3. Ý nghĩa khoa học và thực tiễn
3.1.2. Điều kiện kinh tế xã hội
Trong những năm qua, mặc dù còn gặp nhiều khó khăn, thách thức liên quan đến điều kiện sản xuất như: thời tiết diễn biến bất thường, cơn lũ năm 2013 gây hậu quả nặng nề; giá cả và thị trường tiêu thụ bấp bênh, khủng hoảng kinh tế thế giới,… nhưng kinh tế - xã hội của An Nhơn vẫn đạt được những thành tựu đáng khích lệ; cơ cấu kinh tế chuyển dịch đúng hướng, vị trí và vai trò của thị xã An Nhơn trong nền kinh tế của tỉnh Bình Định ngày càng được nâng cao.
39
3.1.2.1. Tăng trưởng kinh tế và chuyển dịch cơ cấu kinh tế
a. Tăng trưởng kinh tế: Trong những năm qua, dưới sự chỉ đạo đúng đắn của Đảng bộ thị xã cùng với lợi thế về điều kiện tự nhiên, nguồn lực con người, nền kinh tế của thị xã đã có những bước phát triển vượt bậc. Tổng giá trị sản xuất giai đoạn 2011 – 2015 luôn đạt ở mức cao và ổn định, năm sau luôn cao hơn năm trước; năm 2011 đạt 5.159.810 triệu đồng và đến năm 2015 đạt 8.476.168 triệu đồng (theo giá hiện hành); nhịp độ phát triển kinh tế bình quân giai đoạn 2011 – 2015 đạt 14,98%, cao hơn mức bình quân chung của tỉnh và đứng thứ 2 sau thành phố Quy Nhơn [13].
Bảng 3.1. Giá trị sản xuất giai đoạn 2011-2015 của thị xã An nhơn
ĐVT: Triệu đồng Chỉ tiêu Năm 2011 2012 2013 2014 2015 Tổng giá trị sản xuất 5.159.810 5.682.561 6.480.265 7.276.754 8.476.168 CN-TTCN và Xây dựng 2.398.721 2.712.367 3.403.671 3.957.884 4.715.000 Thương mại - Dịch vụ 827.234 969.208 1.086.317 1.287.286 1.605.000 Nông-Lâm-Thủy sản 1.933.855 2.000.986 1.990.277 2.031.584 2.156.168 (Nguồn: [13])
b. Chuyển dịch cơ cấu kinh tế
Kết quả nghiên cứu cho thấy, cơ cấu kinh tế của thị xã An Nhơn chuyển dịch theo hướng tích cực và nhanh hơn so với tốc độ chuyển dịch của các địa phương khác trong tỉnh Bình Định. Số liệu ở Bảng 3.2 cho thấy, tỷ trọng khu vực kinh tế nông – lâm – thủy sản giảm từ 37,48% năm 2011 xuống còn 25,44% năm 2015, khu vực CN – TTCN và xây dựng tăng từ 46,49% năm 2011 lên 55,63% năm 2015 và khu vực kinh tế dịch vụ tăng từ 16,03% năm 2011 lên 18,94% năm 2015 [19], [23].
Bảng 3.2. Chuyển dịch cơ cấu kinh tế giai đoạn 2011 – 2015 của thị xã An Nhơn
Chỉ tiêu Năm 2011 2012 2013 2014 2015 CN-TTCN và Xây dựng 46,49 47,73 52,53 54,39 55,63 Thương mại - Dịch vụ 16,03 17,06 16,76 17,69 18,94 Nông-Lâm-Thủy sản 37,48 35,21 30,71 27,92 25,44 (Nguồn: [19], [20], [21], [22], [23])
40
3.1.2.2. Thực trạng phát triển các ngành kinh tế a. Ngành nông nghiệp, lâm nghiệp và thủy sản
Sản xuất nông nghiệp trong những năm qua phát triển khá toàn diện trên tất cả các mặt, hiệu quả sản xuất hàng năm được nâng lên. Giá trị sản xuất nông, lâm và thủy sản giai đoạn 2011- 2015 tăng bình quân hàng năm đạt 2,4% [13]. Cơ cấu kinh tế ngành nông, lâm, thủy sản và cơ cấu cây trồng, vật nuôi có bước chuyển biến tích cực.
