3. Ý NGHĨA CỦA ĐỀ TÀI
3.3.3. Đánh giá biến động trên liên quan đến các yếu tố phát triển kinh tế, xã hội và
môi trường
3.3.3.1. Tác động liên quan đến các yếu tố phát triển kinh tế
Quá trình phát triển của đô thị đã, đang và sẽ làm tăng giá trị đất đai: Nhu cầu đất đai để phát triển đô thị làm cho giá đất nông nghiệp tăng giá nhanh. Các dự án phát triển đô thị mới hay các nhà xây dựng phải trả giá cao để có đủ đất xây cất và phát triển. Việc mất đất sản xuất có thể làm ảnh hƣởng đến mức sản xuất lƣơng thực của nông dân, nhƣng họ rất hài lòng khi thấy giá trị của đất gia tăng, khi họ đƣợc đền bù theo giá trị của đất hoặc chính ngƣời dân khi nắm bắt đƣợc thông tin và họ tự chuyển nhƣợng quyền sử dụng đất. Tuy nhiên, một vấn đề đặt ra ở đây là mặc dù ngƣời dân hài lòng, nhƣng giá trị thực của những “bờ xôi ruộng mật” này ngƣời dân chỉ nhận đƣợc một phần quá nhỏ. Và việc sử dụng nguồn tiền thu đƣợc của họ, trong đó một phần quan trọng nhất đƣợc dùng để xây nhà, bao gồm xây mới hay sửa chữa và nâng cấp nhà cũ. Việc xây nhà nhƣ thế trong nhiều trƣờng hợp tiêu tốn toàn bộ số tiền bồi thƣờng quyền sử dụng đất nông nghiệp và một phần tiền bán quyền sử dụng đất ở của hộ gia đình. Và khi làm xong họ sẽ hụt nguồn vốn và trở thành ngƣời thất nghiệp không có vốn cũng nhƣ tƣ liệu sản xuất, từ đó sẽ dẫn đến nhiều vấn đề xã hội phát sinh.
Quá trình phát triển của đô thị sẽ tăng thị trƣờng thƣơng mại, lao động: Quá trình đô thị hoá sẽ kéo theo và mở rộng thị trƣờng tiêu thụ là một điều tất yếu. Các đô thị sẽ trở thành các thị trƣờng tiêu thụ nông sản mạnh mẽ, mở ra thị trƣờng mới, giúp nông dân chuyển đổi qua sản xuất, ngoài ra nó sẽ mở ra vào tạo nhiều điều kiện cho nhiều loại hình, ngành nghề dịch vụ phát triển. Góp phần giải quyết một lƣợng lớn lao động khi chuyển đổi từ nông nghiệp.
3.3.3.2. Tác động liên quan đến các yếu tố xã hội có thể xảy ra
- Tình trạng thất học, thất nghiệp và phân hoá giàu nghèo: Trong quá trình hội nhập và phát triển, ngƣời dân đô thị cần có trình độ văn hoá tay nghề cao để tiếp cận với khoa học kỹ thuật – công nghệ và đáp ứng với nhu cầu tuyển dụng lao động.
Hiện tại, thực tế cho thấy tại khu vực nghiên cứu sắp trở thành đô thị loại IV nhƣng vẫn còn một bộ phận không nhỏ những ngƣời thất nghiệp, trình độ học vấn không cao.
Mặt khác, vấn đề đặt ra khi ở đây đã trở thành đô thị có hệ thống cơ sở hạ tầng, các ngành nghề dịch vụ thƣơng mại, du lịch, cụm công nghiệp phát triển sẽ kéo theo việc di cƣ từ khu vực nông thôn lên thành thị để kiếm việc làm. Phần lớn trong số họ chỉ tìm đƣợc công việc giản đơn trong các loại hình ngành nghề ở thành thị, một số khác kém may mắn hơn phải lang thang tìm kiếm công việc không ổn định trong nội thị với thu nhập ít ỏi.
Nhiều vấn đề phát sinh cũng bắt nguồn từ đây, khi thu nhập của ngƣời lao động không đủ tích luỹ để gửi về gia đình nhƣ kỳ vọng trƣớc đó. Do chỉ đƣợc hƣởng mức lƣơng thấp, lại phải làm việc vất vả nên số lao động di cƣ này dễ nảy sinh những bất đồng và có những hành động thiếu kiềm chế. Đây là sự bất ổn đối với chủ trƣơng phát triển một xã hội đô thị công bằng, ổn định và văn minh.
-Vấn đề nhà ở và quản lý trật tự an toàn xã hội: Một khi quá trình đô thị hoá diễn ra mạnh mẽ và hƣớng tới ổn định thì vấn đề phát sinh từ những ngƣời nghèo, hoặc lao động nhập cƣ thu nhập thấp đó là thiếu nhà ở. Hiện nay, hầu hết ở các đô thị đều xảy ra tình trạng thiếu nhà ở. Việc xây cất không theo quy hoạch làm xuất hiện tình trạng “nhà không số, phố không tên” chen lấn hỗn độn, tối tăm, chật chội. Điều này đã phần nào tạo điều kiện thuận lợi cho các tệ nạn xã hội, tội phạm lẩn trốn pháp luật, gây khó khăn cho công tác quản lý trật tự an toàn xã hội. Vì vậy, vấn đề giải quyết tình trạng ngay từ khi quá trình đô thị hoá bắt đầu sẽ giảm thiểu những đề xã hội đó.
