T i Singapore, mô hình kinh doanh v n t i trên n n t ng công ngh Internet ắ u nhen nhom phát tri n t tháng 02/2013 v i s có mặ u tiên c a Uber, ti 10 2013 phổ bi n c a vi c cung cấp d ch
56 ff I I f https://www.reuters.com/article/us-italy-uber-idUSKBN1792IS, truy c p ngày 04/7/2021
57 Giada Zampano, Nicholas Hirst (2017) w I
https://www.politico.eu/article/uber-wins-appeal-against-ban-in-italy/, truy c p ngày 04/7/2021
58 Alessio Di Amato (55), trang 181, truy c p ngày 04/7/2021. 59Alessio Di Amato (55), trang 182, truy c p ngày 04/7/2021.
v v n t i thông qua ng d ng công ngh cao k t n i Internet ngày càng tr nên phổ bi n t ơ c gia khác trên th gi i trong b i c nh phát tri n kinh t chia sẻ và không ngo i l , vấ mô hình kinh doanh v n t i trên n n t ng công ngh Internet c a Uber/Grab có h p pháp hay không, có b xem là c nh tranh không công bằng v i tài x taxi ơ hay t vấ l n Singapore. Các tài x taxi Singapore bắ u coi doanh nghi p kinh doanh v n t i trên n n t ng công ngh I i th c nh tranh và ph i vi c áp d ng r ng rãi mô hình kinh doanh v n t i trên n n t ng công ngh Internet Singapore.
Tuy nhiên, ngay t u, Chính ph ã i loay hoay trong vấ pháp lý c a vi c các Doanh Nghi p Công Ngh tham gia th ng kinh doanh v n t u h t các qu c gia khác, mà h hoan nghênh s hi n di n c a mô hình kinh doanh v n t i trên n n t ng công ngh Internet ơ kh gi i quy t vấn n n taxi vào gi m. Chính ph ã t l ơ (Smart Nation)60 t t m nhìn qu c ẩy vi c áp d ng các công ngh m i, ng ý rằng vi c cấm sử d ng các ng d ng chia sẻ /Grab Singapore sẽ c l i v i t m nhìn Qu c gia thông minh.
Chính ph h n th c nh ng lo lắ , s ph i c a các tài x ơ ù ng c nh báo c a các chuyên gia v s thi u an toàn c nh qu n lý mô hình kinh doanh d ch v v n t i trên n n t ng công ngh Internet. D , h ng s công bằng gi a tài x taxi, các công ty taxi v i tài x cung cung cấp d ch v v n t i trên n n t ng công ngh Internet và Doanh Nghi p Công Ngh bằ ổi các nh c a pháp lu t. Chính ph Singapore coi ho ng c a các tài x cung cấp d ch v v n t i hành khách bằng ôtô thông qua ng d ng công ngh trên n n t ng
60 ơ i th ng Lý Hi 2014, v i m ử d ng công ngh c i thi n chấ ng cu c s ng, c ng c doanh nghi p và ơ ph c v i dân t ơ g buổi ra mắ ơ c gia Thông minh, Th ng Singapore Lý Hi ã t nêu b t ba s m nh và t m nhìn c a ơ Qu : ( ) thông tin, m ng và d li hỗ tr cu c s ng t ơ t o ra nhi ơ ơ ỗ tr các c ồng m nh mẽ ơ ; ( ) o ra m t qu ơ i i s ng m t cu c s ã c hỗ tr m t cách li n m ch b i công ngh , mang n nh ơ i thú v cho tất c m i; (ii) T p trung chính vào các m ng cu c s , quy ho ch thành ph tích h c kh e, an toàn và an ninh, d ch v công c ng tích h p và di chuy , tham kh o thêm t i https://www.smartnation.gov.sg/, truy c p ngày 03/7/2021.
I t lo i hình taxi61 có s qu u chỉ .