Bảng 3.3. Giá trị sản xuất và cơ cấu ngành nông, lâm, thủy sản giai đoạn 2011 – 2015
của thị xã An nhơn Ngành Chỉ tiêu ĐVT Năm 2011 2012 2013 2014 2015 Tổng số GTSX Tr.đồng 1.933.855 2.000.986 1.990.277 2.121.584 2.156.168 Cơ cấu % 100,00 100,00 100,00 100,00 100,00 Nông nghiệp GTSX Tr.đồng 1.913.549 1.977.466 1.968.148 2.099.712 2.132.700 Cơ cấu % 98,95 98,82 98,89 98,97 98,91 Lâm nghiệp GTSX Tr.đồng 11.583 14.702 12.674 13.090 13.770 Cơ cấu % 0,60 0,73 0,64 0,62 0,64 Thủy sản GTSX Tr.đồng 8.723 8.818 9.455 8.782 9.698 Cơ cấu % 0,45 0,44 0,48 0,41 0,45 (Nguồn: [13])
* Sản xuất nông nghiệp: Giá trị sản xuất và cơ cấu ngành nông nghiệp chiếm tỷ trọng cao và chủ yếu trong cơ cấu kinh tế ngành nông, lâm, thủy sản. Bảng 3.3 cho thấy, năm 2011 giá trị sản xuất ngành nông nghiệp đạt 1.913.549 triệu đồng (chiếm 98,95% tổng giá trị sản xuất ngành nông, lâm, thủy sản) và đến năm 2015 đạt 2.132.700 triệu đồng (chiếm 98,91%). Thực trạng phát triển các ngành nông nghiệp như sau:
Trồng trọt: ngành trồng trọt phát triển tương đối toàn diện, chất lượng, hiệu quả được nâng lên. Diện tích sản xuất lúa lai ngày càng tăng, từ 6,2% năm 2010 lên 20,0% năm 2015; tỷ lệ cấp 1 hóa giống lúa đạt trên 90%. Sản lượng lương thực bình quân hàng năm đạt trên 100 nghìn tấn. Thị xã đã xây dựng được 19 cánh đồng chuyên canh
41
cây lúa với hình thức liên kết sản xuất hàng hóa. Giá trị sản xuất năm 2015 đạt 84,5 triệu đồng/ha, tăng 10 triệu đồng so với năm 2010 [13].
Chăn nuôi: Chăn nuôi được đầu tư phát triển theo hướng tập trung quy mô trang trại, trở thành thế mạnh trong sản xuất nông nghiệp của thị xã và bước đầu phát triển hiệu quả. Tỷ trọng sản xuất ngành chăn nuôi trong nông nghiệp tăng từ 48,0% năm 2010 lên 55,7% năm 2015 [13].
Nhìn chung, ngành nông nghiệp thị xã thời gian qua đã đạt được các chỉ tiêu đề ra. Đây là điều kiện thuận lợi để tiếp tục phát triển, đầu tư theo mô hình thâm canh, chuyên canh mang lại hiệu quả kinh tế - xã hội trong tương lai. Tuy nhiên, bên cạnh các mặt đã đạt được thì nền nông nghiệp thị xã cũng còn cũng đối mặt với nhiều khó khăn, chủ yếu là giá cả không ổn định, thị trường đầu ra bấp bênh, thiếu vốn đầu tư và trình độ áp dụng khoa học kỹ thuật vào trong sản xuất của nhân dân còn hạn chế ảnh hưởng rất lớn đến hiệu quả sản xuất, ngoài ra sản xuất nông nghiệp còn ảnh hưởng lớn bởi thời tiết và dịch bệnh.
* Sản xuất lâm nghiệp: Thực hiện chương trình trồng rừng theo dự án WB3, đến nay rừng trồng ở thị xã An Nhơn cơ bản đã phủ kín diện tích đất theo quy hoạch đất lâm nghiệp. Tuy nhiên năng suất rừng trồng không cao, mặc dù vậy kinh tế lâm nghiệp đã góp phần tăng thu nhập cho nhiều hộ dân ở các xã phía Nam của thị xã.
