2) Ý nghĩa thực tiễn
3.1.2.Hiện trạng chi trảDVMTR hiện tại của lưu vực
3.1.2.1. Cơ chế chi trả DVMTR ở tỉnh Quảng Nam
Lưu vực Sông Tranh 2 – Trà Linh 3 – Tà vi là đối tượng sử dụng DVMTR từ những khu rừng nằm trong phạm vi hành chính của 3 huyện Phước Sơn, Nam Trà My và Bắc Trà My. Quỹ Bảo vệ và Phát triển rừng tỉnh Quảng Nam đại diện cho bên cung ứng DVMTR sẽ kí hợp đồng với bên sử dụng DVMTR (Nhà máy thủy điện Sông Tranh 2, Trà Linh 3 và Tà Vi), Quỹ Bảo vệ và Phát triển rừng tỉnh sẽ chi trả tiền cho chủ rừng (BQL RPH Sông Tranh), việc chi trả tiền được thực hiện theo từng Quý, sau đó cho chủ rừng (BQL RPH Sông Tranh) sẽ chi trả tiền cho các nhóm hộ nhận khoán quản lý bảo vệ rừng.
Hình 3.1: Sơ đồ quản lý, sử dụng tiền DVMTR theo hình thức chi trả gián tiếp
Bên sử dụng DVMTR Bên trung gian Bên cung ứng DVMTR
Thủy điện Sông Tranh 2 Thủy điện Trà Linh 3 Thủy điện Tà Vi Quỹ BV&PTR 100% BQL RPH Sông Tranh 90% Nhóm hộ nhận khoán 80% 20đ/Kwh - <=10% quản lý - <=10% quản lý
3.1.2.2. Hiện trạng tài nguyên rừng và đất lâm nghiệp trong lưu vực
- Tổng diện tích tự nhiên toàn lưu vực Sông Tranh 2 – Trà Linh 3 – Tà Vi: 105.564,5 ha. Trong đó:
+ Diện tích đất quy hoạch cho lâm nghiệp: 82.430,6 ha. + Diện tích đất ngoài lâm nghiệp: 23.133,9 ha.
Diện tích lưu vực nằm trên địa bàn 10 xã thuộc huyện Nam Trà My (trong đó 02 xã Trà Vân và Trà Vinh có một phần nằm ngoài lưu vực – nước đổ về Quảng Ngãi), toàn bộ xã Trà Bui, Trà Giác; một phần các xã: Trà Tân, Trà Đốc thuộc huyện Bắc Trà My và một phần xã Phước Kim thuộc huyện Phước Sơn.
- Tổng diện tích đất có rừng toàn lưu vực: 58.007,2 ha. Trong đó: + Rừng nằm trong quy hoạch 3 loại rừng: 57.650,4 ha.
+ Rừng nằm ngoài quy hoạch 3 loại rừng: 356,8 ha.
3.1.2.2. Thực trạng công tác quản lý, bảo vệ và phát triển rừng
- Chủ quản lý rừng: Rừng trong lưu vực thủy điện Sông Tranh 2 có một phần
nằm trên địa bàn xã Trà Bui, huyện Bắc Trà My đã được giao cho BQL RPH Sông Tranh quản lý và phần còn lại chưa giao cho ai, hiện do UBND xã quản lý.
+ Rừng do BQL RPH Sông Tranh quản lý: Nằm trên địa bàn xã Trà Bui, thuộc huyện Bắc Trà My. Tổng diện tích đất lâm nghiệp: 9.663,35 ha. Diện tích đất có rừng: 8.208,95 ha; gồm 8.179,06 ha rừng tự nhiên và 29,89 ha rừng trồng. Cụ thể như sau:
Bảng 3.1. Diện tích rừng theo trạng thái rừng đưa vào chi trả DVMTR do BQL RPH Sông Tranh quản lý
STT Rừng phòng hộ Rừng sản xuất Rừng giàu 4.985,48 0,0 Rừng trung bình 167,34 0,9 Rừng nghèo 2.513,51 90,53 Rừng phục hồi 296,22 125,98 Rừng trồng 29,89 0,0 Tổng cộng (ha) 7.992,44 216,51
Diện tích rừng được xác định đưa vào chi trả DVMT rừng 8.179,06 ha
Diện tích rừng không được đưa vào chi trả DVMT rừng 29,89 ha
+ Rừng do UBND xã quản lý: Nằm trên địa bàn 10 xã thuộc huyện Nam Trà My, 04 xã thuộc huyện Bắc Trà My (xã Trà Bui, Trà Giác, Trà Tân, Trà Đốc) và 01 xã thuộc huyện Phước Sơn (xã Phước Kim). Tổng diện tích đất lâm nghiệp: 72.767,27 ha. Diện tích đất có rừng 49.441,44 ha, cụ thể như sau:
Bảng 3.2. Diện tích rừng theo trạng thái rừng đưa vào chi trả DVMTR do UBND xã quản lý STT Rừng đặc dụng Rừng phòng hộ Rừng sản xuất Rừng giàu 4.290,69 2.248,33 0,0 Rừng trung bình 4.290,69 5.509,78 10,11 Rừng nghèo 5.278,58 15.854,36 1.709,05 Rừng phục hồi 414,71 3.766,48 3.240,38 Rừng tre nứa 15,11 486,91 1.198,60 Rừng trồng 0,0 162,48 641,47 Tổng cộng (ha) 14.613,49 28.028,34 6.799,61
Diện tích rừng được xác định đưa vào chi trả DVMTR 46.928,23 ha
Diện tích rừng không được đưa vào chi trả DVMTR 2.513,21 ha
Nguồn: Quỹ Bảo vệ và Phát triển rừng tỉnh Quảng Nam, 2013
- Công tác quản lý, bảo vệ và phát triển rừng + Về tổ chức:
* Trong vùng có 2 HKL (Bắc Trà My và Nam Trà My). Lực lượng Kiểm lâm có 42 người; trong đó Bắc Trà My có 26 người, Nam Trà My có 16 người.
