3. Ý nghĩa khoa học và thực tiễn
1.2.4. Cơ sở để hình thành một qui trình tái địnhcư tốt
Về nguyên tắc, khi tiến hành giải tỏa đất cho các DA, cần phải lựa chọn các phương án sao cho việc thu hồi đất, TĐC có ảnh hưởng tối thiểu lên đời sống của các hộ dân. Việc bồi thường, hỗ trợ TĐC phải giúp cho người dân có đời sống tốt hơn trước, các sinh kế phải được ổn định lâu dài. Cả các nghiên cứu trong nước và hầu hết các nghiên cứu khác đều thống nhất các nguyên tắc chính trong bồi thường, hỗ trợ và TĐC theo các điểm chính như sau. Đối với các DA phát triển, việc thu hồi đất và TĐC cần đảm bảo nguyên tắc: (i) sự côngbằngvàhàihòa về lợi íchgiữanhà nước,nhà đầu tư vàngười dân bị ảnh hưởng (ii)những người bị ảnh hưởng là người
có đóng góptrong cácDA pháttriển, vìvậy phải xem TĐC là một phần của DA khi xem xét tính khả thi. Về nguyên tắc, chính sách bồi thường, hỗ trợ và TĐC phải thể hiện các vấn đề cơ bản sau:(i)thựchiện mọi nỗ lựcnhằmgiảmthiểu tác động từ việc
thu hồi đất và những tác động bất lợi về mặt xã hội lên nhữngngười bị ảnh hưởng; (ii) nếu việc di dời TĐC là không thể tránh khỏi, nhữngngườibị ảnh hưởng sẽ được
bồi thường vàhộ trợ TĐC để ít nhất có được mức sống vàkhả năng thu nhập tương đương so với trường hợp không có DA; (iii) DA TĐC cần được thể hiện đầy đủ cả
chi phí bồi thường/đền bù, chi phí đầu tư xây dựng khu TĐC, chi phí phục hồi sinh kế (giai đoạn chuyển tiếp) và hỗ trợ đầu tư phát triển bền vững sau TĐC tạo điều kiện cho người bị ảnh hưởng vàngười dân địa phương có cơ hội được hưởng lợi vàphát triển;(iv)người dân phải thamgia đầy đủ vàoquátrình lập vàthựchiện DA [12], [14].