2) Ý nghĩa thực tiễn
1.4.2. Kết quả đạt được trong thực hiện chính sách chi trảDVMTR tại tỉnh Quảng Nam
ứng DVMTR xác định của 07 Đề án là 180.543,74 ha trên địa bàn 09 huyện của tỉnh Quảng Nam, được thực hiện tại 08 đơn vị chủ rừng (các BQL RPH: A Vương, Sông Tranh, Phú Ninh, Đăk Mi, Sông Kôn, Nam Sông Bung; Các BQL rừng đặc dụng: KBTTN Sông Thanh, Khu Bảo tồn loài Sao La, Vườn Quốc Gia Bạch Mã và 03 HKL thực hiện chi trả (các HKL: Nông Sơn, Đại Lộc, Nam Trà My).
- Trong năm 2014 và năm 2015, Quỹ tiếp tục phối hợp với các đơn vị tư vấn lập 07 Đề án tại các lưu vực thủy điện: Đại Đồng, Sông Cùng, Trà My 1 - Trà My 2, Bắc Sông Bung, Nam Sông Bung, Đắk Drinh, Duy Sơn 2. Tổng diện tích cung ứng DVMTR xác định của 07 Đề án mới là: 94.844,39 ha. Được 07 đơn vị thực hiện chi trả DVMTR, gồm: các chủ rừng mới: BQL RPH Bắc Sông Bung, HKL Bắc Trà My, HKL Duy Xuyên và các chủ rừng cũ: các BQL RPH A Vương, Sông Kôn, Nam Sông Bung; HKL Nam Trà My, Đại Lộc.
Như vậy, đến nay trên địa bàn tỉnh đã lập được 14 Đề án chi trả DVMTR, qua đó cơ bản rà soát diện tích rừng có cung ứng DVMTR tại các lưu vực thủy điện để tiến hành giao khoán và chi trả tiền DVMTR. Qua kết quả rà soát, nghiệm thu rừng hàng năm thì đến nay diện tích rừng tự nhiên có cung ứng DVMTR tại các lưu vực trên địa bàn tỉnh là: 295.757 ha (thuộc địa bàn của 70 xã/ 11 huyện). Đơn vị thực hiện chi trả DVMTR gồm có 15 đơn vị (10 chủ rừng và 05 HKL) với tổng diện tích giao khoán 234.723 ha/1.103 nhóm hộ 21.218 hộ, diện tích tự bảo vệ: 47.810 ha và diện tích đang thực hiện các dự án giao khoán quản lý bảo vệ rừng: 13.224 ha (Quảng Nam, 2014).
1.4.2. Kết quả đạt được trong thực hiện chính sách chi trả DVMTR tại tỉnh Quảng Nam Quảng Nam
1.4.2.1. Công tác tuyên truyền, tập huấn về chính sách chi trả DVMTR
Các chủ rừng đã triển khai các hoạt động tuyên truyền về chính sách chi trả DVMTR tại địa phương, cụ thể như sau:
+ Xây dựng kế hoạch và tổ chức tuyên truyền đến người dân, hàng tháng tổ chức tuyên truyền tại các buổi họp thôn, trong đợt cấp phát tiền DVMTR.
+ Tập huấn cho trưởng thôn, trưởng nhóm về chính sách chi trả DVMTR, hướng dẫn tuần tra bảo vệ rừng, phương pháp ghi chép sổ tay nhóm hộ…
- Ngoài ra các chủ rừng còn phối hợp với Quỹ Bảo vệ và phát triển rừng xây dựng 50 bảng tuyên truyền về công tác quản lý bảo vệ rừng, chống chặt phá rừng, vận động nhân dân tham gia thực hiện tốt chính sách chi trả DVMTR tại các BQL RPH: A Vương, Sông Tranh, Đắk Mi; Cấp phát 28.200 tờ rơi và 2.115 Apich do Quỹ Bảo vệ và phát triển rừng hỗ trợ cho các xã, thôn, bản và các hộ dân trong lưu vực thủy điện nhằm tuyên truyền Chính sách chi trả DVMTR và công tác bảo vệ rừng; cấp phát hơn 1270 cuốn sổ tay nhóm hộ và hướng dẫn cho các nhóm hộ nhận khoán bảo vệ rừng ghi chép lịch tuần tra bảo vệ rừng, kết quả tuần tra và số tiền chi trả DVMTR đến nhóm hộ.
Qua các hoạt động tuyên truyền, tập huấn đã nâng cao được nhận thức, trách nhiệm của các cấp chính quyền và nhân dân địa phương về công tác quản lý bảo vệ rừng và thực hiện chính sách chi trả DVMTR (Quảng Nam, 2014).
