3. Ý nghĩa của đề tài
3.1.1. Khái quát về dự án
3.1.1.1. Khái quát điều kiện tự nhiên, kinh tế xã hội khu vực dự án:
Huyện Hưng Nguyên có diện tích 15.929,16 ha nằm ở phía Đông Nam của tỉnh Nghệ An, có toạ độ địa lý từ 18035' đến 18o47’ vĩ độ bắc và 105o35’ đến 105o40’ độ Kinh Đông, vị trí của huyện được xác định như sau:
- Phía Bắc giáp: huyện Nghi Lộc;
- Phía Nam giáp: huyện Nam Đàn và Đức Thọ (Hà Tĩnh); - Phía Đông giáp: huyện Nghi Lộc và thành phố Vinh; - Phía Tây giáp: huyện Nam Đàn.
Là một trong những huyện nằm phụ cận Thành phố Vinh và cách trung tâm thành phố khoảng 5 km nên có nhiều thuận lợi trong việc liên kết trao đổi, giao lưu hàng hoá, công nghệ, lao động kỹ thuật...
Hưng Nguyên là huyện đồng bằng thấp, trũng, thấp dần từ Tây sang Đông. Cao độ trung bình từ 1,5 – 2 m, nơi cao nhất 3m, thấp nhất 0,6 m. Tuy là huyện đồng bằng nhưng Hưng Nguyên vẫn có núi, sông.
Hưng Nguyên nằm trong vùng khí hậu nhiệt đới gió mùa và có chung đặc điểm của khí hậu miền Bắc Trung Bộ.
- Điều kiện kinh tế xã hội vùng dự án
Nền kinh tế của huyện tăng trưởng với tốc độ nhanh, cơ cấu kinh tế chuyển dịch đúng hướng, trên một số lĩnh vực đã có bước đột phá. Tốc độ tăng trưởng kinh tế bình quân đạt 9,48%; tổng giá trị tăng thêm đạt 1.767.983 triệu đồng tỷ đồng. Thu nhập bình quân đầu người đạt 24,3 triệu đồng. Tổng thu ngân sách trên địa bàn 652.900 triệu đồng
Cơ cấu kinh tế có sự chuyển dịch tích cực, đúng hướng: giảm tỷ trọng ngành Nông- lâm- thủy sản, tăng tỷ trọng ngành Công nghiệp và Dịch vụ:
- Tỷ trọng ngành Nông - lâm - thủy sản 25,82% . - Tỷ trọng ngành Công nghiệp - xây dựng 38,99% - Tỷ trọng ngành Dịch vụ- thương mại 35,19% .
- Tình hình sử dụng đất của khu vực dự án trước khi triển khai dự án
3.1.1.2. Mô tả dự án:
* Dự án Xây dựng, kinh doanh hạ tầng khu công nghiệp, dịch vụ và đô thị VSIP Nghệ An tại xã Hưng Tây và thị trấn Hưng Nguyên, huyện Hưng Nguyên.
- Các văn bản pháp lý có liên quan đến dự án:
Công văn số 789/TTg-KTN ngày 03/6/2015 của Thủ tướng Chính phủ về việc chuyển mục đích sử dụng đất trồng lúa để thực hiện các dự án trên địa bàn tỉnh.
Quyết định số 1348/QĐ-UBND.ĐT ngày 8/4/2015 của UBND tỉnh Nghệ An về việc chấp thuận chủ trương đầu tư dự án: Xây dựng và kinh doanh hạ tầng khu công nghiệp, đô thị và Dịch vụ VSIP Nghệ An.
- Quy mô dự án nói chung:
Theo Quyết định số 1348/QĐ-UBND.ĐT ngày 8/4/2015 của UBND tỉnh Nghệ An về việc chấp thuận chủ trương đầu tư dự án: Xây dựng và kinh doanh hạ tầng khu công nghiệp, đô thị và Dịch vụ VSIP Nghệ An thì dự án có tổng hiện tích 750 ha nằm trên địa bàn huyện Hưng Nguyên với diện tích 500 ha, nằm trên địa bàn thành phố Vinh với diện tích 250 ha.
- Tiến trình dự án:
+ Khởi công trong tháng 6/2015.
+ Giải phóng mặt bằng hoàn thành trong năm 2020.
doanh đối với phần diện tích đất hoàn thành công tác GPMB.
* Dự án Xây dựng đường 72 m tại xã Hưng Tây và thị trấn Hưng Nguyên, huyện Hưng Nguyên, tỉnh Nghệ An.
- Các văn bản pháp lý có liên quan đến dự án:
Quyết định số 4522/QĐ.UBND ngày 25/10/2011 của UBND tỉnh Nghệ An về việc phê duyệt Dự án Phát triển đô thị loại vừa tại Việt Nam – Tiểu dự án thành phố Vinh, tỉnh Nghệ An đoạn qua xã Hưng Tây, huyện Hưng Nguyên.
- Quy mô dự án nói chung: Theo Quyết định số 4522/QĐ.UBND ngày 25/10/2011 của UBND tỉnh Nghệ An về việc phê duyệt Dự án Phát triển đô thị loại vừa tại Việt Nam – Tiểu dự án thành phố Vinh, tỉnh Nghệ An đoạn qua xã Hưng Tây, huyện Hưng Nguyên, thì dự án có tổng chiều dài đoạn qua huyện Hưng Nguyên 2620 m, chiều rộng đường 72 m.
