7. Kết cấu của luận văn
3.2.2. Giải pháp nâng cao trình độ chuyên môn, nghiệp vụ CBCĐCT
3.2.2.1. Cơ sở đề xuất giải pháp
Về cơ bản, CBCĐCT có trình độ chuyên môn, nghiệp vụ, lý luận chính trị tương đối cao, am hiểu các chính sách, pháp luật liên quan đến quyền lợi nghĩa vụ của công nhân, lao
động và của công đoàn đáp ứng được yêu cầu hiện nay. Tuy nhiên, tại Bảng 2.11 kết quả đánh giá về chất lượng đội ngũ CBCĐCT thể hiện qua Tiêu chuẩn “Trình độ chuyên môn” cho thấy CBCĐCT vẫn còn một số hạn chế nhất định về “Phát huy tối đa những kiến thức, kỹ năng được đào tạo để thực hiện có kết quả, hiệu quả các nhiệm vụ chuyên môn” và Bảng 2.14 kết quả đánh giá về chất lượng đội ngũ CBCĐCT thể hiện qua Tiêu chuẩn “Nghiệp vụ công tác công đoàn” có một số hạn chế về: Tham gia với đơn vị sử dụng lao động xây dựng và giám sát việc thực hiện thang lương thưởng; Tổ chức hoạt động tư vấn pháp luật cho NLĐ ; Kiến nghị xem xét, giải quyết khi quyền của tập thể NLĐ hoặc của NLĐ bị xâm phạm; Đại diện cho tập thể NLĐ khởi kiện tại Toà án; Đại diện cho tập thể NLĐ tham gia tố tụng. Những hạn chế này tác động không tốt đến hoạt động của phong trào CNVCLĐ và công đoàn nếu không có biện pháp khắc phục kịp thời.
3.2.2.2. Nội dung giải pháp
Trong xu thế toàn cầu hóa, nước ta gia nhập CTPPP cùng với cuộc cách mạng công nghiệp 4.0 tác động mạnh mẽ, đòi hỏi tổ chức công đoàn phải đổi mới cách tổ chức quản lý, tư duy, trí tuệ của đội ngũ cán bộ. Yêu cầu này được đặt ra như một vấn đề then chốt. Vì vậy, đào tạo, bồi dưỡng CBCĐ không thể chỉ chú trọng đến kiến thức nghiệp vụ, kiến thức quản lý mà cả kiến thức chính trị, kiến thức kinh tế, ngoại ngữ, tin học. Phải đào tạo toàn diện, coi trọng tính hiệu quả, do đó, tác giả đề xuất một số giải pháp nhằm nâng cao trình độ chuyên môn, nghiệp vụ như sau:
❖Đối với lãnh đạo công đoàn các cấp
Giải pháp 6: Lập kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng nâng cao trình độ chuyên môn của CBCĐCT
- Định kỳ đánh giá CBCĐCT, dựa vào quy định của điều lệ, quy chế, pháp luật để tự phê bình và phê bình; góp ý, nhận xét phải khách quan, khắc phục thái độ nể nang, chung chung hoặc chỉ trích nhau. Thực hiện tốt quy chế dân chủ, chế độ kiểm tra, thanh tra giám sát việc thực hiện pháp luật của CBCĐCT; thực hiện chế độ thi đua khen thưởng kịp thời.
- Điều tra, khảo sát thực trạng chất lượng đội ngũ CBCĐ để xác định những thiếu hụt trong kỹ năng làm việc của CBCĐ, từ đó xác định nhu cầu đào tạo, bồi dưỡng.
- Xác định mục tiêu, đối tượng, số lượng, nội dung, tiến độ, thời gian, cấp độ đào tạo, bồi dưỡng. Triển khai kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng, trong đó cần lưu ý đưa đúng đối tượng đi đào tạo, bồi dưỡng; bồi dưỡng, đào tạo đúng nội dung theo nhu cầu và một cấp độ nhất định, đảm bảo đúng thời gian và tiến độ trong kế hoạch đề ra; cuối cùng đánh giá hiệu quả đào tạo, bồi dưỡng. CBCĐ được cử đi học phải chịu trách nhiệm về thời gian học, về chất lượng kiến thức và sự vận dụng kiến thức vào công việc thực tế.