* BQL RPH Sông Tranh đóng trên địa bàn huyện Bắc Trà My, quản lý bảo vệ 9.665 ha rừng và đất lâm nghiệp. Lực lượng của BQL rừng có 11 người.
* Ở 13 xã trong lưu vực (Nam Trà My 10 xã, Bắc Trà My 4 xã) mỗi xã đều có thành lập Ban lâm nghiệp xã và Ban chỉ huy Phòng cháy chữa cháy rừng (PCCCR). Ở mỗi xã đều có 01 kiểm lâm địa bàn và có 01 tổ (đội) quần chúng bảo vệ rừng, tổ (đội) PCCCR.
+ Về hoạt động quản lý bảo vệ rừng:
* Đã thực thực hiện khoán quản lý bảo vệ rừng 11.837ha, trong đó BQL RPH Sông Tranh thực hiện giao khoán khoanh nuôi 2.000 ha và khoán bảo vệ 3.689 ha (từ năm 2009, 2010) trên địa bàn huyện Bắc Trà My.
* HKL Nam Trà My khoán bảo vệ rừng chương trình 30a là 6.184,37ha/426 hộ ở 03 xã Trà Nam, Trà Vân và Trà Leng (từ năm 2009 và 2010).
* Công tác tuần tra, truy quét và tuyên truyền phổ biến pháp luật về Bảo vệ và phát triển rừng được thực hiện thường xuyên nhờ đó mà tình hình khai thác gỗ trái phép và phát rừng làm rẫy trong những năm gần đây đã giám đáng kể.
+ Về giao đất, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất lâm nghiệp:
* Theo số liệu của Văn phòng Đăng ký quyền sử dụng đất huyện Bắc Trà My: đến năm 2012 đã cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất lâm nghiệp cho 1.688 hộ với diện tích 4.347,04 ha để làm trang trại và trồng rừng sản xuất, trồng rừng dự án WB3; trong đó trồng rừng sản xuất dự án WB3 là 3.963ha.
+ Theo số liệu Phòng Tài nguyên và Môi trường huyện Nam Trà My, đến nay đã thực hiện cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất lâm nghiệp cho 542 hộ với diện tích 168,4 ha để làm trang trại, làm kinh tế vườn và trồng rừng nguyên liệu.
3.1.2.3. Hiện trạng các cơ sở sử dụng DVMTR trong lưu vực
Trong vùng hiện có 03 cơ sở sử dụng DVMTR, cụ thể như sau:
Nhà máy thủy điện Sông Tranh 2, thuộc Công ty Cổ phần thủy điện Sông Tranh:
- Vị trí xây dựng đập: nằm trên sông Tranh thuộc địa bàn xã Trà Đốc, huyện Bắc Trà My. Có tọa độ: X= 516100 và Y= 1697222.
- Công suất nhà máy 190 MW.
- Sản lượng điện dự kiến năm 2013 là: 562,72 triệu kwh. - Tổng diện tích sử dụng DVMTR: 57.625,84 ha.
- Tổng diện tích chi trả DVMTR: 55.107,29 ha. (trừ diện tích rừng tre nứa, rừng trồng và 8,64 ha rừng tự nhiên rải rác trên địa bàn xã Trà Đốc)
- Diện tích tự nhiên lưu vực của nhà máy: 105.564,5 ha; nằm trên địa bàn 10 xã thuộc huyện Nam Trà My, 4 xã thuộc huyện Bắc Trà My và 01 TK thuộc xã Phước Kim huyện Phước Sơn.
Nhà máy thủy điện Trà Linh 3 thuộc Công ty CP xây dựng 699:
- Vị trí xây dựng đập: nằm ở thượng nguồn Sông Tranh thuộc địa bàn xã Trà Nam, huyện Nam Trà My. Có tọa độ: X= 534172.Y= 1663867.
- Vị trí xây dựng nhà máy: X=536038; Y= 1665195. - Công suất nhà máy 7,2 MW.
- Sản lượng điện dự kiến năm 2013 là 30,0 triệu kwh.
- Diện tích tự nhiên lưu vực của nhà máy: 7.732 ha, nằm trên địa bàn 3 xã Trà Linh, Trà Cang và Trà Nam thuộc huyện Nam Trà My (nằm trong lưu vực thủy điện Sông Tranh 2).
- Tổng diện tích sử dụng DVMTR: 4.463 ha rừng tự nhiên (rừng gỗ lá rộng), nằm trên địa bàn 3 xã Trà Linh, Trà Cang và Trà Nam thuộc huyện Nam Trà My.
Nhà máy thủy điện Tà Vi thuộc Công ty CP cơ khí áp lực Mạnh Nam.
- Vị trí xây dựng đập: nằm ở thượng nguồn sông Nước Vin thuộc địa bàn xã Trà Giác, huyện Bắc Trà My (trên tuyến đường từ Bắc Trà My đi Nam Trà My). Có tọa độ: X= 542582; Y= 1687990.
- Vị trí xây dựng nhà máy: X=541693; Y= 1689230. - Công suất nhà máy 3,0 MW.
- Sản lượng điện dự kiến năm 2013 là: 12,0 triệu kwh.
- Tổng diện tích sử dụng DVMTR: 922 ha, nằm trên địa bàn xã Trà Giác thuộc huyện Bắc Trà My.
- Diện tích tự nhiên lưu vực của nhà máy: 3.609 ha, thuộc địa bàn xã Trà Giác huyện Bắc Trà My (nằm trong lưu vực thủy điện Sông Tranh 2).