N 2015 o Lu t Bên Th Ba Cung Cấp D ch v ặt Taxi (Third-Party Taxi Booking Service Providers Act 2015)62 nhằm m u chỉnh i v i các bên th ( ) vi c cung cấp các d ch v ặt xe taxi cho các hành trình di chuy n hoàn toàn trong ph m vi hoặc m t ph n trong ph m vi Singapore v i m c tiêu t u ki n cho vi c cung cấp các d ch v ặt xe taxi c a bên th y, hi u qu ng nhu c u v d ch v taxi Singapore. T , các công ty d ch v ặt chỗ taxi c n ph ơ quan qu ng b ( ( )) c khi ho t ng Singapore63 . c cung cấp d ch v , các tài x ph i có Ch ng Chỉ D y Ngh Taxi ( ’ - TDVL) hoặc ít nhất là có Ch ng Chỉ D y Ngh X Ô â ( ’ – PDVL)64 h p l c TDVL/PDVL, hi n nay, tài x ph ít nhất b n u ki ơ n u gồm: (i) Là công dân Singapore; (ii) Thu tuổi t 30 n 75 tuổi; (iii) Có kh c ti ơ n; (iv) Có bằng lái xe ôtô h ng 3 hoặc 3A. Ngoài ra, h ph ng m t s u ki không có bất c i v i t i ph m nghiêm tr ng (gi i, bắt cóc, hi p dâm .v.v) ong th i gian chấp hành án ph t hình s , giấy phép lái xe trong th ỉ/t ỉ ho ng .v.v. Ti x c yêu c u ph i có ch ng nh n s c kh o d y ngh có th i gian kho ng t 2 – 8 ngày (tùy vào th i gian h c c a t ng ngày). TDVL/PDVL chỉ có hi u l c trong vòng 3 n t ngày cấ u mu n
61 2 o Lu t Bên Th Ba Cung Cấp D ch v ặt Taxi 2015 c a Singapore d n chi taxi trong Ph l c 2 Lu ng B c a Singapore rằng: là xe ôtô có s c ch a qu 8 ư i kể c tài x , một cách cụ thể hay ngụ ý đư u để ch khách trên mọ u đư ng theo h đ à đư c s dụng toàn bộ ươ ện hoặc ươ ện đư c s dụng cho từ 2 ư i tr lên và tr phí riêng biệt.
62 o Lu t Bên Th Ba Cung Cấp D ch v ặt Taxi 2015 (Third-Party Taxi Booking Service Providers Act 2015), https://sso.agc.gov.sg/Acts-Supp/17-2015/Published/20150629?DocDate=20150629, truy c p ngày 10/7/2021
63 X u 7, Ph n 2 o Lu t Bên Th Ba Cung Cấp D ch v ặt Taxi 2015. 64
T i Singapore, m t tài x khi có TDVL thì có th v a lái xe taxi v cung cấp d ch v v n t i hành khách bằ nhân, có th thông qua ng d ng Grab, Uber. Tuy nhiên n u tài x chỉ có PDVL thì h chỉ có th cung cấp d ch v v n t i hành khách bằ â ch n xin cấp TDVL thay vì chỉ xin cấp PDVL. Xem thêm t i
https://onemotoring.lta.gov.sg/content/onemotoring/home/driving/vocational_licence.html#_Applying_for_a, truy c p ngày 10/7/2021.
ti p t c cung cấp d ch v thì tài x ph n hoặc làm l i m i (n u ch m tr trong vi c gia h 3 t ngày h t h n) 65.
Chính vì v y, giá d ch v c a lo i hình v n t i hành khách thông qua các ng d ng công ngh Grab, Go-jek không rẻ ơ u so v i giá d ch v taxi t i Singapore. C th , trong m c th c hi n vào tháng 6/2019, v i quãng ng kho 7 1 Commonwealth t i Orchard ION (th i gian vào kho ng 4 gi chi u ngày làm vi ng trong tu n), giá d ch v sau66: STT Loại d ch vụ Giá d ch vụ Đôl Sing - SGD) 1 GoJek – GoCar $8.10 ( ã ng mã khuy n m i gi m 10%) $9.00 (n u không có khuy n m i) 2 Grab – GrabShare $8.50 3 Grab – JustGrab $9 4 Comfort taxi – ComfortRIDE (fixed fare) $10.80 5 Comfort taxi – by meter $11 to $13.50
y, m b ng c nh tranh công bằng gi a các Doanh Nghi p Truy n Th ng và Doanh Nghi p Công Ngh a các tài x cung cấp d ch v v n t i theo hai lo ơ ng s m b o an toàn cho c khách hàng và tài x , Chính ph Singapore ã a ch ơ n lý chung gi i v i Doanh Nghi p Truy n Th ng và Doanh Nghi p Công Ngh Ư m c ơ ã o l ng c nh tranh công bằng gi a Doanh Nghi p Truy n Th ng và Doanh Nghi p Công Ngh ; t ò b l Doanh Nghi p Truy n Th ng t ổi công ngh c a chính mình
65
Website c ơ ng b Singapore, Vocational Licence ,
https://onemotoring.lta.gov.sg/content/onemotoring/home/driving/vocational_licence.html#_Applying_for_a, truy c p ngày 11/7/2021.
66 w (2019) f – W I ? https://blog.moneysmart.sg/transportation/gojek-grab-comfort-taxi-singapore/, truy c p ngày 11/7/2021.
nhằ ng s c nh tranh v i Doanh Nghi p Công Ngh m c ơ ã u vào c a tài x và Doanh Nghi p Công Ngh n giá c d ch v ù ắp chi phí. D l a ch n sử d ng d ch v d ch v v n t i v i m c giá rẻ ơ c khi công ngh c ng d ng.