- Chương trình đào tạo với mục tiêu: có “100% số CBCĐCT, 80% số CBCĐ không chuyên trách được đào tạo, bồi dưỡng, tập huấn về lý luận, nghiệp vụ công tác công đoàn”. Trang bị cho CBCĐ một số phương pháp như phương pháp xây dựng kế hoạch hoạt động; phương pháp tổ chức các hoạt động cho CNLĐ; phương pháp tuyên truyền cổ động, phương pháp học tập tích cực.
- Tổ chức tập huấn theo phương pháp tích cực: Trên thực tế thì khi sử dụng phương pháp này, người nghe không bị thụ động, mà phải tập trung tư duy và tham gia vào quá trình trao đổi, điều quan trọng là sau mỗi nội dung thảo luận thì cả giảng viên và học viên sẽ nhớ được những vấn đề cơ bản.
- Chỉ đạo, hướng dẫn Ban Chấp hành CĐCS luân phiên phân công mỗi ủy viên Ban Chấp hành đảm nhận một nội dung để chủ động triển khai, mỗi một hoạt động lại thay đổi cách phân công để làm sao CBCĐ nào cũng được “đóng” các vai để diễn tập, khắc phục tình trạng khi xảy ra sự việc chỉ có Chủ tịch CĐCS mới có thể giải quyết.
Giải pháp 7: Đa dạng hóa nội dung và phương pháp đào tạo
- Đối với cán bộ CBCĐCT thì cần phải được đào tạo bài bản, cẩn thận hơn để họ thực sự làm việc với “nghề” công đoàn. Cần ưu tiên và tạo điều kiện cho cán bộ chuyên trách được đào tạo tập trung hoặc tại chức dài hạn. Đồng thời cán bộ CBCĐ vẫn cần phải thường xuyên được tập huấn, bồi dưỡng về nghiệp vụ để nâng cao kỹ năng chuyên môn, nghiệp vụ.
- Đảng đoàn, Ban Thường vụ LĐLĐ tỉnh chỉ đạo các ban, văn phòng, công đoàn cấp trên trực tiếp cơ sở thực hiện việc đào tạo, bồi dưỡng CBCĐ bằng phương pháp tích cực kết hợp với phương pháp truyền thống, ứng dụng công nghệ thông tin vào công tác giảng dạy, phát huy tính tự giác, chủ động và tư duy sáng tạo của người học, tăng cường trao đổi thông tin, kiến thức và kinh nghiệm giữa giảng viên với học viên; giữa các học viên theo nhóm trong lớp để CBCĐ có thể dễ dàng tiếp thu kiến thức và vận dụng vào thực tế công tác.
- Thường xuyên tổ chức sinh hoạt chuyên đề nâng cao nghiệp vụ, trao đổi kinh nghiệm trong công tác giảng dạy; cập nhật các văn bản mới, chỉnh sửa bài giảng cho phù hợp với hoạt động CĐ trong tình hình mới, xây dựng kế hoạch thông qua bài giảng trước khi giảng tại cơ sở, cử cán bộ tham gia các lớp đào tạo giảng viên kiêm chức của Tổng LĐLĐ Việt Nam, phối hợp tổ chức các lớp đào tạo giảng viên kiêm chức cho CBCĐ, đồng thời tạo điều kiện cho các đồng chí được trực tiếp giảng dạy chuyên đề đã được đào tạo cho CBCĐ tại các đơn vị để phát huy năng lực CBCĐ trong hệ thống.
- Cải tiến nội dung, chương trình, tập trung đi sâu vào kỹ năng hoạt động công đoàn. Trong đó, chú trọng đến các kỹ năng “mềm” cho CBCĐ như: năng lực tập hợp quần chúng và kỹ năng tổ chức các hoạt động thực tiễn, không ngừng sáng tạo, đổi mới hoạt động để thu hút đoàn viên tham gia, tạo sự đoàn kết, gắn bó trong cơ quan, đơn vị.
Giải pháp 8: Phát triển và nâng cao chất lượng đội ngũ giảng viên kiêm chức.
