3. Ý nghĩa khoa học và thực tiễn
1.2.3. Tình hình quản lý, sử dụng đất công ích ở tỉnh Bình Định
Bình Định là một tỉnh nằm ở vùng duyên hải Nam Trung Bộ, có diện tích tự nhiên 607.133,29 ha. Trong đó đất nông nghiệp 512.830,68 ha (chiếm 84,47%), đất phi nông nghiệp 71.198,01 ha (chiếm 11,73%) và đất chưa sử dụng 23.104,60 ha (chiếm 3,81%) [30].
28
Tổng diện tích đất công ích toàn tỉnh năm 2015 là 19.562,22 ha, chiếm 13,80% tổng diện tích đất trồng cây hàng năm, đất trồng cây lâu năm và đất nuôi trồng thủy sản được thể hiện tại bảng 1.2, nếu so với tổng diện tích đất nông nghiệp thì diện tích đất công ích chiếm 3,81%. Như vậy, tỷ lệ đất công ích để lại không đúng với quy định của Luật đất đai.
Bảng 1.2. Hiện trạng đất công ích năm 2015 của tỉnh Bình Định
Thứ tự Loại đất Mã Tổng diện tích (ha) Diện tích ĐCI (ha) Tỷ lệ ĐCI (%) 1 Đất trồng cây hàng năm CHN 103.682,31 9.530,50 9,19 1.1 Đất trồng lúa LUA 55.466,95 5.011,67 9,04 1.2 Đất trồng cây hàng năm khác HNK 48.215,34 4.518,83 9,37 2 Đất trồng cây lâu năm CLN 35.287,69 9.915,55 28,10 3 Đất nuôi trồng thủy sản NTS 2.795,03 116,17 4,16
Tổng cộng 141.765,03 19.562,22 13,80
(Nguồn: [30])
Trong công tác quản lý đất đai nói chung và đất công ích nói riêng UBND tỉnh đã chỉ đạo các địa phương tăng cường công tác kiểm tra, giám sát, lập hồ sơ quản lý theo quy định, cho các hộ gia đình, cá nhân thuê để sản xuất nông nghiệp, nuôi trồng thủy sản. Tuy nhiên, công tác lập hồ sơ quản lý chưa đảm bảo theo yêu cầu, chỉ mới hoàn thành tại 5 huyện có thực hiện dự án Vlap; bên cạnh đó nhiều diện tích nằm phân tán, nhỏ lẻ, chất lượng đất thấp nên một số diện tích không có người thuê và đất bị bỏ hoang; công tác thanh, kiểm tra chưa được chú trọng. Chính những nguyên nhân đó đã dẫn đến nhiều sai phạm trong quản lý và sử dụng đất công ích. Tiêu biểu cho những sai phạm trong quản lý và sử dụng đất công ích thời gian qua trên địa bàn tỉnh là vụ lấn chiếm hơn 7,2 ha đất công ích ở phường Nhơn Phú, thành phố Quy Nhơn nhằm thu lợi bất chính. Theo kết luận của thanh tra do Chủ tịch UBND tỉnh ký ngày 25/9/2008, có 67 trường hợp sai phạm. Trong đó có 8 cá nhân lấn chiếm 6.889,4 m2 đất để bán, 19 cá nhân lấn chiếm và xây dựng trái phép với 2,5 ha, UBND phường cho 8 cá nhân thuê đất công ích không đúng đối tượng và thuê sử dụng sai mục đích 6.767 m2, 8 cá nhân tự ý chuyển đổi mục đích sử dụng đất trồng lúa sang đất ở để mua bán thu tiền bất chính diện tích hơn 1,2 ha [2].
29