* Thủy sản: Ngành thủy sản ở An Nhơn không có nhiều điều kiện để phát triển, chủ yếu các hộ gia đình nuôi nhỏ lẻ và khai thác cá tự nhiên tại hồ Núi Một và các nhánh sông.
b. Ngành công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp và xây dựng
Trong những năm gần đây, công nghiệp - tiểu thủ công nghiệp trên địa bàn An Nhơn có những bước phát triển vượt bậc. Khu công nghiệp Nhơn Hòa, các cụm, điểm công nghiệp trên địa bàn thị xã tiếp tục được đầu tư, xây dựng cơ sở hạ tầng và hoạt động có hiệu quả. Đến cuối năm 2015 đã thu hút được 88 doanh nghiệp sản xuất với tổng số vốn đầu tư trên 600 tỷ đồng, giải quyết việc làm cho gần 4.000 lao động địa phương [23]. Các làng nghề tiếp tục được khôi phục và phát triển, đến cuối năm 2015 có 24 làng nghề được tỉnh công nhận. Giá trị sản xuất công nghiệp - tiểu thủ công nghiệp của thị xã luôn tăng qua các năm, năm 2011 đạt 2.398.721 triệu đồng và đến năm 2015 đạt 4.715.000 triệu đồng [23].
Mặc dù giá trị sản xuất tăng qua các năm nhưng các ngành công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp của thị xã chưa phát triển mạnh, cơ sở vật chất kỹ thuật còn hạn chế, ngành nghề chưa đa dạng, đội ngũ lao động chưa đủ trình độ để tiếp thu công nghệ mới, làm giảm khả năng cạnh tranh sản phẩm trên thị trường. Các cơ sở sản xuất công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp chưa thật sự quan tâm đầu tư đến vấn đề môi trường, xử
42
lý chất thải, an toàn vệ sinh thực phẩm. Trong thời gian tới, yêu cầu phát triển ngành công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp đòi hỏi phải có được mức độ đầu tư hợp lý về tất cả các mặt từ yếu tố con người, trang thiết bị hiện đại, đa dạng hóa ngành nghề, khoa học trong sản xuất,... nhằm phát triển ổn định ngành công nghiệp của thị xã.
c. Ngành thương mại, dịch vụ
Hoạt động thương mại, dịch vụ ngày càng được mở rộng, đạt hiệu quả cao. Hệ thống chợ nông thôn được quy hoạch, một số chợ được nâng cấp và xây dựng mới. Nhiều ngành dịch vụ như viễn thông, tín dụng, giao thông vận tải có bước phát triển khá. Giá trị sản xuất ngành thương mại, dịch vụ giai đoạn 2011-2015 tăng bình quân 19,72%/năm [13].
Nhiều khu thương mại và hệ thống chợ từng bước được đầu tư xây dựng, nâng cấp tạo thuận lợi cho trao đổi lưu thông hàng hoá trên thị trường.
Hoạt động du lịch trong những năm qua từng bước được xây dựng và phát triển cùng với ngành du lịch của tỉnh Bình Định. Thị xã An Nhơn là một trong những điểm trong mạng lưới phát triển du lịch của tỉnh, có 7/30 di tích của thị xã được xếp hạng cấp Quốc gia (Thành Hoàng Đế, Tháp Cánh Tiên, Di tích khảo cổ gốm sứ Gò Sành, chùa Thập Tháp, chùa Nhạn Sơn, tháp Phú Lốc). Các điểm du lịch được phát triển, mở rộng như: Trùng tu Tháp Phú Lộc, khôi phục bảo vệ di tích Thành Hoàng Đế, thu hút được sự chú ý của khách tham quan du lịch. Cùng với sự khôi phục các làng nghề thủ công truyền thống, các cơ sở sản xuất tạo ra các sản phẩm phục vụ du lịch như: rượu Bàu Đá, tiện gỗ mỹ nghệ, khảm xà cừ, bún Song Thằn, sản phẩm đồng mỹ nghệ.
