9. Kết cấu đề tài
1.3.4 Sự cần thiết phải nâng cao hiệu quả kiểm soát chi thường xuyên ngân sách Nhà nước
ngân sách Nhà nước qua Kho bạc Nhà nước
Thứ nhất, mục tiêu quản lý NSNN là mọi khoản chi phải đảm bảo tiết kiệm và có hiệu quả. Điều này là một tất yếu khách quan, bởi vì nguồn lực của NSNN bao giờ cũng có hạn, là nguồn lực của đất nước, trong đó chủ yếu là tiền của và công sức lao động do dân đóng góp cho nên không thể chi tiêu một cách lãng phí. Nâng cao hiệu quả hoạt động kiểm soát chi thường xuyên NSNN qua KBNN chính là một trong các biện pháp thực hiện mục tiêu trên của Nhà nước.
Thứ hai, các khoản chi thường xuyên NSNN đều mang tính chất không hoàn trả trực tiếp. Trách nhiệm của các ĐVSDNS là chứng minh việc sử dụng kinh phí
bằng kết quả cụ thể là nhiệm vụ Nhà nước giao có hoàn thành hay không. Kho bạc Nhà nước là cơ quan Nhà nước có chức năng, nhiệm vụ để thực hiện kiểm tra kiểm soát các khoản chi thường xuyênNSNN, bảo đảm tương xứng giữa khoản tiền Nhà nước đã chi ra với kết quả công việc mà các ĐVSDNS thực hiện, việc kiểm tra này cần thực hiện nhanh, chính xác và đúng quy định. Vì vậy, cần thiết phải nâng cao hiệu quả kiểm soát chi thường xuyên NSNN qua KBNN
Thứ ba, các chính sách, chế độ quản lý chi thường xuyên NSNN thường xuyên được sửa đổi hoàn thiện nhưng không thể bao quát hết tất cả các phát sinh trong quá trình thực hiện quản lý kiểm soát chi thường xuyên NSNN. Lý do, cùng với sự phát triển không ngừng của các hoạt động kinh tế-xã hội, các khoản chi NSNN cũng ngày càng đa dạng và phức tạp hơn làm cho cơ chế quản lý chi thường xuyên NSNN nhiều khi không theo kịp với biến động thực tế dẫn đến một số đơn vị, cá nhân tìm cách lợi dụng, khai thác các kẽ hở của cơ chế nhằm tham ô, trục lợi gây lãng phí thất thoát cho NSNN. Vì thế, KBNN là cơ quan thẩm quyền thực hiện kiểm tra, giám sát quá trình sử dụng kinh phí NSNN của các cơ quan đơn vị cần thiết nâng cao hiệu quả kiểm soát nhằm ngăn chặn tiêu cực, phát hiện những điểm chưa phù hợp trong cơ chế quản lý để từ đó kiến nghị với các ngành các cấp có liên quan sửa đổi, bổ sung kịp thời để cơ chế quản lý và kiểm soát chi thường xuyên NSNN ngày càng phù hợp và chặt chẽ hơn.
Thứ tư, các đơn vị sử dụng kinh phí NSNN, thực tế khá phổ biến đều có chung một tư tưởng là tìm mọi cách làm sao để sử dụng cho hết số kinh phí được cấp mà không cần quan tâm đến việc chi đó có đúng mục đích, đối tượng và dự toán đã được duyệt hay không. Thể hiện: Đa số các đơn vị dự toán thường lập hồ sơ, chứng từ thanh toán khống, sai chế độ qui định, không có trong dự toán chi thường xuyên NSNN đã được phê duyệt, hoặc thiếu hồ sơ chứng từ liên quan...Vì vậy, KBNN là cơ quan được Nhà nước giao có thẩm quyền kiểm soát chi, cần thiết nâng cao hiệu quả kiểm tra kiểm soát các ĐVSDNS đó để đảm bảo mọi khoản chi NSNN được sử dụng đúng mục đích và tiết kiệm.
Thứ năm, theo kinh nghiệm quản lý NSNN của các nước trên thế giới và khuyến nghị của quỹ tiền tệ thế giới IMF, việc kiểm tra kiểm soát các khoản chi NSNN chỉ thực hiện có hiệu quả trong điều kiện thực hiện cơ chế chi trả trực tiếp từ
cơ quan quản lý quỹ NSNN đến từng đối tượng sử dụng ngân sách là Kho bạc Nhà nước. Điều này cũng thể hiện rõ tầm quan trọng và sự cần thiết nâng cao hiệu quả kiểm soát chi NSNN của KBNN
Thứ sáu, nâng cao hiệu quả kiểm soát chi thường xuyên NSNN của KBNN, góp phần quan trọng giúp cho bộ máy chính quyền các cấp duy trì hoạt động bình thường để thực hiện tốt chức năng quản lý Nhà nước về kinh tế, xã hội, đảm bảo an ninh, an toàn xã hội tại các địa phương.
Thứ bảy, mức độ ứng dụng công nghệ trong kế toán và thanh toán cũng như hệ thống cơ sở vật chất, trang thiết bị khác: Mức độ ứng dụng và phát triển hệ thống công nghệ thông tin hiện đại, toàn diện, thống nhất và chuyên nghiệp trong kế toán và thanh toán của KBNN giúp tiết kiệm sức người, thời gian xử lý công việc nhanh, đảm bảo chất lượng thông tin, báo cáo và ngược lại.