-Vấn đề việc làm: Quá trình ĐTH dẫn đến mất đất sản xuất ngƣời dân mất đi nghề nghiệp và phƣơng tiện kiếm sống của mình. Vấn đề giải quyết việc làm cũng là một bài toán khó trong việc giải quyết vấn đề xã hội. Khi ngƣời dân mất đi nghề nghiệp chính ngoài những ngƣời có thể tự bƣơn chải tìm kiếm những công việc cho mình, thì một số lƣợng lớn lực lƣợng lao động sẽ rất khó khăn trong vấn đề việc làm. Quá trình đào tạo và giải quyết vấn đề việc làm phù hợp với lứa tuổi, trình độ cũng nhƣ tay nghề của họ là rất khó. Vì vậy, để giải quyết vấn đề việc làm cần có một chính sách phù hợp, nếu làm tốt vấn đề này sẽ giải quyết đƣợc nhu cầu bức xúc đó.
-Vấn đề an sinh xã hội: Tốc độ ĐTH càng cao, vấn đề quản lý quá trình phát triển đô thị tốt thì ắt sẽ đảm bảo các vấn đề an sinh xã hội càng nhiều làm cho ngƣời dân yên tâm và tin tƣởng. Ngoài ra, cần có các chính sách và giải pháp nhằm vừa đảm bảo mức sống tối thiểu của ngƣời dân trƣớc những rủi ro và tác động bất thƣờng về kinh tế, xã hội và môi trƣờng; chú trọng giảm nghèo, giải quyết việc làm, phát triển hệ thống bảo hiểm, ƣu đãi ngƣời có công với nƣớc, các đối tƣợng hƣởng trợ cấp xã hội, các hộ nghèo; mở rộng các dịch vụ công cộng, tạo điều kiện để ngƣời dân đƣợc hƣởng
thụ nhiều hơn về văn hoá, y tế và giáo dục.
-Các tệ nạn xã hội: Vấn đề tệ nạn trong quá trình ĐTH phát sinh từ rất nhiều nguyên nhân, trƣớc tiên ta phải giải quyết đƣợc các vấn đề phát sinh do quá trình đô thị hoá, trong đó có vấn đề kinh tế, việc làm và an sinh xã hội. Khi giải quyết đƣợc vấn đề việc làm cũng nhƣ an sinh xã hội sẽ không tạo ra môi trƣờng để hình thành các tệ nạn xã hội. Vấn đề này đặt ra cho ngƣời hoạch định chính sách cần có kế hoạch cụ thể cũng nhƣ các giải pháp hợp lý để tăng cƣờng giải quyết các vấn đề phát sinh do quá trình ĐTH, khi đó sẽ giải quyết đƣợc các vấn đề xã hội.
3.3.3.3. Tác động liên quan đến các yếu tố môi trường * Mất đi vùng khí hậu trong lành của làng quê
Những năm qua, bên cạnh những đô thị tiếp tục đƣợc mở rộng, nâng cấp, ngày càng xuất hiện nhiều khu đô thị mới tập trung, trong đó có các thị trấn, thị tứ, đƣa số đô thị các loại ở nƣớc ta tăng lên. Làn sóng đô thị hoá tuy đã thổi luồng sinh khí mới vào nông nghiệp, nông thôn và đời sống ngƣời nông dân, nhƣng cũng bộc lộ bất cập.
Quá trình đô thị hóa là tất yếu nhƣng nếu không đƣợc kiểm soát tốt sẽ tạo ảnh hƣởng không tốt đến sự phát triển kinh tế - xã hội và môi trƣờng của đất nƣớc, thể hiện ở việc tài nguyên đất bị khai thác triệt để, diện tích cây xanh và mặt nƣớc giảm, ô nhiễm môi trƣờng ngày càng gia tăng... Ô nhiễm bụi là vấn đề nổi cộm của quá trình phát triển đô thị.
*Ô nhiễm môi trường nước: Bên cạnh đó, ô nhiễm môi trƣờng nƣớc đô thị cũng rất đáng báo động. Các kết quả điều tra cho thấy mực nƣớc ngầm tại khu vực nghiên cứu chƣa bị tác động, tuy nhiên theo kết quả nghiên cứu mới nhất tại các đô thị lớn, nguồn nƣớc ngầm đang có dấu hiệu cạn kiệt, ô nhiễm, nhiễm mặn. Mực nƣớc của các tầng chứa nƣớc giảm liên tục. Nƣớc thải đô thị chƣa qua xử lý đổ ra các sông là nguồn phát thải gây ô nhiễm nghiêm trọng. Ngày càng có nhiều mƣơng ao, hồ nội đô trở thành nơi chứa nƣớc thải công nghiệp và nƣớc thải sinh hoạt.
*Ô nhiễm rác thải: Rác thải đã và đang là một bài toán khó giải cho khu vực này, hiện nay đã có một số “hố” rác đã đƣợc xây dựng nhƣng mùi hôi và ô nhiễm khu vực dân cƣ xung quanh các bãi rác là rất nghiêm trọng. Rác đƣợc tập kết tại đó nhƣng không có việc thu gom xử lý. Vì vậy, bài toán rác vẫn chƣa có lời giải thuyết phục.
* Ô nhiễm tiếng ồn: Tiếng ồn của các phƣơng tiện giao thông vận tải, các công trình xây dựng, các cơ sở sản xuất trong thành phố đã trở thành làn sống âm thanh ầm ĩ suốt cả ngày, rất có hại đến sức khoẻ của ngƣời dân, ảnh hƣởng đến các bệnh viện, trƣờng học.