9. Kết cấu đề tài
2.3.2 Những hạn chế
Bên cạnh những kết quả đạt được ở trên, hoạt động kiểm soát chi thường xuyên NSNN huyện Châu Thành Tỉnh Long An vẫn còn một số hạn chế sau:
Thứ nhất: Trong bước tiếp nhận hồ sơ, chứng từ, có một số chuyên viên kiểm soát chi KBNN Châu Thành đã bỏ qua một số khâu trong quy trình nghiệp vụ kiểm soát chi ở bước tiếp nhận hồ sơ và kiểm soát chi, cụ thể: Không lập Phiếu giao nhận hồ sơ và thông báo từ chối thanh toán nếu hồ sơ không đủ điều kiện thanh toán.
Người giải quyết hồ sơ kiểm soát chi đồng thời là người tiếp nhận hồ sơ nên việc thực hiện quy trình giao dịch không tách bạch giữa người nhận trả hồ sơ và giải quyết hồ sơ như trên dẫn đến tình trạng cán bộ kiểm soát chi của KBNN Châu Thành chưa thực hiện tốt các quy định trong giao dịch “một cửa”.
Thứ hai: Thời gian kiểm soát, thanh toán các khoản chi thường xuyên cho ĐVSDNS chưa được đảm bảo đúng quy định: Đối với các khoản tạm ứng và thanh toán trực tiếp: thời hạn xử lý tối đa hai ngày làm việc. Đối với các khoản thanh toán tạm ứng: thời hạn xử lý tối đa là ba ngày làm việc. Tuy nhiên, có rất nhiều trường hợp chuyên viên kiểm soát chi KBNN Châu Thành kiểm soát, thanh toán quá thời gian quy định.
Thứ ba: Tổng số tiền và số chứng từ từ chối thanh toán hàng năm vẫn tồn tại đáng kể khi tăng, khi giảm trong giai đoạn 2015-2018 (minh chứng bảng 2.9)
báo các văn bản pháp Luật có liên quan.
Thứ năm: Việc tiếp nhận, theo dõi hồ sơ, chứng từ kiểm soát chi NSNN qua KBNN Châu Thành đang thực hiện thủ công, KBNN Châu Thành vẫn chưa có một chương trình quản lý trên máy về quy chế chi tiêu nội bộ, phiếu giao nhận hồ sơ, một số tiêu chuẩn, định mức chi tiêu, kiểm soát việc chấp hành thời gian kiểm soát, thanh toán... Những thông tin trên chỉ được cán bộ kiểm soát chi của KBNN Châu Thành theo dõi. Như vậy, sự kiểm soát, chỉ đạo của Kế toán trưởng và lãnh đạo KBNN trong lĩnh vực kiểm soát chi không thể thực hiện tốt được.
Thứ sáu: Tại KBNN Châu Thành đến thời điểm 31/12/2018 có 87 đơn vị sử dụng NSNN và 15 đơn vị sử dụng tài khoản tiền gửi. Cán bộ kiểm soát chi phải đảm nhiệm thêm công tác hạch toán kế toán các khoản chi NSNN. Đây là yêu cầu quá cao so với đội ngũ cán bộ kiểm soát của KBNN Châu Thành. Do để kiểm soát các khoản chi đảm bảo điều kiện đúng chế độ, tiêu chuẩn, định mức chi không có cách nào khác là cán bộ kiểm soát chi KBNN phải kiểm tra, kiểm soát thực tế chi tiêu của ĐVSDNS có đúng chế độ không? Trên thực tế thì việc kiểm soát này chỉ đáp ứng được một phần vì khối lượng công việc kiểm soát chi rất lớn. Hệ thống chính sách chế độ để kiểm soát chi còn thiếu và yếu chưa sát với thực tiễn. Nên dự toán thường xuyên điều chỉnh bổ sung phân bổ giao dự toán chưa sát với thực tế. Việc chấp hành và ý thức trách nhiệm của các ĐVSDNS chưa cao trong thực tế vẫn còn nhiều đơn vị sử dụng ngân sách ít kiểm soát, kiểm soát một cách hình thức chủ yếu chờ Kho bạc kiểm tra sai thì về làm lại nên đã làm tốn rất nhiều thời gian kiểm soát, hướng dẫn của cơ quan KBNN Châu Thành.
Thứ bảy: Cán bộ KBNN Châu Thành có lúc nghiên chế độ chưa sâu nên công tác kiểm soát chi có lúc chưa đúng với chế độ quy định. Dẫn đến việc lúng túng, bị động trong việc triển khai nhiệm vụ được giao. Đã phần nào làm ảnh hưởng đến hoạt động chung của đơn vị.