Tiềm năng du lịch bước đầu đã được khai thác, số lượng khách đến tham quan, du lịch trên địa bàn tăng đều qua các năm. Doanh thu về dịch vụ du lịch năm sau luôn cao hơn năm trước. Tuy nhiên, dịch vụ du lịch của thị xã phát triển chưa tương xứng với tiềm năng, thế mạnh của địa phương. Trong thời gian đến, cần có những đầu tư thoả đáng cho phát triển hệ thống hạ tầng tạo thành các cụm, điểm du lịch để thu hút du khách.
3.1.2.3. Dân số, lao động, việc làm và thu nhập
Về dân số: Dân số của Thị xã An Nhơn đến cuối năm 2015 có 183.565 người, khu vực thành thị có 82.100 người, chiếm 44,7%; khu vực nông thôn có 101.465 người, chiếm 55,3%. Mật độ dân số bình quân toàn thị xã là 750,8 người/km2, phân bố không đồng đều giữa các xã, phường; mật độ dân số cao ở các phường, các xã ven Quốc lộ 1A và Quốc lộ 19, mật độ thấp ở các xã [23].
43
Dân số ngày càng tăng, đồng thời nhu cầu đất đai cho sản xuất, mở rộng khu dân cư, xây dựng cơ sở hạ tầng và các công trình phúc lợi ngày càng tăng đã gây ra áp lực lớn trong việc sử dụng đất của thị xã.
Về lao động và việc làm: Năm 2015, toàn thị xã có 108.119 người trong độ tuổi lao động, chiếm 58,90% tổng dân số. Số lao động đang làm việc trong các ngành nghề là 98.289 người, chiếm 90,90% lực lượng lao động. Lao động thuộc lĩnh vực nông, lâm nghiệp và thuỷ sản chiếm 61,04%; lĩnh vực công nghiệp, xây dựng và dịch vụ chiếm 38,96% [13]. Nhìn chung, nguồn lao động của thị xã khá dồi dào, chủ yếu là lực lượng lao động trẻ. Tuy nhiên, trình độ và chất lượng lao động chưa cao, tỷ lệ lao động đã qua đào tạo, bồi dưỡng nghề còn thấp (chỉ đạt 50,00%) [13]. Trong tương lai, để đáp ứng được yêu cầu phát triển kinh tế của thị xã thì việc đào tạo, nâng cao chất lượng và trình độ lao động là vấn đề cần được quan tâm nhằm đáp ứng cho sự nghiệp công nghiệp hóa - hiện đại hóa của địa phương.
Về thu nhập: Với các chính sách cụ thể, kịp thời của chính quyền các ngành, các cấp trong thời gian sau khi được Chính phủ quyết định công nhận thị xã, cùng với nỗ lực của từng hộ gia đình, cá nhân, đời sống người dân thị xã đã có nhiều cải thiện. Công tác xóa đói, giảm nghèo được triển khai thường xuyên đã góp phần không nhỏ trong việc giảm số lượng các hộ đói nghèo. Do đó, tỷ lệ hộ nghèo giảm liên tục qua các năm: 2011 là 6,65%, năm 2015 chỉ còn 3,50% [13].
Nhiều hộ gia đình đã mạnh dạn chuyển đổi cơ cấu sản xuất nuôi trồng kết hợp nên đã có tích lũy, mở rộng phát triển sản xuất. Giá trị sản xuất bình quân đầu người năm 2011 đạt gần 28,7 triệu đồng và đến năm 2015 đạt 47,0 triệu đồng. Thu nhập bình quân đầu người năm 2015 đạt 30,3 triệu đồng [13].
Nhìn chung, thu nhập của nhân dân trong thị xã đã cải thiện đáng kể, nhưng mức sống của nhân dân vẫn còn thấp, thu nhập không đồng đều giữa các đối tượng và giữa các vùng Do đó trong những năm tới cần đầu tư phát triển mạnh hơn về kinh tế, xã hội, khai thác tốt tiềm năng đất đai nhằm nâng cao hơn đời sống của người dân.
