3. Ý NGHĨA KHOA HỌC VÀ THỰC TIỄN
3.4.2. Những nguyên nhân tồn tại
3.4.2.1. Nguyên nhân từ phía người sử dụng
- Sự am hiểu pháp luật của người dân đa số là đồng bào dân tộc thiểu số chưa
cao vì vậy khi thực hiện còn gặp rất nhiều khó khăn như họ không cung cấp thông tin
chính xác để giúp cán bộ chuyên môn hoàn thành hồ sơ hoặc ngại đến các cơ quan
chính quyềnđể thực hiện các giao dịch có liên quan đến đất đai. Tự ý chuyển mục đích
sử dụng đất mà không đăng ký với cơ quan chức năng. Một số nơi chủ sử dụng chưa
nhiệt tình hợp tác với cán bộ chuyên môn trong việc hoàn thiện hồ sơ đăng ký đất đai
cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất. Hơn nữa, một bộ phận rất lớn người dân chưa hiểu biết đầy đủ các quy định của pháp luật về nghĩa vụ đăng ký đất đai và cấp
giấy chứng nhận quyền sử dụngđất.
3.4.2.2. Nguyên nhân từ phía cơ quan quản lý Nhà nước
- Việc đo đạc, phối hợp xử lý vướng mắc của Trung tâm Kỹ thuật Tài nguyên
và Môi trường trên địa bàn các xã đặc biệt là Sơn Thuỷ chậm và thiếu sót như đo đạc không đúng hiện trạng thửa đất, nhầm chủ, thiếu chủ tiếp giáp, chưa mô tả chi tiết mốc
giới, ranh giới thửa đất, chưa phân định diện tích trong và ngoài quy hoạch.. Từ những
vấn đề trên đã gây không ít khó khăn đối với các địa phương trong công tác, xét duyệt
- Giấy chứng nhận còn lại thuộc Dự án xây dựng cơ sở dữ liệu đang vướng mắc
một số nội dung như: Cấp không đúng đối tượng sử dụng, cần đính chính Quyết định
từ cấp lần đầu sang cấp đổi, đính chính thu hồi giấy chứng nhận, in lại (do tư vấn in sai
diện tích, loại đất), nguồn gốc sử dụng không đúng quy định pháp luật, chưa chuyển thông tin xác định nghĩa vụ tài chính, đã chuyển nhưng chờ người dân nộp thuế, vướng không có đường đi, hiện trạng sử dụng khác với hồ sơ, bản đồ, tách thành 02 thửa (2
chủ) nhưng đã có giấy chứng nhận gốc, đang tranh chấp, vướng chỉ giới quy hoạch giao thông không được công nhận, cấp chồng lên đất lâm nghiệp đã được cấp Giấy
chứng nhận,…
- Việc xác nhận hồ sơ của UBND các xã, thị trấn thường chưa đảm bảo yêu cầu theo quy định, không nắm vững nội dung cần xác nhận dẫn đến việc trả hồ sơ để xác
nhận nhiều lần.
- Đối với hồ sơ đề nghị cấp đổi trên địa bàn xã Hương Nguyên (đất CLN),
Hồng Trung do trước đây đo đạc và cấp Giấy chứng nhận không lưu Bản đồ địa chính,
quá trình sử dụng đất có nhiều biến động nên không xác định được vị trí thửa đất trên thực địa, Giấy chứng nhận để cấp đổi.
- Trong quá trình thực hiện xử lý hồ sơ trên cổng thông tin điện tử SSO, việc
giải quyết hồ sơ còn chậm trễ do một phần quy trình chưa xây dựng hoàn thiện còn sảy
ra lỗi. Xử lý hồ sơ trên cổng thông tin điện tử SSO và phần mềm chuyên ngành
TMV.LIS 2.0 đồng thời phải nhập liệu 02 lần trên phần mềm vì chưa liên kết phần
mềm dẫn đến thời gian thực hiện, xử lý mất nhiều thời gian.
- Đối với hồ sơ cấp đổi Giấy chứng nhận trên địa bàn thị trấn A Lưới, các tuyến đường không thực hiện quy hoạch và các tuyến đường được điều chỉnh, bổ sung quy
hoạch theo Quyết định 430/QĐ-UBND ngày 09/3/2018 chưa được cắm mốc, chưa thể
hiện được trên bản đồ địa chính nên quá trình kiểm tra hồ sơ gặp nhiều khó khăn.
- Việc thu hồi đất thực hiện các dự án của nhiều năm trước đó chưa được chỉnh
lý biến động trên Giấy chứng nhận nên gặp không ít khó khăn khi thực hiện công tác
cấp đổi cũng như các giao dịch khác về quyền sử dụng đất.
- Đội ngũ viên chức của Chi nhánh Văn phòng Đăng ký đất đai còn ít so với
yêu cầu của công việc (1 giám đốc, 1 phó giám đốc, 1 viên chức, 05 lao động hợp đồng: trong đó, có 2 hợp đồng mới), ý thức, trình độ chuyên môn, nghiệp vụ của một
số viên chức, lao động còn hạn chế nhất định. Trong khi, số lượng hồ sơ tồn đọng của
20 xã tại Chi nhánh Văn Phòng Đăng ký đất đai còn nhiều: 554 hồ sơ và 720 Giấy
chứng nhận, các xã tồn 6.731 hồ sơ, Thị trấn còn khoảng 3.400 hồ sơ sắp chuyển thẩm định, với nguồn nhân lực nêu trên Chi nhánh VPĐK rất khó có thể hoàn thành nhiệm
- Địa bàn rộng, địa hình phức tạp nên khó khăn, tốn thời gian trong việc kiểm
tra, thực hiện nhiệm vụ.