- Kiện toàn lại đội ngũ giảng viên kiêm chức công đoàn trong toàn tỉnh đảm bảo số lượng, chất lượng và hoạt động có hiệu quả. Cán bộ chọn làm giảng viên kiêm chức phải là cán bộ có trình độ, kinh nghiệm hoạt động công đoàn, có khả năng và phương pháp giảng dạy. Xây dựng tiêu chuẩn CBCĐ trong thời kỳ đẩy mạnh CNH, HĐH đất nước. Về tiêu chuẩn CBCĐ, xuất phát từ đặc điểm đội ngũ này là cán bộ quần chúng, hoạt động trong tổ chức công đoàn, nhằm thực hiện các chức năng, nhiệm vụ cơ bản là đại diện bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp, chính đáng của CNVCLĐ; tham gia quản lý kinh tế, xã hội và tuyên truyền giáo dục CNVCLĐ.
- Cần xây dựng quy chế hoạt động để quy định rõ trách nhiệm và quyền lợi của mỗi giảng viên, đặc biệt quan tâm đến chế độ, chính sách, tạo điều kiện về phương tiện, vật chất để thu hút nhiều CBCĐ có đủ năng lực tham gia làm giảng viên kiêm chức.
- Cần xây dựng Tiêu chuẩn đầu vào của giảng viên kiêm chức trong hệ thống công đoàn, trong đó CBCĐCT phải được đáp ứng được các Tiêu chuẩn như sau:
+ Có trình độ lý luận và trình độ chuyên môn trung cấp trở lên; thường xuyên bồi dưỡng về phẩm chất chính trị, đạo đức cách mạng, lương tâm và trách nhiệm nghề nghiệp; có kế hoạch phân công bài giảng, phân công lịch giảng cụ thể cho từng chương trình phù hợp với chuyên môn nghiệp vụ và đặc thù công tác của từng giảng viên ngay từ đầu năm; thông báo sớm lịch giảng từng bài giảng, buổi giảng để giảng viên kiêm chức chủ động bố trí tham gia giảng dạy.
+ Xây dựng cơ chế thực hiện nghiêm chế độ kiểm tra giáo án, ký duyệt giáo án trước khi lên lớp. Khắc phục tình trạng không nghiên cứu kỹ nội dung, soạn giáo án sơ sài; kiên quyết không để xảy ra tình trạng dạy “chay”, lên lớp không có giáo án. Hàng năm phải có khảo sát, đánh giá, xếp loại giảng viên kiêm chức, khuyến khích kịp thời những cá nhân có thành tích cao; nghiêm khắc kiểm điểm những giảng viên chưa hoàn thành nhiệm vụ.
+ Thường xuyên tổ chức đào tạo, bồi dưỡng bổ sung kiến thức hoặc cử giảng viên kiêm chức đi đào tạo nâng cao trình độ, đặc biệt là đào tạo kỹ năng giảng dạy theo các phương pháp mới. Định kỳ, tranh thủ các nguồn lực tổ chức cho đội ngũ giảng viên kiêm chức đi học tập kinh nghiệm tại các tỉnh bạn.
+ Chú trọng thực hiện phương pháp giảng dạy tích cực, lấy người học làm trung tâm, gợi mở cho học viên trao đổi thảo luận, nâng cao kiến thức, kỹ năng cho người học; tổ chức sinh hoạt chuyên đề 6 tháng/1 lần cho tất cả CBCĐCT trong tỉnh đặc biệt là các đồng chí là và giảng viên kiêm chức để thống nhất nội dung bài giảng, cách soạn bài, phương pháp giảng dạy; tổ chức lấy phiếu khảo sát, đánh giá của đoàn viên, NLĐ về phương pháp giảng dạy của
từng giảng viên để trao đổi, sinh hoạt chuyên đề, từng bước nâng cao chất lượng công tác giảng dạy.
+ Thực hiện soạn giảng bằng giáo án điện tử; ứng dụng tốt công nghệ thông tin để khai thác, cập nhật kịp thời các chủ trương, chính sách mới của Đảng và Nhà nước, thường xuyên trao đổi, cập nhật kiến thức, quan điểm mới, đảm bảo thông tin, định hướng các chủ trương của Đảng và chính sách pháp luật của Nhà nước, đáp ứng yêu cầu mục tiêu đào tạo, bồi dưỡng nâng cao chất lượng nguồn nhân lực trên địa bàn.
