3. Ý nghĩa của đề tài
1.3.4. Những tồn tại, vướng mắc và nguyên nhân
- Tiến độ GPMB thực hiện một số công trình, dự án chậm. Nguyên nhân chủ quan còn do một số ngành chức năng, địa phương liên quan đến thu hồi đất bồi thường, GPMB phối hợp chỉ đạo điều hành chưa thật sự quyết liệt dẫn đến hiệu quả chưa cao.
- Chính sách bồi thường, GPMB có lúc, có nơi chưa phù hợp và đồng bộ; các văn bản hướng dẫn về công tác về thu hồi đất, bồi thường, hỗ trợ và TĐC thường xuyên thay đổi bổ sung, đan xen chính sách mới, cũ dẫn đến hiểu sai gây bức xúc trong nhân dân khi tiến hành bồi thường, GPMB trong cùng dự án. Việc cụ thể hoá chính sách trong công tác bồi thường, GPMB tại một số địa phương có chỗ còn chưa phù hợp sát với thực tế dẫn đến một số công trình, dự án đề nghị được áp dụng cơ chế đặc thù để giải quyết cho phù
hợp với thực tế của địa phương tạo nên sự khác biệt cơ chế chinh sách trong cùng một dự án.
- Công tác quản lý nhà nước về đất đai và quy hoạch xây dựng ở một số địa phương còn chưa tốt, chậm điều chỉnh biến động về sử dụng đất, đơn giá bồi thường, hỗ trợ đất có nơi chưa thay đổi trong thời gian dài; các trường hợp xây dựng nhà trên đất lấn chiếm, xây dựng công trình trái phép, làm nhà và công trình đón bồi thường đã ngăn chặn nhưng còn thiếu chế tài xử lý kịp thời và triệt để.
- Việc ban hành Luật đất đai đang được triển khai, chưa có các Thông tư, nghị định hướng dẫn, nhưng đã có phần nào tác động đến công tác bồi thường hỗ trợ và tái định cư GPMB. Bên cạnh đó Nghị định 42/NĐ-CP đã có ảnh hưởng rất lớn đến thực hiện dự án trên địa bàn.
- Năng lực tài chính của một số chủ dự án không đáp ứng được yêu cầu tiến độ đầu tư.
- Sự phối hợp giữa chính quyền địa phương và nhà thầu trong quá trình thi công ở một số dự án chưa chặt chẽ, gây bức xúc trong người dân, làm ảnh hưởng tới tiến độ thực hiện dự án.
- Việc bố trí TĐC cho các hộ phải di chuyển chỗ ở còn chậm, thường là cùng thực hiện với dự án đầu tư; với các địa phương do điều kiện kinh phí có hạn nên không đủ để xây dựng hạ tầng cơ sở khu TĐC làm ảnh hưởng đến tiến độ thực hiện dự án, làm chậm tiến độ di chuyển chỗ ở của các hộ dân, ảnh hưởng đến GPMB, ảnh hưởng tới sinh hoạt của hộ dân và phát sinh các khiếu kiện thắc mắc.
- Công tác giải quyết đơn thư kiến nghị, thắc mắc khiếu kiện với các hộ dân còn để kéo dài không dứt điểm dẫn đến khiếu kiện vượt cấp làm ảnh hưởng đến tiến độ dự án gây bức xúc cho người dân.
- Công tác tuyên truyền, vận động; ý thức chấp hành pháp luật của một số người dân còn hạn chế, còn có hiện tượng lôi kéo kích động, cản trở ảnh
hưởng đến tiến độ dự án, có tình trạng lấn chiếm đất trái phép, tự ý xây dựng nhà trên đất nông nghiệp; khi biết thông tin có dự án tranh thủ làm nhà, trồng cây và một số công trình khác để đón bồi thường. Một số trường hợp chây ì không nhận tiền bồi thường, không chịu di dời, bàn giao mặt bằng, thậm chí còn lôi kéo, kích động nhân dân không nhận tiền và bàn giao mặt bằng cho dự án, nhưng chưa được xử lý kiên quyết.
- Sự phối hợp của các cấp các ngành và tổ chức đoàn thể ở một số nơi chưa được đồng bộ, hiệu quả còn hạn chế chưa xác định công tác bồi thường là nhiệm vụ trọng tâm của các cấp, các ngành nên chưa tạo được sức mạnh tổng hợp của cả hệ thống chính trị vào cuộc .