3.1.2.4. Thực trạng phát triển cơ sở hạ tầng
Hạ tầng đóng vai trò rất quan trọng trong việc thúc đẩy sự phát triển của kinh tế - xã hội; giúp khai thác tốt tiềm năng, lợi thế, mở rộng giao lưu, trao đổi hàng hóa, thu hút đầu tư,... Thực trạng phát triển cơ sở hạ tầng kỹ thuật và xã hội của Thị xã An Nhơn trong những năm gần đây như sau:
a. Giao thông
Hệ thống giao thông đường bộ của thị xã khá phát triển với 2 tuyến Quốc lộ, 4 tuyến tỉnh lộ và hệ thống đường liên xã với tổng chiều dài khoảng 445,28 km. Các
44
tuyến đường này đã tạo thành mạng lưới giao thông đường bộ khá hoàn chỉnh trong thị xã và rất thuận tiện trong việc đi lại, vận chuyển hàng hóa đến các địa phương khác trong địa bàn tỉnh và khu vực ngoài tỉnh. Chất lượng đường giao thông của thị xã đã được cải thiện, tỷ lệ đường nhựa và bê tông được nâng lên đáng kể. Các tuyến đường liên xã và đường giao thông nông thôn đã bắt đầu nhựa hóa hoặc trải bê tông. Nhìn chung, giao thông đường bộ phát triển đã có tác động rất tích cực đến sản xuất, đời sống, giao lưu hàng hóa và văn minh đô thị vào khu vực nông thôn.
Tuyến đường sắt Bắc Nam chạy qua địa bàn thị xã có tổng chiều dài khoảng 11,5 km. Trên toàn tuyến có ga Bình Định, hiện nay ga này chủ yếu phục vụ bốc xếp hàng hóa (vật liệu xây dựng, phân bón và hàng hóa giao thương).
b. Thuỷ lợi và cấp, thoát nước
Hệ thống thuỷ lợi được tỉnh, thị xã quan tâm đầu tư phát triển đáp ứng yêu cầu tưới tiêu phục vụ sản xuất nông nghiệp, chuyển đổi cơ cấu cây trồng, thâm canh nâng cao hệ số sử dụng đất. Hệ thống kênh mương đang dần được kiên cố hoá, đê sông thường xuyên được gia cố đảm bảo an toàn trong mùa mưa lũ. Nhìn chung hệ thống thuỷ lợi của thị xã đã đáp ứng tốt nhu cầu cho sản xuất nông nghiệp của thị xã.
Hệ thống cấp nước của thị xã còn nhiều hạn chế, các công trình cấp nước sạch phục vụ cho sinh hoạt chỉ đáp ứng được một phần nhu cầu của các khu dân cư đô thị, chưa được đầu tư phát triển nhiều ở khu vực nông thôn.
Hệ thống hạ tầng kỹ thuật thoát nước từng bước được đầu tư nhưng còn thiếu và chưa đồng bộ, chưa có hệ thống thoát nước thải riêng. Các loại nước thải sinh hoạt, nước thải công nghiệp,… không qua xử lý được thải chung trong cùng hệ thống với nước mưa ra các sông, hồ gây ô nhiễm nguồn nước mặt.
c. Cơ sở y tế
Mạng lưới y tế cơ sở tiếp tục củng cố và kiện toàn, đến nay đã có 100% xã, phường đạt chuẩn quốc gia về y tế, chất lượng chăm sóc sức khỏe nhân dân từng bước được nâng lên. Các chương trình y tế quốc gia, y tế dự phòng thực hiện tương đối tốt, không để xảy ra dịch bệnh trên diện rộng. Hoạt động truyền thông dân số kết hợp dịch vụ chăm sóc sức khỏe sinh sản - kế hoạch hóa gia đình ở cơ sở được đẩy mạnh.
d. Cơ sở giáo dục – đào tạo
Giáo dục - đào tạo của thị xã An Nhơn ngày càng phát triển, từng bước đáp ứng yêu cầu đào tạo nguồn nhân lực của địa phương. Chất lượng và hiệu quả giáo dục - đào tạo ở các cấp học, ngành học được nâng lên. Hiện trạng cơ sở vật chất ngành giáo