Giải pháp 9: Thực hiện công tác đánh giá chuyên môn của CBCĐCT
- Hàng năm, tổ chức hội nghị, hội thảo, sơ kết, tổng kết về công tác đào tạo, bồi dưỡng nhằm trao đổi kỹ năng, học tập kinh nghiệm, đánh giá nhận xét kết quả đạt được để phát huy, tìm ra những tồn tại hạn chế để khắc phục. Tổ chức các hội nghị thường niên có sự tham gia của các ban ngành, các CBCĐCT. Ngoài ra, tổ chức các cuộc gặp gỡ định kỳ giữa Ban Thường vụ LĐLĐ tỉnh, Ban Thường vụ công đoàn cấp trên trực tiếp cơ sở với các Chủ tịch các CĐCS để cán bộ công đoàn cơ sở có điều kiện trình bày những vướng mắc, những khó khăn trong thực tiễn công tác công đoàn ở cơ sở.
- Tổ chức lớp tập huấn bàn luận về các chuyên đề của hoạt động CĐ bao gồm: công tác tổ chức, thi đua chính sách, nữ công, kiểm tra, tài chính, tuyên truyền giáo dục…Nội dung tập huấn nhằm trang bị cho CBCĐ những kiến thức chung và phương pháp hoạt động hiệu quả.
❖ Đối với bản thân cán bộ công đoàn chuyên trách
Giải pháp 10: Đội ngũ CBCĐCT phải tự ý thức đầy đủ rằng không đào tạo, bồi dưỡng để nâng cao trình độ, năng lực thì không thể hoàn thành được nhiệm vụ của người CBCĐ trước những yêu cầu phát triển của sự nghiệp công nghiệp hóa, hiện đại hóa và hội nhập quốc tế. Do đó, mỗi CBCĐCT cần thực hiện các nhiệm vụ sau:
- Phát huy khả năng tự học tập, bắt kịp tri thức của nhân loại.
- Làm việc có tính khoa học, kế hoạch; có năng lực nắm bắt và giải quyết các vấn đề thực tiễn.
- Phải quán triệt tư tưởng chỉ đạo của Đảng về CBCĐ và công tác đào tạo, bồi dưỡng CBCĐ. Lấy kết quả, hiệu quả công việc làm căn cứ thực chất, tránh hiện tượng chỉ quan tâm tới việc thu thập đủ bằng cấp để được thăng tiến.
- Ngoài những quy định đào tạo, bồi dưỡng bắt buộc, CBCĐ cần chú trọng tự bồi dưỡng kiến thức mà mình đang bị hẫng hụt hoặc không cập nhật khi chuyển sang kinh tế thị trường: quản lý kinh tế, kiến thức Nhà nước và pháp luật, về khoa học tổ chức và quản lý, quản lý nguồn nhân lực…; kỹ năng thực hành công vụ, nhất là cách xử lý tình huống.
3.2.2.3. Dự báo kết quả khi triển khai thực hiện các giải pháp nâng cao trình độ chuyên môn nghiệp vụ.
Sau khi thực hiện các giải pháp trên, tác giả kỳ vọng sẽ cải thiện các tồn tại thiếu sót về trình độ chuyên môn nghiệp vụ của CBCĐCT như sau:
- Phát huy tối đa những kiến thức, kỹ năng được đào tạo để thực hiện có kết quả, hiệu quả các nhiệm vụ chuyên môn.
- Có khả năng tham gia với cơ quan chức năng, đơn vị sử dụng lao động xây dựng và giám sát việc thực hiện thang lương thưởng;
- Có khả năng tổ chức hoạt động tư vấn pháp luật cho NLĐ;
- Khả năng giải quyết khi quyền của tập thể NLĐ hoặc của NLĐ bị xâm phạm;
- Có thể đại diện cho tập thể NLĐ khởi kiện tại Toà án và đại diện cho tập thể NLĐ tham gia tố tụng.