4. Đối tượng và phạm vi nghiên cứu
3.4. xuất các giải pháp quản lý ĐVHD
Qua tìm hiểu các giải pháp quản lý hoạt động gây nuôi các loài ĐVHD ở các địa phương trên cả nước, cũng như kết quả phân tích hiện trạng quản lý ĐVHD trên địa bàn tỉnh Bình Định để quản lý có hiệu quả các cơ sở nuôi nhốt nhưng vẫn đảm bảo chính sách khuyến khích gây nuôi, phát triển các loài ĐVHD, giảm áp lực khai thác, săn bắn ĐVHD từ rừng tự nhiên, bảo tồn được nguồn gen, tạo công ăn việc làm tăng thu nhập cho người lao động theo quy định của pháp luật. Thời gian tới theo chúng tôi công tác quản lý các cơ sở gây nuôi động vật hoang dã cần thực hiện đồng bộ các giải pháp sau đây:
- Cấp phát sổ theo dõi khai báo nhập xuất ĐVHD đến từng tổ chức, cá nhân, hộ gia đình được cấp giấy chứng nhận trại nuôi sinh sản, sinh trưởng ĐVHD vì mục đích thương mại để theo dõi tình hình biến động tăng giảm của từng cá thể. Đối với các cơ sở gây nuôi chưa được cấp giấy chứng nhận cần phải tuyên truyền, vận động và hướng dẫn các hồ sơ thủ tục đăng ký trại nuôi và kỹ thuật gây nuôi để họ yên tâm sản xuất, phát triển kinh tế. Công tác kiểm tra được chỉ đạo thực hiện thường xuyên, ít nhất mỗi cơ sở phải được kiểm tra hàng tháng một lần, nội dung kiểm tra gồm: Về điều kiện chuồng trại an toàn cho người và vật nuôi nhốt, cũng như người dân trong vùng, về công tác vệ sinh môi trường, kỹ thuật chăm sóc, ngăn ngừa dịch bệnh, kiểm tra việc ghi chép sổ sách theo dõi nhập phát sinh tăng đàn..., xử lý nghiêm những trường hợp nuôi nhốt lợi dụng mua động vật hoang dã không có nguồn gốc hợp pháp đưa vào nhập đàn.
- Đánh giá thực trạng nghề nuôi, chế biến, kinh doanh ĐVHD trên địa bàn tỉnh Bình Định về các mặt nguồn giống,vốn, thị trường, nguồn nhân lực, khoa học công nghệ, thông tin… để có giải pháp kiểm soát và quản lý gây nuôi ĐVHD trên địa bàn tỉnh Bình Định phù hợp với tình hình thực tế từng giai đoạn. Cảnh báo cho nhân dân biết tình trạng nuôi sinh sản ĐVHD theo phong trào tự phát dễ dẫn đến tình trạng khủng hoảng thừa không có thị trường tiêu thụ.
- Tăng cường công tác tuyên truyền, vận động nhân dân đặc biệt các các chủ trại nuôi nhốt ĐVHD chấp hành nghiêm các quy định của pháp luật về quản lý, bảo vệ ĐVHD. Tổ chức các lớp tập huấn về quản lý ĐVHD và kỹ thuật gây nuôi ĐVHD. Nâng cao trình độ chuyên môn, nghiệp vụ về quản lý, bảo tồn, phát triển động vật hoang dã cho Kiểm lâm địa bàn, cán bộ cấp xã phụ trách theo dõi các cơ sở gây nuôi ĐVHD. In ấn tờ rơi, tờ bướm hướng dẫn kỹ thuật, các biện pháp an toàn cấp phát cho các cụm dân cư, hộ gia đình…
- Làm tốt công tác phối hợp giữa Hạt Kiểm lâm với UBND các xã, phường, thị trấn và các ngành chức năng (Thú y, Tài nguyên và Môi trường...) để thống kê, kiểm kê đầy đủ, chính xác tình hình gây nuôi động vật hoang dã trên địa bàn. Tăng cường công tác thẩm định các điều kiện gây nuôi, những hộ nào đáp ứng đầy đủ các điều kiện mới cấp giấy đăng ký trại nuôi.
