Thuận, Tân Long, Tân Thành, thị trấn Lao Bảo rồi chảy vào địa phận của Lào, đoạn sông chảy qua địa bàn của huyện Hướng Hóa là 55 Km, có nguồn
nước dồi dào.
Sông Rào Quán: Chảy từ núi cao của xã Hướng Sơn, chảy qua Hướng Linh, Tân Hợp rồi đổ vào sông Quảng Trị (tại xã Đakrông), sông dài 30km, nguồn nước khá dồi dào. Hiện nay đã xây dựng và đưa vào khai thác sử dụng hồ Thủy lợi -Thủy điện Quảng Trịở hạlưu của sông Rào Quán.
Sông Sê Băng Hiêng: chảy qua xã Hướng Lập, theo hướng từ Đông sang Tây
và chảy sang nước CHDCND Lào.
Suối bản Cợp, suối Xa Ry chảy từ Đông sang Tây đổ vào sông Sen ra sông Sê
băng hiêng.
Sông Cam và suối Tiên Hiên: Bắt nguồn từ dãy núi cao của xã Hướng Sơn đổ ra sông Cam Lộ.
Khe Tà Bồng: Bắt nguồn từ phía Bắc xã Hướng Sơn chảy xuống phía Nam xã rồi đổ vào sông Rào Quán.
Ngoài ra còn rất nhiều khe, suối nhỏ có ở hầu hết các xã và đổ vào các sông lớn kể trên.
Nhìn chung hệ thống sông, suối trong vùng khá dày đặc, nguồn nước khá dồi
dào, nhưng do địa hình quá dốc, nên việc khai thác phục vụ cho sản xuất nông nghiệp gặp rất nhiều khó khăn và tốn kém.
Nguồn nước ao, hồ:Trên địa bàn huyện có một số hồđập quan trọng phục vụ
cho phát triển sản xuất và đời sống dân sinh, đồng thời góp phần cải tạo môi trường
như: Đập KỳNơi (A Túc), hồ Tân Tài (Tân Lập), hồ A Xan (A Túc), hồ Lìa (A Túc), hồ XaKia (Hướng Phùng), hồ Lương Lễ (Tân Hợp), đập Tân Liên (Tân Liên), đập
Hướng Tân (Hướng Tân), Hồ chứa nước Thuỷ lợi - Thuỷđiện Quảng Trị…
5 Các nguồn Tài nguyên
a. Tài nguyên đất
Tài nguyên đất của huyện Hướng Hoá có sự phong phú về nhóm, loại đất nên quá trình khai thác sử dụng có thểcho phép đa dạng hóa các loại hình sử dụng với nhiều loại cây trồng như cây rừng, cây ăn trái, cây công nghiệp dài ngày và các loại cây công nghiệp ngắn ngày. Tuy nhiên, do điều kiện địa hình và đặc điểm khí hậu nên phần lớn đất nghèo
dinh dưỡng, một sốnơi bị xói mòn, rửa trôi nghiêm trọng... Vì vậy để góp phần khai thác tốt nguồn tài nguyên đất đai, phát triển bền vững và bảo vệmôi trường đòi hỏi phải có sự đầu tư thỏa đáng, đặc biệt là các công trình thủy lợi; đồng thời bảo vệ, phát triển rừng đầu nguồn, rừng phòng hộ nhằm tăng cường khảnăng giữnước.
b. Tài nguyên khoáng sản
Tài nguyên rừng và khoáng sản phong phú, có tiềm năng khai thác lâu
dài. Nguồn nước dồi dào từ những con sông: Sê Păng Hiêng, Sê Pôn, Rào Quán
và hệ thống ao hồ, hàng trăm con suối, khe nhỏ, nước ngầm, đáp ứng nhu cầu sinh hoạt và sản xuất của nhân dân. Đặc biệt, công trình Thuỷ lợi - Thuỷ điện Quảng Trị trên sông Rào Quán giá trị đầu tư trên 2000 tỷ đồng đã hoàn thành cung cấp điện cho Quảng Trị và hoà vào mạng lới điện Quốc gia với công Suất 64MW. Ngoài ra, công trình thuỷ điện Hạ Rào Quán và thuỷ điện La La đang
xây dựng sẽ hoàn thành trong nay mai, tạo điều kiện phát triển điện lưới trên địa bàn huyện nói riêng và tỉnh nhà nói chung, đồng thời tưới tiêu phục vụ sản xuất nông nghiệp của bà con tại huyện.