- Tiến trình dự án:
+ Khởi công trong tháng 6/2015.
+ Giải phóng mặt bằng hoàn thành trong năm 2017. + Hoàn thành đưa vào hoạt động trong năm 2018.
Bảng 3.1. Hiện trạng sử dụng đất của khu vực dự án trước khi triển khai dự án (ĐVT: ha) STT LOẠI ĐẤT Ký hiệu Tổng diện tích các loại đất trong đơn vị hành chính Tổng diện tích đất của đơn vị hành chính (1+2+3) 15929.17 1 Nhóm đất nông nghiệp NNP 10644.03 1.1 Đất sản xuất nông nghiệp SXN 8644.32 1.1.1 Đất trồng cây hàng năm CHN 7265.32 1.1.1.1 Đất trồng lúa LUA 6269.39 1.1.1.2 Đất trồng cây hàng năm khác HNK 995.93 1.1.2 Đất trồng cây lâu năm CLN 1379.00 1.2 Đất lâm nghiệp LNP 1478.20 1.2.1 Đất rừng sản xuất RSX 816.82 1.2.2 Đất rừng phòng hộ RPH 661.38 1.2.3 Đất rừng đặc dụng RDD 1.3 Đất nuôi trồng thuỷ sản NTS 518.38 1.4 Đất làm muối LMU 1.5 Đất nông nghiệp khác NKH 3.13
2 Nhóm đất phi nông nghiệp PNN 4451.11
2.1 Đất ở OCT 708.39 2.1.1 Đất ở tại nông thôn ONT 654.02 2.1.2 Đất ở tại đô thị ODT 54.37 2.2 Đất chuyên dùng CDG 2498.73 2.2.1 Đất xây dựng trụ sở cơ quan TSC 21.42 2.2.2 Đất quốc phòng CQP 30.40
STT LOẠI ĐẤT Ký hiệu
Tổng diện tích các loại đất
2.2.3 Đất an ninh CAN 1.06 2.2.4 Đất xây dựng công trình sự nghiệp DSN 119.20 2.2.5 Đất sản xuất, kinh doanh phi nông nghiệp CSK 515.51 2.2.6 Đất sử dụng vào mục đích công cộng CCC 1811.15 2.3 Đất cơ sở tôn giáo TON 17.85 2.4 Đất cơ sở tín ngưỡng TIN 28.91 2.5
Đất nghĩa trang, nghĩa địa, nhà tang lễ, nhà hỏa
táng NTD 174.79
2.6 Đất sông, ngòi, kênh, rạch, suối SON 954.49 2.7 Đất có mặt nước chuyên dùng MNC 67.67 2.8 Đất phi nông nghiệp khác PNK 0.27
3 Nhóm đất chưa sử dụng CSD 834.02
3.1 Đất bằng chưa sử dụng BCS 496.20 3.2 Đất đồi núi chưa sử dụng DCS 330.25 3.3 Núi đá không có rừng cây NCS 7.58
4 Đất có mặt nước ven biển MVB
4.1 Đất mặt nước ven biển nuôi trồng thuỷ sản MVT 4.2 Đất mặt nước ven biển có rừng ngập mặn MVR 4.3 Đất mặt nước ven biển có mục đích khác MVK
Nguồn: Phòng Tài nguyên và Môi trường huyện Hưng Nguyên
Qua bảng 3.1 ta thấy:
Căn cứ vào số liệu phòng tài nguyên Môi trường huện Hưng Nguyên ta thấy hiện trạng sử dụng đất của huyện Hưng Nguyên trước khi thực hiện dự án.
Gồm có 3 nhóm đất chính với tổng diện tích các loại đất là 15.929,17 ha. -Trong đó nhóm đất nông nghiệp chiếm diện tích lớn nhất đạt 10.644,03 ha, đất lâm nghiệp chiếm 1478.20ha, đất nuôi trồng thủy sản chiếm 518.38ha còn lại là đất nông nghiệp khác chiếm 3.13ha.
-Nhóm đất phi nông nghiệp chiếm 4451.11ha. đất ở chiếm 708.39ha, đất chuyên dùng chiếm 2498.73ha , đất cơ sở tôn giáo với 17.85ha, đất cơ sở tín ngưỡng là 28.91ha. Đất nghĩa trang, nghĩa địa, nhà tang lễ chiếm 174.79ha. Đất mặt nước chuyên dùng và sông ngòi kênh rạch chiếm 1022.16ha. Thấp nhất là đất phi nông nghiệp khác chiếm 0.27ha.
-Nhóm đất chưa sử dụng với tổng diện tích là 834.02ha, chiếm diện tích lớn nhất là đất bằng chưa sử dụng 496.20ha, thấp nhất là núi đá không có rừng cây chiếm 7.58ha còn lại 330.25ha là đất đồi núi chưa sử dụng.
3.2. Đánh giá kết quả công tác bồi thường giải phóng mặt bằng của các dự án 3.2.1. Kết quả bồi thường và giải phóng mặt bằng tại Xã Hưng Tây và thị