3. Ý NGHĨA KHOA HỌC VÀ Ý NGHĨA THỰC TIỄN
3.3.3. Kết quả khai thác các nguồn thu tài chính từ đất theo đối tượng sử dụng đất
Trong những năm 2015 đến năm 2018, bối cảnh thế giới phục hồi chậm hơn dự
báo, tăng trưởng thương mại toàn cầu giảm mạnh, tình hình kinh tế trong nước đối mặt
với những khó khăn, thách thức, lạm phát vẫn còn tăng cao, bất ổn kinh tế vĩ mô và bảo đảm an sinh xã hội đã trở thành khó khăn lớn đối với nền kinh tế trong nước, vì vậy đã ảnh hưởng đến việc thu ngân sách trên địa bàn huyện. Để biết thêm vấn đề này, tác giả đã tiến hành nghiên cứu, thu thập những tài liệu, số liệu có liên quan đến nghĩa
vụ tài chính của người sử dụng đất trên địa bàn huyện A Lưới từ năm 2015 đến năm
2018. Từ đó phân tích các quy định về thuế suất, việc xác định giá đất, phương pháp xác định giá đất, cũng như công tác áp dụng giá đất của Nhà nước vào việc thực thi các chính sách đất đai: giao đất, cho thuê đất, tính tiền sử dụng đất, thu hồi đất, đấu giá quyền sử dụng đất và tính toán các loại thuế và nghĩa vụ tài chính liên quan khác... Trên cơ sở đó xác định những thuận lợi, khó khăn trong quá trình thực hiện và đề xuất hướng giải quyết những tồn tại, vướng mắc, góp phần bảo vệ quyền lợi hợp pháp của người sử dụng đất, hoàn thiện cơ chế quản lý Nhà nước về đất đai nói chung và cơ chế thực hiện nghĩa vụ tài chính đất đai trên địa bàn huyện nói riêng.
Năm 2015 đến năm 2018, thu ngân sách thu từ đất đai trên địa bàn huyện A Lưới là 23.005 triệu đồng, nguồn lực tài chính từ đất đai luôn chưa chiếm tỷ lệ cao
sách, chiến lược để huy động nguồn lực tài chính cho ngân sách vì nguồn thu từ đất đai là nguồn thu tài chính quan trọng.
Bảng 3.5. Kết quả khai thác các nguồn thu tài chính từ đất theo đối tượng sử dụng đất.
Đơn vị tính: triệu đồng
Nội dung thu Năm
2015 Năm 2016 Năm 2017 Năm 2018 Tổng
Thu ngân sách từ đất trên địa bàn 6.339 6.534 6.336 3.796 23.005
Thu tiền sử dụng đất 2.770 2.819 2.670 1.654 9.913
Tiền thuê đất 12 12 6 33 63
Thuế sử dụng đất - - - - -
Thuế thu nhập từ chuyển quyền sử
dụng đất 1.202 1.132 1.210 1.079 4.623
Tiền thu từ việc xử phạt vi phạm pháp
luật về đất 611 666 632 152 2.061
Tiền bồi thường cho Nhà nước khi gây
thiệt hại trong quản lý và sử dụng đất 604 569 804 229 2.206
Phí và lệ phí trong quản lý, sử dụng
đất đai 1.140 1.152 1.013 646 3.951
( Nguồn: Chi cục thuế huyện A Lưới )
Qua số liệu bảng 3.5 cho thấy: Tổng nguồn thu ngân sách từ đất đai trên địa bàn huyện A Lưới giai đoạn 2015 đến 2018 thu ngân sách từ đất đai 23.005 triệu đồng [38].
Nguyên nhân không thu được thuế sử dụng đất trên địa bàn huyện A Lưới, vì tại địa bàn có vùng điều kiện kinh tế - xã hội đặc biệt khó khăn, cho nên có chủ trường việc miễn giảm không thu được thuế sử dụng đất phi nông nghiệp trên địa bàn theo Luật số 48/2010/QH12 của Quốc hội : Luật thuế sử dụng đất phi nông nghiệp; đã quy định cho nên không có số liệu.
