9. Kết cấu đề tài
2.2.2.3 Kiểm soát chi thường xuyên ngân sách Nhà nước theo nội dung
Nội dung kiểm soát chi thường xuyên ngân sách Nhà nước qua Kho bạc Nhà nước giai đoạn 2015-2018 cho thấy: Có bốn khoản chi, trong đó: Kiểm soát chi thường xuyên cho khoản chi thanh toán cho cá nhân là nhiều nhất và liên tục tăng theo thời gian, kế tiếp là khoản chi nghiệp vụ chuyên môn và cuối cùng là hai khoản chi mua sắm, sửa chữa và các khoản chi khác. Điều này sẽ thấy rõ hơn qua bảng 2.5
Bảng 2.4: Chi thường xuyên theo nhóm mục chi giai đoạn 2015-2018
Đơn vị tính: tỷ đồng.
Chỉ tiêu
Nội dung chi
2015 2016 2017 2018
1-Chi thanh toán cho cá nhân 321 361 448 530
2-Chi nghiệp vụ chuyên môn 134 142 182 193
3-Chi mua sắm, sửa chữa 35 36 44 55
4-Các khoản chi khác 31 44 27 35
Cộng 521 583 701 813
(Nguồn: Kho bạc Nhà nước Huyện Châu Thành từ năm 2015 đến năm 2018)
Bảng số liệu 2.5 cho thấy, tỷ trọng kiểm soát chi thường xuyên ngân sách Nhà nước khoản chi thanh toán cho cá nhân qua Kho bạc Nhà nước giai đoạn 2015-2018 chiếm tỷ trọng cao nhất so với tổng kiểm soát chi hàng năm, giao động trong khoảng từ 61,6 % năm 2015 đến 65,2 %.
Tiếp đến là chi cho nghiệp vụ chuyên môn giao động trong khoảng từ 23,7% năm 2018 đến 26% năm 2017.
Cuối cùng là hai khoản chi mua sắm, sửa chữa và các khoản chi khác chiếm tỷ trọng dưới 10%.
Bảng 2.5: Cơ cấu kiểm soát chi thường xuyên theo nội dung giai đoạn 2015- 2018
Đơn vị tính: %.
Năm Chỉ tiêu
Nội dung chi
2015 2016 2017 2018
1-Chi thanh toán cho cá nhân 61,6 61,9 63,9 65,2
2-Chi nghiệp vụ chuyên môn 25,7 24,4 26,0 23,7
3-Chi mua sắm, sửa chữa 6,7 6,2 6,3 6,8
4-Các khoản chi khác 6,0 7,5 3,9 4,3
Cộng 100,0 100,0 100,0 100,0
(Nguồn: Kho bạc Nhà nước Huyện Châu Thành từ năm 2015 đến năm 2018)
Nội dung kiểm soát mỗi khoản chi theo nhiều văn bản không giống nhau, ví dụ: Đối với các khoản chi thanh toán tiền làm thêm giờ, KBNN kiểm soát căn cứ vào thông tư liên bộ số 08/TT-LT-BNV-BTC ngày 05/01/2005 hướng dẫn chế độ chi trả tiền làm đêm, làm thêm giờ.
Đối với các khoản chi đóng góp cho cá nhân như trích nộp bảo hiểm xã hội, bảo hiểm y tế, kinh phí công đoàn, đây là khoản chi có tính chất bắt buộc và cố định theo bậc lương cơ bản, hệ số phụ cấp và hệ số phụ cấp chức vụ, .. KBNN Châu Thành thực hiện kiểm soát căn cứ vào bảng đăng ký biên chế quỹ lương của đơn vị,
sau đó thực hiện chi bằng chuyển khoản trực tiếp cho cơ quan Bảo hiểm xã hội, Liên đoàn lao động, không thực hiện chi bằng tiền mặt.
Đối với các khoản thu nhập tăng thêm: đây là khoản chi cho các đơn vị, cơ quan Nhà nước thực hiện chế độ tự chủ, tự chịu trách nhiệm về sử dụng biên chế và kinh phí quản lý hành chính theo Nghị định 130/2005/NĐ-CP ngày 17/10/2005 của Chính phủ, Thông tư 18/2006/TT-BTC ngày 13/3/2006 của Bộ Tài chính hướng dẫn chế độ kiểm soát chi đối với cơ quan Nhà nước thực hiện chế độ tự chủ, tự chịu trách nhiệm về sử dụng biên chế và kinh phí hành chính. Đơn vị sự nghiệp thực hiện theo Nghị định số 43/2006/NĐ-CP của Chính phủ, Thông tư số 81/2006/TT- BTC ngày 06/9/2006 của Bộ Tài chính hướng dẫn chế độ kiểm soát chi đối với các đơn vị sự nghiệp công lập thực hiện quyền tự chủ, tự chịu trách nhiệm về thực hiện nhiệm vụ, tổ chức bộ máy, biên chế và tài chính.
Chi trả thu nhập tăng thêm cho cán bộ, từ nguồn kinh phí tiết kiệm chuyên viên kiểm soát chi kiểm soát như sau: Kiểm soát quy chế chi tiêu nội bộ, nội dung trên giấy rút dự toán phải rõ nội dung chi trả thu nhập tăng thêm từ nguồn kinh phí tiết kiệm. Kiểm tra, kiểm soát đảm bảo hệ số tăng thêm quỹ tiền lương đối với đơn vị cơ quan hành chính: hệ số tăng thêm quỹ tiền lương tối đa không quá 1,0 lần so với mức tiền lương cấp bậc, chức vụ do Nhà nước quy định.
Cơ cấu kiểm chi thường xuyên NSNN từ năm 2015 cho đến 2018 được KBNN Châu Thành thực hiện tăng liên tục qua các năm và tỷ trọng các khoản được kiểm soát xu hướng cũng tăng theo thời gian với rất nhiều văn bản liên quan phải nắm chắc, đối chiếu kiểm soát đúng, chính xác nhanh theo quy định đã minh chứng cho những kết quả và hiệu quả kiểm soát chi thường xuyên NSNN tại KBNN Châu Thành.