3.1.2 Đặc điểm về kinh tế - xã hội
1 Tăng trưởng kinh tế
Trong những năm qua mặc dù gặp nhiều khó khăn do các nguyên nhân khách quan song dưới sự lãnh đạo của Đảng bộ, Uỷ ban nhân dân huyện Hướng Hóa cùng với lợi thế về tiềm năng thiên nhiên, nguồn lực con người, nền kinh tế của huyện đã dần phát triển ổn định
2 Chuyển dịch cơ cấu kinh tế
Chuyển dịch cơ cấu nền kinh tế và trong từng ngành đã góp phần quan trọng trong việc đẩy mạnh tốc độtăng trưởng kinh tế của huyện, cải thiện đời sống nhân dân và giữ vững chính trị, quốc phòng an ninh.
3 Thực trạng phát triển kinh tế của các ngành
-Lĩnh vực sản xuất Nông - Lâm nghiệp, Thủy sản
Nông - Lâm nghiệp vẫn giữ vai trò quan trọng trong nền kinh tế và chuyển dịch đúng hướng. Việc triển khai, tổ chức thực hiện Chương trình Môi Trường Quốc Gia
xây dựng Nông thôn mới và lồng ghép có hiệu quả các chương trình dự án đã tạo ra
những chuyển biến tích cực trong phát triển nông nghiệp và bộ mặt nông thôn mới,
nhất là các xã vùng sâu, vùng xa. Hệ thống giao thông thuận lợi hơn đã góp phần tích
cực vào việc tiêu thụ hàng hoá cho nông dân, khuyến khích, thúc đẩy phát triển sản
xuất. Các vùng sản xuất tập trung như sắn, cà phê, cao su, chuối đã tạo ra một số sản
phẩm có giá trị kinh tế cao. Sản xuất nông sản gắn với các cơ sở thu mua, chế biến đã góp phần tăng giá trị sản phẩm,tăng thu nhập cho người dân.
Giá trị của ngành Nông nghiệp - Lâm nghiệp, Thủy sản bình quân hàng năm đạt: 659,54 tỷ đồng, năm đạt 649,1 2015 tỷ đồng (theo giá cố định năm 2010).
Tuy vậy, do biến động của giá cả thị trường, cà phê là cây trồng chủ lực của
huyện giá cả không ổn định đã ảnh hưởng đến thu nhập của người nông dân; nhiều
doanh nghiệp thu mua, chế biến cà phê có nguy cơ bị phá sản, có tác động đến người
dân trong việc đầu tư thâm canh.
Tổ chức triển khai trồng cao su vẫn còn những vấn đề bất cập, nguồn đầu tư từ nhà nước, doanh nghiệp cũng như nội lực của nông dân còn hạn chế, các chính sách hỗ
trợ doanh nghiệp thiếu, nhất là việc giao đất cho doanh nghiệp còn nhiều vướng mắc nên chưa đạt kế hoạch đề ra.
Nhiều chuyển biến trong việc thực hiện chăm sóc, khoanh nuôi, tái sinh và bảo vệ rừng, phòng chống cháy rừng; Trong đó, việc bảo vệ rừng phòng hộ, rừng đầu nguồn được quan tâm đúng mức, hạn chế được việc đốt rừng làm nương rẫy, phong trào trồng và bảo vệ rừng được phát triển với nhiều hình thức. Hàng năm, đã trồng mới bình quân 518,1 ha rừng tập trung, hàng chục vạn cây phân tán. Công tác quy hoạch sản xuất nương rẫy, khoanh nuôi, bảo vệ, chăm sóc rừng tái sinh đạt trên: 46.000 ha,
đưa độ che phủ rừng lên 42,9%. Triển khai thực hiện có hiệu quả bảo vệ và trồng rừng, công tác phòng cháy và chữa cháy rừng được triển khai thường xuyên, các vụ cháy rừng hàng năm giảm. Hoàn thành việc quy hoạch bảo vệ và phát triển rừng giai đoạn 2011 - 2020 trên địa bàn huyện.
