3. Ý NGHĨA KHOA HỌC VÀ THỰC TIỄN
3.4.2. Công tác tổ chức, trình tự thực hiện, trách nhiệm của tổ chức, ban ngành các cấp
các cấp trong việc thực hiện bồi thường, hỗ trợ và tái định cư trên địa bàn nghiên cứu
Qua quá trình nghiên cứu 02 dự án trên địa bàn huyện Tuy An, nhận thấy công tác tổ chức thực hiện việc BTHT & TĐC phục vụ cho công tác GPMB được tiến hành theo một trình tự có sẵn với sự tham gia của các cấp, các ban ngành có liên quan. Chính vì vậy, công tác BTHT & TĐC được thực hiện một cách chặt chẽ, rõ ràng cụ thể, có sự phối hợp khá đồng bộ giữa các đơn vị thực hiện và công khai dân chủ trong nhân dân nên đã hạn chế được tình trạng tiêu cực, thiếu sót trong quá trình bồi thường, GPMB và bố trí TĐC.
Việc đo đạc, định giá đất và tài sản trên đất của các hộ có diện tích bị thu hồi được tiến hành công khai, minh bạch, công bằng và được điều chỉnh, bổ sung kịp thời theo đúng quy định. Đặc biệt, những hộ dân bị thu hồi hết nhà cửa đã được tiến hành cấp đất TĐC ngay và địa điểm TĐC mới tương đối hoàn thiện cơ sở hạ tầng.
Bên cạnh đó, việc áp dụng đầy đủ các chính sách về bồi thường và hỗ trợ do Nhà nước và tỉnh quy định phần nào phù hợp với nguyện vọng của người dân nên tiến độ thực hiện dự án diễn ra được thuận lợi. Tuy nhiên, để người dân có cuộc sống ổn định hơn, Nhà nước cần có những tính toán, cân nhắc để đề ra thêm các chính sách hỗ trợ thiết thực với đời sống hiện tại của người bị thu hồi đất.
Về trách nhiệm, các cấp các ngành liên quan đã làm theo đúng trách nhiệm của mình.
UBND các xã, thị trấn ngoài việc tuyên truyền về chủ trường thu hồi đất và các chính sách BTHT & TĐC thì còn lắng nghe mọi tâm tư nguyện vọng của người dân, nhanh chóng giải thích và phản ánh kịp thời mọi thắc mắc đến Trung tâm PTQĐ để được giải đáp ổn thoả.
Chủ đầu tư, cơ quan tài chính, phòng Tài nguyên và Môi trường phối hợp với Trung tâm PTQĐ nhanh chóng hoàn thành mọi thủ tục GPMB để đẩy nhanh tiến độ thực hiện tránh xảy ra tình trạng chênh lệch giá trong quá trình bồi thường. Như vậy, có thể thấy quá trình bồi thường, GPMB và bố trí TĐC nếu tiến hành trong thời gian dài không những người dân chịu thiệt thòi mà cả nhà đầu tư cũng hao tổn kinh phí.
Bên cạnh những thành công đạt được, công tác GPMB trên địa bàn các xã còn gặp không ít trở ngại:
Công tác quản lý đất đai của địa phương còn lỏng lẻo, thiếu chính xác do không kịp chỉnh lí biến động, bổ sung thường xuyên nên quá trình thẩm định đất, xác định đối tượng và hạn mức bồi thường chưa chính xác dẫn đến việc khiếu kiện của người dân làm kéo dài thời gian xét duyệt phương án.
Thêm vào đó, giá bồi thường chưa sát với giá thị trường và bản thân người có đất bị thu hồi chưa được cập nhật thông tin một cách đầy đủ về các quy định của Nhà nước nên có cách hiểu sai và không chấp nhận với phương án được bồi thường. Vì vậy, công tác GPMB bị chậm lại so với kế hoạch được đặt ra.
3.5. ĐỀ XUẤT MỘT SỐ GIẢI PHÁP ĐỂ THỰC HIỆN TỐT CÔNG TÁC BỒI THƯỜNG, HỖ TRỢVÀ TÁI ĐỊNH CƯ