- Chỉ đạo Kiểm lâm địa bàn thường xuyên kiểm tra các cơ sở nuôi nhốt, việc kiểm tra phải thực hiện hàng tháng, kiểm tra cần tập trung vào các nội dung như: điều kiện an toàn chuồng trại cho người và vật nuôi; công tác vệ sinh môi trường, quy trình, kỹ thuật chăm sóc, ngăn ngừa dịch bệnh; tình hình cập nhật thông tin, theo dõi, ghi chép sổ sách về phát sinh tăng - giảm số lượng, chủng loại vật nuôi... Phát hiện kịp thời và xử lý nghiêm các trường hợp vi phạm, đặc biệt là những chủ hộ lợi dụng nhập ĐVHD có nguồn gốc bất hợp pháp đưa vào đàn nuôi.
- Nhà nước có chính sách hỗ trợ cho các hộ gia đình hiện đang nuôi nhốt một số loài ĐVHD quý hiếm như Hổ, Gấu … nhưng tự nguyện giao nộp cho nhà nước để giảm bớt gánh nặng tài chính, đảm bảo duy trì, phát triển bền vững các loài ĐVHD nguy cấp, quý hiếm trên địa bàn tỉnh.
- Hoàn chỉnh quy trình lập thủ tục cấp phép cho các trang trại hoạt động gây nuôi các loài ĐVHD, tạo điều kiện cho các trại nuôi yên tâm sản xuất.
- Có kế hoạch hướng dẫn và tập huấn kỹ thuật cho các trại nuôi, chú trọng công tác theo dõi, phòng trừ dịch bệnh. Một số trại nuôi dẫn giống từ các địa phương khác đến phải có báo cáo, đăng ký kiểm dịch và theo dõi.
- Các hộ dân ở các vùng sâu, vùng xa đang có nhu cầu gây nuôi các loài ĐVHD cần có sự hướng dẫn cụ thể về trình tự thủ tục, cũng như quy trình kỹ thuật; hướng dẫn trình tự thủ tục gây nuôi một số loài quý hiếm mà Nhà nước ta đã có quy định cấm như khỉ mặt đỏ, chồn hương…
- Có sự phối hợp tốt giữa cơ quan Kiểm lâm và chính quyền địa phương làm tốt công tác giám sát hoạt động của các trại nuôi, đảm bảo việc kiểm sóat, chứng nhận mỗi khi tăng đàn, giảm đàn, nhập, xuất trại nuôi.
- Cần có quy định cụ thể về nguồn gốc và thế hệ vật nuôi để dễ dàng theo dõi trong quản lý.
- Trường hợp một số loài thú nuôi nhốt bất hợp pháp được tịch thu thả lại rừng mà chúng đã quen với tập tính nuôi nhốt thì có kế hoạch đưa vào trung tâm cứu hộ, vườn thú để chăm sóc, quản lý, bảo vệ và phát triển.
- Gắn hoạt động gây nuôi các loài ĐVHD với giải quyết việc làm cho một số lao động tại địa phương và tận dụng công lao động nhàn rỗi
Việc phát triển nhân nuôi sinh sản, sinh trưởng ĐVHD sẽ giảm áp lực lên việc khai thác, săn bắn ĐVHD từ tự nhiên, duy trì, bảo tồn được nguồn gen, tạo công ăn việc làm tăng thu nhập cho người lao động. Tuy nhiên, việc nuôi ồ ạt, nuôi quá nhiều, nếu quản lý không tốt sẽ tạo ra kẽ hở cho việc lợi dụng khai thác, săn bắt trái phép ĐVHD từ tự nhiên. Từ những bất cập đó đòi hỏi công tác quản lý hoạt động các cơ sở gây nuôi sinh sản, sinh trưởng ĐVHD cần phải có nhiều giải pháp, biện pháp quản lý tổng hợp hữu hiệu hơn nữa trong thời gian tới.
Vì những yêu cầu trên, nhất thiết cần nghiên cứu và đề xuất các giải pháp quản lý đối với việc gây nuôi các loài ĐVHD trên địa bàn tỉnh, tạo điều kiện cho các trại nuôi ngày càng phát triển, góp phần giải quyết việc làm, giảm áp lực vào rừng tự nhiên, xóa đói giảm nghèo, nâng cao đời sống và đi đến làm giàu từ các hoạt động gây nuôi các loài ĐVHD.