-Lĩnh vực Công nghiệp - Tiểu thủ công nghiệp, Xây dựng:
* Công nghiệp - Tiểu thủ công nghiệp:
Giá trị sản xuất bình quân ngành hàng năm đạt 1.344,55 tỷđồng chiếm tỷ trọng 27,59% giá trị sản xuất, riêng năm 2015 đạt: 1.551,60 tỷđồng, tốc độtăng trưởng bình
quân hàng năm đạt 10,88%.
Có 592 cơ sở cá thể sản xuất công nghiệp, với giá trịđạt 215,89 tỷđồng, chiếm tỷ trọng 16,08% trong giá trị sản xuất Công nghiệp -TTCN.
Sản xuất của các doanh nghiệp trong và ngoài nước tại Khu thương mại đặc biệt Lao Bảo ổn định, các cơ sở sản xuất tiểu thủ công nghiệp trên địa bàn tăng, tạo công
ăn việc làm cho hàng trăm lao động và thu nhập cho người dân... [6] * Xây dựng:
Tranh thủ được nhiều chương trình, dự án, nhiều nguồn vốn đầu tư của Trung
ương, của Tỉnh, Huyện và các doanh nghiệp trong và ngoài nước, đặc biệt là nguồn vốn trong dân, nên tổng vốn đầu tư phát triển toàn xã hội giai đoạn 2011-2015 đạt 1.801,46 tỷđồng, bình quân hàng năm đạt 396,71 tỷ đồng (giá hiện hành), trong đó đầu tư ngân sách Nhà nước hàng năm 115,2 tỷđồng, đầu tư tư nhân 238 tỷđồng, hỗ
trợ từ tác tổ chức phi chính phủ 20 tỷđồng; Vì vậy cơ sở hạ tầng của huyện ngày càng
đảm bảo: điện, đường, trường, trạm, nước sinh hoạt ngày một hoàn thiện, là cơ sở, tiền
đề cho phát triển kinh - tế xã hội. Các công trình đã phát huy tác dụng và làm thay đổi bộ mặt của huyện nhà, đồng thời thúc đẩy nền kinh tế phát triển.
-Thương mại, dịch vụ
Hoạt động thương mại - dịch vụ phát triển với các hình thức phong phú, đáp ứng nhu cầu của nhân dân các xã vùng sâu, vùng xa. Trung tâm thương mại Lao Bảo,
chợKhe Sanh, Hướng Phùng, Tân Long, Tân Liên được nâng cấp sửa chữa, xây dựng thêm chợ Tân Phước, hệ thống các chợ hoạt động có hiệu quả đã đáp ứng được sức mua của nhân dân nhằm tăng nguồn thu ngân sách, tổng giá trị bán lẻ bình quân năm đạt 925,45 tỷđồng, chiếm 35% giá trị sản xuất của ngành. Tổng kim ngạch xuất khẩu
hàng năm qua cửa khẩu quốc tế Lao Bảo ước đạt 37 triệu USD, nhập khẩu 309,9 triệu USD, thu thuế xuất nhập khẩu bình quân hàng năm đạt 98,7 tỷđồng. Ước giá trị xuất khẩu các sản phẩm hàng hóa huyện đạt 6,5 triệu USD.
Các Doanh nghiệp, hộ kinh doanh cá thể trên địa bàn phát triển nhanh và đã chủ động đầu tư phát triển sản xuất, giải quyết việc làm cho hàng trăm lao động, tiêu thụ sản phẩm cho nông dân, góp phần thúc đẩy phát triển sản xuất, mở rộng tìm kiếm thị trường, chủ động sản xuất kinh doanh có hiệu quả, nộp ngân sách nhà
nước ngày càng tăng. Đến năm 2015 trên địa bàn huyện có 3.625 cơ sở cá thể kinh
doanh thương mại dịch vụ.
4 Thực trạng cơ sở hạ tầng
* Giao thông
Hệ thống giao thông của huyện Hướng Hóa khá phát triển với quốc lộ 9 là