3. Ý NGHĨA KHOA HỌC VÀ Ý NGHĨA THỰC TIỄN
3.1.2. Đặc điểm kinh tế xã hội
3.1.2.1. Dân cư và nguồn lao động
* Dân cư
Huyện A Lưới gồm có 21 xã theo số liệu thống kê đến 31/ 12/2018, dân số
trung bình toàn huyện là 50.460 người, trong đó nam có 25.212 người chiếm 49,97%,
nữ có 25.248 người chiếm 50,03%.
Dân cư phân bố theo lãnh thổ không đều, mật độ dân số bình quần toàn huyện
là 41,18 người/km2, là huyện có dân cư thưa thớt nhất trong toàn tỉnh. Trong huyện thì
thị trấn có mật độ dân cư cao nhất 543,89 người/km2, thấp nhất là 2 xã Hương Nguyên
4,13 người/km2 và Hương Phong 6,38 người/km2.
Tỷ lệ tăng dân số tự nhiên của huyện 16,30%, do A Lưới có tới 75% số dân là đồng bào dân tộc thiểu số, trình độ nhận thức còn thấp nên tỷ lệ gia tăng tự nhiên cao so với các huyện khác trong tỉnh (UBND huyện A Lưới (2018) Niêm giám thống kê 2018).
* Nguồn lao động
Tổng số lao động trong toàn huyện tính đến năm 2015 là 22.501 người chiếm 47,64% dân số. Cơ cấu lao động theo giới tính: nam 11.307 người chiếm 50,25% số lao động, nữ 11.194 người chiếm 49,75% số lao động. Cơ cấu lao động theo nhóm
ngành: Nông nghiệp 1.257 người chiếm 76,0%, công nghiệp 141 người chiếm 8,5 %, Dịch vụ 257 người chiếm 15,5 %.
Giai đoạn 2011-2015, huyện đã đào tạo nghề cho hơn 2.590 người, giải quyết việc làm mới cho trên 600 lao động( tăng 500 lao động so với giai đoạn 2005-2010). Tỷ lệ lao động qua đào tạo đạt 27%, tăng 8% so với năm 2010.
Nhìn chung, huyện có nguồn lao động dồi dào, nhưng lao động đã qua đào tạo
rất ít. Lực lượng lao động được đào tạo chủ yếu ở ngành nông nghiệp, đối với ngành
công nghiệp dịch vụ hầu như không qua đào tạo (UBND huyện A Lưới (2018) Niêm giám thống kê 2018).
Cùng với các đơn vị liên quan tổ chức 02 lớp dạy nghề chăn nuôi và thú y tại xã Bắc Sơn; 02 lớp truyền thông giảm nghèo gắn với xuất khẩu lao động năm 2019. Đẩy mạnh công tác tuyên truyền vệ sinh an toàn lao động bằng việc xây dựng kế hoạch an toàn lao động - phòng chống cháy nổ trên địa bàn năm 2019. Tổ chức dạy nghề cho 53 người, trong đó: Dạy nghề theo Quyết định 1956 là 49 lao động. Xuất khẩu lao động 8 người; tạo việc làm khoảng 200 người.
Giải quyết chế độ chính sách cho trên 25 nghìn đối tượng với tổng số kinh phí
chi trả là trên 43 tỷ đồng; Thụ lý 81 hồ sơ đối với chính sách có công, bảo trợ xã hội.
Tiếp nhận 01 mộ Liệt sỹ được quy tập trên địa bàn huyện về an táng tại nghĩa trang
liệt sĩ huyện, tổ chức đón tiếp đoàn quy tập 18 mộ Liệt sỹ quân tình nguyện Việt Nam
tại Lào về nước.
Tổ chức triển khai hỗ trợ 95 nhà ở theo Quyết định 22/2013/QĐ-TTg ngày
26/4/2013 và Quyết định số 33/2015/QĐ-TTg ngày 10/8/2015 của Thủ tướng Chính
phủ, với tổng kinh phí 2,1 tỷ đồng. Đến nay, số hộ hoàn thành đưa vào sử dụng: 39 hộ,
tổng số đã giải ngân 1,04 tỷ đồng.
Số lượng tham gia bảo hiểm y tế là 49.961 người, đạt 97,20%; 3.508 lao động tham gia bảo hiểm xã hội, đạt 13,8% và 2.034 lao động tham gia bảo hiểm thất nghiệp, đạt 8,0% (UBND huyện A Lưới (2018) Báo cáo tình hình phát triển kinh tế - xã hội năm 2018, nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội năm 2019).
