thủ tục hành chính nói chung tại quận Kiến An
2.3.1.1. Từ năm 2011 đến trước ngày 01/7/2014
Từ 2011 đến trước ngày 01/7/2014, tất cả các thủ tục đều được tiếp nhận và trả kết quả tại bộ phận ‘‘Một cửa’’ của quận; Thủ tục hành chính được căn cứ pháp lý theo Luật Đất đai năm 2003 và các Nghị định, Thông tư và các văn bản dưới luật ban hành kèm theo Luật đất đai năm 2003. Đây là giai đoạn trước khi luật đất đai 2013 ra đời và có hiệu lực, việc ứng dụng công nghệ thông tin trong thực hiện các thủ tục hành chính đối với lĩnh vực đất đai cũng đã được thực hiện tuy nhiên chưa có những kết quả nổi bật.
Công nghệ thông tin chủ yếu được sử dụng trong nội bộ của các cơ quan và chưa được triển khai trên diện rộng. Các nền tảng, phần mềm công nghệ chủ yếu tập trung giải quyết các công việc của cán bộ còn việc phục vụ cho hai đối tượng là người dân và doanh nghiệp còn nhiều hạn chế. Trong lĩnh vựu đất đai thì rất ít trường hợp người dân có thể nộp hồ sơ làm các thủ tục trên môi trường mạng. Các cổng thông tin điện tử chủ yếu chỉ cung cấp thông tin và nhiều khi nội dung thông tin vẫn còn nghèo
nàn và thiếu cập nhật thường xuyên. Các quy trình thực hiện thủ tục hành chính trong lĩnh vực đất đai chưa được phổ biến trên các cổng thông tin.
Nhiều cán bộ, công chức chưa có thói quen sử dụng thư điện tử, trao đổi văn bản điện tử, chưa hình thành văn hóa chia sẻ thông tin và hạn chế việc ứng dụng CNTT. Ngoài ra, do thu nhập thấp nên cơ quan Nhà nước chưa thu hút được nguồn nhân lực có chất lượng tốt làm cán bộ chuyên trách về công nghệ thông tin để hướng dẫn các cấp.
Trong giai đoạn này, kinh phí đầu tư cho việc xây dựng hạ tầng thông tin, đầu từ cho các nền tảng công nghệ còn hạn hẹp, chưa tương xứng với lợi ích do ứng dụng công nghệ thông tin mang lại. Tại địa phương chưa có nguồn chi hằng năm, nguồn chi ổn định cho ứng dụng công nghệ thông tin.
Trong giai đoạn này, hệ thống chính sách pháp luật và những quy định có liên quan đến thực hiện thủ tục hành chính điện tử chưa hoàn thiện hoặc chưa được triển khai đồng bộ nên việc ứng dụng công nghệ thông tin tại địa phương cũng gặp không ít những khó khăn. Chữ ký điện tử trong giao dịch của cơ quan Nhà nước, các tổ chức, cá nhân với cơ quan Nhà nước chưa được trú trọng đầu tư đồng bộ giữa các ngành, lĩnh vực.
Trong công tác quản lý dữ liệu đất đai trong giai đoạn này vẫn còn nhiều hạn chế. Nhiều dữ liệu bản đồ địa chính tại các phường còn tồn tại ở dạng giấy, chưa được số hóa và chưa được lưu trữ trong cơ sở dữ liệu. Do vậy nên công tác quản lý đất đai gặp nhiều khó khăn, đặc biệt là đối với những khu vực có tranh chấp đất đai mà không lưu trữ được các giấy tờ về nguồn gốc đất, và thông tin trên bản đồ địa chính không đầy đủ.
Do việc ứng dụng công nghệ thông tin chưa sâu và rộng nên vẫn còn nhiều hạn chế và có thể rất dễ phát sinh tiêu cực trong công tác thực hiện thủ tục hành chính trong lĩnh vực đất đai. Thủ tục hành chính chưa được công khai một cách đầy đủ với người dân và chưa có ứng dụng công nghệ và cơ chế để kiểm soát tiến độ giải quyết thủ tục hành chính của cán bộ. Do đó, các cán bộ cấp trên khó lắm bắt được tiến độ của cán bộ cấp dưới và sẽ hạn chế trong việc đôn đốc các các bộ, gây sự chậm chế trong giải quyết thủ tục hành chính cho người dân.
2.3.1.2. Từ sau ngày 01/7/2014 đến tháng 6/2020
Cơ chế “Một cửa, “Một cửa liên thông” đã được UBND quận triển khai từ rất sớm. Từ ngày 01/7/2014, tất cả các thủ tục đều được tiếp nhận và trả kết quả tại bộ
phận ‘‘Một cửa’’ của quận. Việc thực hiện các thủ tục hành chính được căn cứ theo Luật Đất đai năm 2013 và các Nghị định, Thông tư và các văn bản dưới luật ban hành kèm theo Luật đất đai năm 2013. UBND quận Kiến An đã chỉ đạo các đơn vị, địa phương kịp thời công bố danh mục TTHC thực hiện tại bộ phận “Một cửa” và ban hành Quy trình nội bộ trong giải quyết TTHC. Vì vậy, cơ chế “Một cửa”, “Một cửa liên thông” trong giải quyết TTHC đã được các cơ quan, đơn vị, địa phương thực hiện nghiêm túc và hiệu quả. Bộ phận “Một cửa” được quan tâm đầu tư cơ sở vật chất, hệ thống phần mềm đồng bộ, từng bước hiện đại.
Trong công tác quản lý dữ liệu đất đai, các phòng ban chuyên trách của quận đã được đầu tư các trang thiết bị và có các giải pháp công nghệ mới để trong giải quyết các công việc có liên quan. Các cán bộ được tập huấn để sử dụng các phần mềm quản lý bản đồ địa chính, phần mềm cấp GCN cũng như một số các thiết bị đo đạc phục vụ thành lập, chỉnh lý bản đồ địa chính và sổ sách địa chính. Ngoài ra, một số công cụ liên quan đến hỗ trợ công tác thu thập và cập nhật thông tin đất đai đang được các cán bộ địa phương từng bước tiếp cận.
Bên cạnh đó, quận Kiến An đã triển khai đến 100% các đơn vị thuộc UBND quận thực hiện ứng dụng CNTT trong hoạt động quản lý, điều hành, giải quyết hồ sơ TTHC của UBND quận thông qua các trang thiết bị CNTT, phần mềm ứng dụng. Tất cả các văn bản được gửi đi và gửi đến các phòng chuyên môn, đơn vị sự nghiệp thuộc quận và giữa quận với các sở, ngành thành phố được thực hiện qua môi trường mạng. Địa phương đã triển khai sử dụng hệ thống quản lý văn bản điều hành HP – eOffce, tích hợp chữ ký số, gửi, nhận văn bản qua trục liên thông theo quy định,…
Trong thời gian giãn cách xã hội để phòng chống dịch Covid- 19, quận Kiến An đã đẩy mạnh ứng dụng CNTT để tổ chức thực hiện hiệu quả các cuộc họp trực tuyến giữa quận với thành phố và các địa phương trực thuộc; 50% CBCCVC thực hiện làm việc tại nhà, xử lý công việc trên môi trường mạng vẫn đảm bảo được tiến độ, chất lượng chỉ đạo, điều hành và xử lý công việc.