1.4.2.2. Công tác tuần tra bảo vệ rừng
- Đối với diện tích tự bảo vệ:
Diện tích chủ rừng tự bảo vệ thực hiện chi trả DVMTR được các đơn vị xây dựng kế hoạch tuần tra và tổ chức thực hiện hàng tháng, hàng quý. Trong đó một số đơn vị thực hiện tốt nội dung này như: Khu bảo tồn loài Sao La, BQL RPH Bắc Sông Bung, BQL RPH A Vương, BQL RPH Sông Kôn,...
- Đối với các nhóm hộ:
Các nhóm hộ nhận biết được khu rừng nhận khoán, phân công tổ chức tuần tra, bảo vệ rừng từ 2-4 lần/tháng và báo cáo kết quả tuần tra với Trạm bảo vệ rừng bằng hình thức trực tiếp hoặc bằng văn bản theo mẫu quy định, thực hiện tốt các nội dung trong hợp đồng khoán bảo vệ rừng đã được ký kết với chủ rừng. Nhóm hộ nhận khoán thực hiện tốt việc ghi sổ nhật ký tuần tra và chấm công trong sổ tay nhóm hộ như các nhóm hộ của BQL RPH A Vương, BQL RPH Nam Sông Bung, BQL RPH Sông Kôn,… (Quảng Nam, 2014).
1.4.2.3. Công tác phối hợp
Đây là công việc rất quan trọng trong công tác quản lý bảo vệ rừng, trong thời gian qua các chủ rừng thường xuyên phối hợp với HKL cũng như chính quyền địa phương trong các đợt tuần tra, truy quét bảo vệ rừng, nhất là khi có điểm nóng về khai thác rừng xảy ra trên địa bàn; phối hợp khi chi trả tiền DVMTR cho các nhóm hộ…Đến nay, các chủ rừng đã xây dựng thành quy chế phối hợp và đã được Sở Nông nghiệp và PTNT Phê duyệt (Quảng Nam, 2014).
1.4.2.4. Kết quả bảo vệ rừng thực hiện chi trả DVMTR qua các năm
- Diện tích được nghiệm thu DVMTR năm 2012 là: 2.520,2 ha/2.520,2 ha, đạt 100%. Được giao khoán cho 111 hộ tại 02 thôn A Sờ và A Bông, huyện Đông Giang.
- Diện tích được nghiệm thu DVMTR năm 2013 là: 177.268,63/ 177.281,66 ha, đạt 99,9%. Diện tích giao giao khoán cho các nhóm hộ: 153.869,29 ha/827 nhóm/15.911hộ; Diện tích chủ rừng tự quản lý là: 23.399,34 ha).
- Diện tích được nghiệm thu DVMTR năm 2014: 251.333,69 ha/279.785,70 ha, đạt 89,8%. Diện tích giao khoán cho các nhóm hộ: 210.817,50 ha/976 nhóm/19.517 hộ; Diện tích tự Bảo vệ: 40.516,19 ha.
- Diện tích cung ứng DVMTR năm 2015: Trong năm 2015, diện tích rừng cung ứng DVMTR được các đơn vị chủ rừng, HKL quản lý bảo vệ là: 282.533 ha, trong đó:
+ Diện tích giao khoán: 234.723 ha/1.103 nhóm hộ/21.218 hộ. + Diện tích tự bảo vệ: 47.810 ha (Quảng Nam, 2014).
1.4.2.5. Công tác thu, chi trả tiền DVMTR của các chủ rừng
Các đơn vị đã phân nguồn kinh phí và sử dụng đúng theo Thông tư liên tịch số 62/2012/TTLT-BNN&PTNT-BTC ngày 16/11/2012 của liên Bộ Nông nghiệp và PTNT và Bộ Tài chính, cụ thể:
Về kinh phí: Đến nay các đơn vị đã sử dụng số tiền là 93.731.196.545 đồng, bao gồm: - Năm 2012: 767.240.000 đồng, trong đó: + Kinh phí quản lý (10%): 76.724.000 đồng. + kinh phí chi trả DVMTR (90%): 690.516.000 đồng. - Năm 2013: 16.556.461.836 đồng, Trong đó: + Kinh phí quản lý (10%): 1.655.646.683đồng. + Kinh phí chi trả DVMTR (90%): 14.900.815.153 đồng. - Năm 2014: 45.527.184.709 đồng, trong đó: + Kinh phí quản lý (10%): 4.549.942.599 đồng. + Kinh phí chi trả DVMTR (90%): 40.977.242.110 đồng.
- Năm 2015 (đến hết quý II) 30.880.310.000 đồng, trong đó: + Kinh phí quản lý (10%): 3.088.031.000 đồng,
+ Kinh phí chi trả DVMTR (90%): 27.792.279.000 đồng