Bảng 3.6. Tình hình biến động các khoản thu tài chính từ đất đai của huyện A Lưới
giai đoạn 2015 – 2018 Đơn vị tính: triệu đồng Chỉ tiêu Năm 2015 Năm 2016 Năm 2017 Năm 2018 So sánh 2016/2015 2017/2016 2018/2017 +/- % +/- % +/- % Tổng thu từ đất đai 6.339 6.534 6.336 3.796 195 103,1 -198 96,9 - 2.540 59,9 1. Tiền sử dụng đất 2.770 2.819 2.670 1.654 49 101,8 -149 94,7 - 1.016 61,9 2. Tiền thuê đất 12 12 6 33 0 100 -6 50 27 550 3. Thuế thu nhập cá nhân từ chuyển QSD đất 1.202 1.132 1.210 1.079 -70 94,2 78 106,9 -131 89,2
4. Tiền thu từ việc
XPVP pháp luật về đất 611 666 632 152 55 109,0 -34 94,9 -480 24,1
5. Tiền bồi thường cho NN khi gây thiệt hại trong QL và SDĐ
604 569 804 229 -35 94,2 235 141,3 -575 28,5
6. Phí và lệ phí
trong QL, SDĐ 1.140 1.152 1.013 646 12 101,1 -139 87,9 -367 63,8
Hình 3.5. Tình hình biến động các khoản thu tài chính từ đất đai của huyện A Lưới
giai đoạn 2015 – 2018
Qua bảng 3.6 cho thấy tình hình biến động tổng số tiền thu từ đất đai của huyện A Lưới năm 2016 cao hơn so với năm 2015 là 195 triệu đồng, tương đương với tỉ lệ tăng là 3,1 %, năm 2017 thấp hơn so với năm 2016 là 198 triệu đồng, tương đương với tỉ lệ giảm là 3,1% và năm 2018 thấp hơn so với năm 2017 là 2.540 triệu đồng, tương đương với tỉ lệ giảm là 40,1%. Chi tiết biến động các khoản thu từ đất như sau:
-Thu tiền sử dụng đất, năm 2016 cao hơn so với năm 2015 là 49 triệu đồng, tương đương với tỉ lệ tăng là 3,1 %, năm 2017 thấp hơn so với năm 2016 là 149 triệu đồng, tương đương với tỉ lệ giảm là 5,3 % và năm 2018 thấp hơn với năm 2017 là 1.016 triệu đồng, tương đương với tỉ lệ giảm là 38,1 %.
- Tiền thuê đất năm 2016 so với năm 2015 giá tri thu bằng nhau.
- Thuế thu nhập cá nhân từ chuyển quyền sử dụng đất, năm 2016 thấp hơn 70 triệu đồng, tương đương với tỉ lệ giảm là 5,8 %, năm 2017 cao hơn so với năm 2016 là 78 triệu đồng, tương đương với tỉ lệ tăng là 6,9 % và năm 2018 thấp hơn so với năm 2017 là 131 triệu đồng, tương đương với tỉ lệ giảm là 10,8 %.
- Tiền thu từ việc XPVP pháp luật về đất, năm 2016 cao hơn so với năm 2015 là 55 triệu đồng, tương đương với tỉ lệ tăng là 9,0 %, năm 2017 thấp hơn so với năm 2016 là 34 triệu đồng, tương đương với tỉ lệ giảm là 5,1 % và năm 2018 thấp hơn so với năm 2017 là 480 triệu đồng, tương đương với tỉ lệ giảm là 75,9 %.
- Tiền bồi thường cho nhà nước khi gây thiệt hại trong quản lý và sử dụng đất, năm 2016 thấp hơn so với năm 2015 là 35 triệu đồng, tương đương với tỉ lệ giảm là 5,8 %, năm 2017 cao hơn so với năm 2016 là 235 triệu đồng, tương đương với tỉ lệ tăng là 41,3 % và năm 2018 thấp hơn so với năm 2017 là 575 triệu đồng, tương đương với tỉ lệ giảm là 71,5 %.
- Phí và lệ phí trong quản lý, sử dụng đất, năm 2016 cao hơn so với năm 2015 là 12 triệu đồng, tương đương với tỉ lệ tăng là 1,1 %, năm 2017 thấp hơn so với năm 2016 là 139 triệu đồng, tương đương với tỉ lệ giảm là 12,1 % và năm 2018
thấp hơn so với năm 2017 là 367 triệu đồng, tương đương với tỉ lệ giảm là 36,2 %.