3.1.2.2. Thực trạng phát triển của các ngành kinh tế
Giá trị sản xuất tăng bình quân hằng năm trên 13,2%. Nông nghiệp chiếm 52,1%; Công nghiệp – xây dựng 36,5%; Dịch vụ chiếm 11,4% trong cơ cấu kinh tế. Thu ngân sách nhà nước trên địa bàn đạt 117 tỷ đồng, cao gấp gần 8 lần so với chỉ tiêu; tổng vốn đầu tư toàn xã hội 5 năm đạt gần 6.000 tỷ đồng, bình quân đạt gần 1.200 tỷ đồng/ năm; thu nhập bình quân đầu người đạt 17,6 triệu đồng (UBND huyện A Lưới 2015 UBND huyện A Lưới (2015) Báo cáo tình hình phát triển kinh tế - xã hội năm 2018, nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội năm 2016) , (UBND huyện A Lưới (2018)
Báo cáo tình hình phát triển kinh tế - xã hội năm 2018, nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội năm 2019).
a. Khu vực kinh tế nông - lâm - thủy sản
- Trồng trọt: Tổng diện tích gieo trồng cả năm 2018 đạt 6.226,2/6.000 ha, tăng
194,4 ha so với năm 2015. Tổng sản lượng lương thực có hạt đạt 18.427/17.300 tấn, tăng 1.243,5 tấn so với năm 2015. Năng suất một số loại cây trồng tăng so với năm 2015. Năng suất lúa nước cả năm đạt 51,6 tạ/ha, tăng 0,3 tạ/ha; tỷ lệ dùng giống lúa xác nhận 70,3% tăng 30%; năng suất cây ngô đạt 54,4 tạ/ha, tăng 0,8 tạ/ ha so với năm 2015; năng suất sắn đạt 166,2 tấn/ha, tăng 5,3 tạ/ha so với năm 2015 (UBND huyện A Lưới 2015 UBND huyện A Lưới (2015) Báo cáo tình hình phát triển kinh tế - xã hội năm 2018, nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội năm 2016) , (UBND huyện A Lưới (2018) Báo cáo tình hình phát triển kinh tế - xã hội năm 2018, nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội năm 2019).
Triển khai mô hình trồng rau an toàn tại các xã: Sơn Thủy, A Ngo, Hồng Thủy
và thị trấn A Lưới với diện tích 2.600 m2 . Đến nay, các hộ đã sản xuất ổn định và có
rau bán cho thị trường, thu nhập bình quân 150.000 – 250.000đ/ngày/vườn, góp phần
cung cấp một phần khối lượng rau an toàn phù hợp với nhu cầu của người tiêu dùng.
- Chăn nuôi: Tổng đàn gia súc 46.660 con, tăng 3.733 con so với năm 2015. Tổng đàn gia cầm 285.774 con, tăng 17.739 con so với năm 2015. Làm tốt công tác tiêm phòng cho gia súc, gia cầm và kiểm soát giết mổ.
- Thủy sản: Tổng diện tích ao hồ toàn huyện 324,8 ha, trong đó diện tích thâm
canh 134 ha, quảng canh 190,8 ha, sản lượng 842 tấn. Đã tổ chức 5 lớp tập huấn kỹ
thuật và hỗ trợ 110.925 con cá giống cho 135 hộ nghèo thuộc “ Đề án phát triển nuôi
cá nước ngọt huyện A Lưới giai đoạn 2014 - 2020” (UBND huyện A Lưới 2015
UBND huyện A Lưới (2015) Báo cáo tình hình phát triển kinh tế - xã hội năm 2018, nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội năm 2016) , (UBND huyện A Lưới (2018) Báo cáo tình hình phát triển kinh tế - xã hội năm 2018, nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội năm 2019).
b. Khu vực kinh tế công nghiệp - xây dựng - giao thông vận tải
Công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp từng bước phát triển, tốc độ tăng trưởng khá, bình quân đạt 10,6%/năm. Nhà máy gạch Tuynel (công suất 10 triệu viên/năm), dây chuyền sản xuất gạch không nung (gạch Block), nhà máy chế biến viên nén gỗ, nhà máy
chế biến tinh bột sắn triển khai tích cực. Hạ tầng Cụm công nghiệp - TTCN A Co (giai
đoạn 1) từng bước đầu tư hoàn thiện. Phát triển các ngành nghề thủ công, truyền thống như xay xát, chế biến thực phẩm, chế biến lâm sản, rèn, mộc, nề, đan lát, chổi đót,...
Từng bước phục hồi và khuyến khích phát triển nghề dệt thổ cẩm truyền thống. Có 11 doanh nghiệp, hợp tác xã và tổ hợp tác có sản phẩm tham gia các kỳ hội chợ.
