3. Ý NGHĨA KHOA HỌC VÀ THỰC TIỄN
3.3.1. Trình tự thực hiện việc bồi thường,hỗ trợ và tái định cư của 02 dự án
Sau khi chủ trương thu hồi đất để thực hiện dự án được công bố rộng rãi nơi có đất bị thu hồi, công tác BTHT & TĐC của 02 dự án được thực hiện tuần tự qua các bước sau:
- Bước 1: Lập, thẩm định và xét duyệt phương án tổng thể
Hội đồng BTHT & TĐC (có sự tham gia của đại diện chủ đầu tư) lập phương án tổng thể về BTHT & TĐC (gọi chung là phương án tổng thể) trên cơ sở số liệu, tài liệu hiện có do cơ quan Tài nguyên và Môi trường cung cấp và nộp một bộ tại Sở tài chính hoặc phòng tài chính để thẩm định và trình UBND cùng cấp xét duyệt.
- Bước 2: Thông báo về việc thu hồi đất
Sau khi phương án tổng thể được xét duyệt, Hội đồng BTHT & TĐC có trách nhiệm thông báo cho người đang sử dụng đất biết lý do thu hồi đất, dự kiến về mức BTHT & TĐC, biện pháp chuyển đổi ngành nghề, giải quyết việc làm, thời gian di chuyển và bàn giao đất bị thu hồi được nêu trong phương án tổng thể.
- Bước 3: Quy định thu hồi đất
Sau hai mươi ngày (20 ngày), kể từ ngày ra thông báo về việc thu hồi đất, cơ quan Tài nguyên và Môi trường có trách nhiệm trình UBND cùng cấp quy định thu hồi đất. UBND có trách nhiệm xem xét, ký quy định thu hồi đất và quy định thu hồi đất này được gửi đến người có đất bị thu hồi.
- Bước 4: Tổ chức họp dân thông báo kế hoạch triển khai dự án.
- Bước 5: Kê khai, kiểm kê và xác định nguồn gốc đất đai
Sau khi có quyết định thu hồi đất, Hội đồng BTHT & TĐC có trách nhiệm thực hiện việc kê khai, kiểm kê đất đai, tài sản gắn liền với đất và xác định nguốn gốc đất đai.
+ Người bị thu hồi đất kê khai diện tích, loại đất, nguồn gốc, thời điểm sử dụng đất...theo mẫu tờ khai do Hội đồng BTHT & TĐC phát và hướng dẫn.
+ Hội đồng BTHT & TĐC tổ chức thực hiện kiểm kê, đo đạc và kiểm tra tờ khai có sự tham gia chứng kiến và xác nhận của chủ đầu tư, đại diện chính quyền địa phương, đại diện của những hộ có đất bị thu hồi, người bị thu hồi đất, bị thiệt hại về tài sản gắn liền với đất.
- Bước 6: Lập, thẩm định và xét duyệt phương án BTHT & TĐC
Trên cơ sở những số liệu đo đạc, kiểm đếm được, Hội đồng BTHT & TĐC có trách nhiệm lập phương án BTHT & TĐC. Sau đó, phương án được niêm yết tại trụ sở
UBND xã nơi có đất bị thu hồi để người bị thu hồi đất và những người có liên quan tham gia ý kiến để hoàn chỉnh phương án BTHT & TĐC.
Phương án này sau khi được xem xét kỹ sẽ được Hội đồng BTHT & TĐC gửi đến cơ quan tài chính thẩm định làm cơ sở cho UBND cùng cấp xem xét, phê duyệt.
- Bước 7: Công khai phương án BTHT & TĐC
Hội đồng BTHT & TĐC có trách nhiệm phối hợp với UBND xã phổ biến và niêm yết công khai quy định phê duyệt phương án bồi thường tại trụ sở của UBND xã, thông báo rõ về mức bồi thường, hỗ trợ, về đất tái định cư, thời gian, địa điểm chi trả tiền bồi thường, hỗ trợ và thời gian bàn giao đất đã bị thu hồi [14].
Qua quá trình điều tra thu thập, nghiên cứu việc bồi thường, GPMB của 02 dự án nhận thấy việc bồi thường, hỗ trợ và GPMB được thực hiện cơ bản đúng theo trình tự quy định.