Giao thông vận tải, quản lý đô thị: Trong những năm vừa qua ngành vận tải ô tô phát triển nhanh chóng cả về số lượng và chất lượng. Chất lượng phương tiện đã được cải thiện, nhiều xe chất lượng tốt được đưa vào khai thác và sử dụng, dịch vụ vận tải được nâng lên rõ rệt. Sản lượng vận chuyển hàng hóa và doanh thu tăng là do các công trình đầu tư xây dựng cơ bản các năm gần đây tăng, đường sá đã tương đối thuận lợi hơn, các doanh nghiệp hay các hộ kinh doanh cá thể đều có phương tiện vận tải để phục vụ cho hoạt động kinh doanh (UBND huyện A Lưới (2018) Báo cáo tình hình phát triển kinh tế - xã hội năm 2018, nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội năm 2019).
c. Khu vực kinh tế dịch vụ
Dịch vụ, thương mại ở huyện A Lưới cũng đang phát triển rất khả quan, đây là khu vực kinh tế chiếm tỷ trọng thấp nhất trong GDP. Tuy nhiên, hiện nay khu vực dịch vụ thương mại đang phát triển rất tốt, nhất là dịch vụ nhà hàng, nhà nghỉ, nhà trọ, khách sạn, vận tải, xăng dầu... tăng nhanh về số lượng và chất lượng dịch vụ. Hệ thống
dịch vụ phân phối hàng hoá ngày càng đa dạng về chủng loại, phong phú về hình thức,
phục vụ tốt nhu cầu cho người dân và du khách trên địa bàn.
Ngoài ra, với ưu thế về điều kiện tự nhiên cũng như đời sống văn hóa độc đáo của các tộc người thiểu số tại chỗ và sự đầu tư phát triển của hệ thống cơ sở hạ tầng. Các điểm du lịch sinh thái, du lịch lịch sử, du lịch cộng đồng đã bước đầu thu hút khách đến tham quan như suối nước nóng A Roàng, làng Việt Tiến - A Nôr, đồi A Bia, chứng tích sân bay A So, du lịch cộng đồng A Ka 1 - A Chi (A Roàng), A Hưa (Nhâm). Hoàn thành đưa vào sử dụng Trung tâm Thông tin du lịch huyện, xúc tiến và kêu gọi đầu tư một số hạng mục tại điểm du lịch sinh thái A Nôr (Hồng Kim) (UBND huyện A Lưới (2018) Báo cáo tình hình phát triển kinh tế - xã hội năm 2018, nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội năm 2019).
3.1.2.3. Văn hóa, y tế, giáo dục
* Giáo dục và Đào tạo
Tiếp tục giữ vững và phát triển thành quả phổ cập giáo dục - xóa mù chữ. Duy trì tốt sĩ số học sinh trên lớp, tỷ lệ học sinh bỏ học giữa chừng cuối năm học dưới 0,5%.
Tích cực chuẩn bị các điều kiện nhằm thực hiện đổi mới nội dung chương trình giáo
dục phổ thông. Đã chú trọng đổi mới phương pháp dạy học và đánh giá học sinh theo tinh thần chỉ đạo của Bộ Giáo dục và Đào tạo. Chất lượng giáo dục toàn diện có nhiều chuyển biển, tỷ lệ học sinh khá giỏi tăng 2,1%, tỷ lệ học sinh yếu, kém giảm 0,5% so với năm học trước; tỷ lệ học sinh tốt nghiệp THCS đạt 99,4%, 100% học sinh tiểu học hoàn thành chương trình tiểu học. Có 48 học sinh đạt thành tích xuất sắc tại các hội thi,
giao lưu cấp tỉnh, có 5 học sinh THCS đạt giải tại các kỳ thi, hội thi cấp tỉnh. Phối hợp tổ chức kỳ thi THPT quốc gia năm 2019 tại điểm thi A Lưới.
Thường xuyên kiểm tra, khắc phục kịp thời các phòng học xuống cấp, sử dụng hiệu quả các nguồn vốn kiên cố hóa, mục tiêu quốc gia và đối ứng ngân sách xây mới các phòng học, đầu tư mua sắm cơ sở vật chất nhằm từng bước xây dựng trường đạt chuẩn quốc gia. Toàn huyện có 25/48 trường đạt chuẩn quốc gia, chiếm tỷ lệ 52% tổng số trường học trực thuộc trên địa bàn huyện (UBND huyện A Lưới (2018) Báo cáo tình hình phát triển kinh tế - xã hội năm 2018, nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội năm 2019).
* Văn hoá và Thông tin, Truyền thanh - Truyền hình
Các hoạt động thể dục, thể thao diễn ra sôi nổi, tạo sức lan tỏa lớn trong quần chúng nhân dân như các giải bóng đá, bóng chuyền và bắn nỏ; Hoạt động nghệ thuật có chiều sâu, đúng trọng tâm, ý nghĩa. Tổ chức Đêm văn nghệ “Mừng Đảng - Mừng Xuân” chào đón năm mới Kỷ Hợi; tổ chức các đội diễn phục vụ bà con nhân dân tại cơ sở. Đã phối hợp tổ chức thành công Ngày hội giao lưu Văn hóa, Thể thao và Du lịch các dân tộc thiểu số các tỉnh vùng biên giới Việt Nam - Lào, khu vực miền Trung, Tây Nguyên năm 2019. Phối hợp tổ chức Liên hoan tuyên truyền lưu động kỷ niệm 60 năm
Ngày mở đường Hồ Chí Minh và Truyền thống Bộ đội Trường Sơn. Tham gia “Ngày
hội Sắc Xuân mọi miền Tổ quốc” tại Làng Văn hóa du lịch các dân tộc Việt Nam.
Tham gia Liên hoan thổ cẩm lần thứ I tại Đắk Nông đạt 02 giải A về phần trình diễn
trang phục truyền thống và không gian trưng bày văn hóa thổ cẩm các dân tộc thiểu số huyện A Lưới. Tổ chức tọa đàm với chủ đề “Yêu thương và Chia sẻ” nhân ngày Gia đình Việt Nam 28/6 và biểu dương các gia đình văn hóa tiêu biểu năm 2019.
Duy trì tốt việc tiếp sóng phục vụ nhu cầu nghe nhìn của nhân dân. Kịp thời đưa tin, phóng sự về các sự kiện chính trị, văn hóa, xã hội, quốc phòng, an ninh trên địa bàn. Phối hợp thực hiện tốt với Đài Phát Thanh và Truyền hình Thừa Thiên Huế và đã sản xuất được 12 chương trình truyền hình “Dành cho đồng bào các dân tộc tỉnh Thừa Thiên Huế” do Đài TRT thực hiện (UBND huyện A Lưới (2018) Báo cáo tình hình phát triển kinh tế - xã hội năm 2018, nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội năm 2019).
* Y tế và chăm sóc sức khỏe
Công tác khám chữa bệnh, chăm sóc sức khỏe nhân dân được quan tâm, giám sát dịch bệnh và tuyên truyền cách phòng chống dịch bệnh được triển khai tích cực. Mạng lưới y tế cơ sở cơ bản được hoàn chỉnh, có 17/21 xã đạt chuẩn quốc gia về y tế, 100% Trạm y tế triển khai khám BHYT. Trong 06 tháng đầu năm, tổng số bệnh nhân khám và điều trị 13.749 lượt người, tăng 3.664 lượt so với cùng kỳ, trong đó số bệnh nhân điều trị nội trú là 2.773 người, tăng 240 người so với cùng kỳ. Số bệnh nhân phải chuyển lên tuyến trên là 266 người, giảm 12 người so với cùng kỳ năm 2018 [14].
Các hoạt động triển khai về công tác phòng, chống suy dinh dưỡng trẻ em dưới 5 tuổi được thực hiện thường xuyên, đã tổ chức tập huấn kiến thức về phòng, chống suy dinh dưỡng trẻ em cho phụ nữ trong độ tuổi sinh đẻ, bà mẹ mang thai và bà mẹ có con dưới 5 tuổi tại 09 xã gồm: Bắc Sơn, Hồng Quảng, Phú Vinh, Hồng Thái, A Ngo, Hồng Thượng, A Đớt, Hồng Hạ, Hương Nguyên. Tỷ lệ trẻ em suy dinh dưỡng dưới 5 tuổi 6 tháng đầu năm là 12%. Thực hiện tốt việc quản lý nhà nước về vệ sinh an toàn thực phẩm.
Tổng số nhân khẩu thực tế thường trú là: 51.467 người. Tổng số trẻ sinh ra là: 274 trẻ, giảm 71 trẻ so với cùng kỳ năm 2018. Trong đó, con thứ 3 trở lên là 48 trẻ, giảm 21 trẻ so với cùng kỳ năm 2018. Tỷ lệ sinh con thứ 3 trở lên là 17,5%. Triển khai các hoạt động xây dựng mô hình cụm dân cư không có người sinh con thứ 3 trở lên (UBND huyện A Lưới (2018) Báo cáo tình hình phát triển kinh tế - xã hội năm 2018, nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội năm 2019).