6. Phương pháp nghiên cứu
2.1.4. Cơ cấu tổ chức
2.1.4.1. Lãnh đạo
- Trung tâm Phát triển quỹ đất: có 01 Giám đốc và không quá 02 Phó Giám đốc. Giám đốc là ngư i đứng đầu đơn vị, làm việc theo chế đ thủ trưởng, chịu trách nhiệm toàn b hoạt đ ng chuyên môn, nghiệp vụ của Trung tâm Phát triển quỹ đất trư c Giám đốc Sở, Phó Giám đốc Sở phụ trách và trư c pháp luật. Phó Giám đốc là ngư i giúp Giám đốc, chịu trách nhiệm trư c Giám đốc và trư c pháp luật về nhiệm vụ được phân công phụ trách. Khi Giám đốc vắng m t, m t Phó Giám đốc được Giám đốc ủy nhiệm điều hành các hoạt đ ng của Trung tâm Phát triển quỹ đất. Việc bổ nhiệm, miễn nhiệm Giám đốc và Phó Giám đốc Trung tâm Phát triển quỹ đất do Giám đốc Sở quyết định ph hợp v i tiêu chuẩn chức danh nghề nghiệp và theo quy định của pháp luật.
- Chi nhánh Trung tâm Phát triển quỹ đất: có 01 Giám đốc và không quá 02 Phó Giám đốc. Giám đốc và Phó Giám đốc Chi nhánh Trung tâm Phát triển quỹ đất do Giám đốc Sở Tài nguyên và Môi trư ng bổ nhiệm, miễn nhiệm và cách chức theo quy định của pháp luật.
- Trưởng ph ng và Phó Trưởng ph ng thu c Trung tâm Phát triển quỹ đất: có 01 Trưởng ph ng và không quá 02 Phó Trưởng ph ng. Việc bổ nhiệm, miễn nhiệm Trưởng ph ng và Phó Trưởng ph ng thực hiện theo quy định của pháp luật và phân cấp quản l hiện hành.
2.1.4.2. Cơ cấu tổ chức
Ph ng Hành chính – Tổng hợp; Ph ng Kế hoạch – Tài chính;
Ph ng Bồi thư ng và Giải phóng m t bằng; Ph ng Quản l và Phát triển quỹ đất;
Ph ng Kỹ thuật và Thông tin đất đai;
Các Chi nhánh Trung tâm Phát triển quỹ đất tại thành phố Tân An, thị x Kiến Tư ng và các huyện Bến Lức, ức H a, Cần ư c, Cần Giu c, Thạnh Hóa.
2.1.4.3. Biên chế
Biên chế, số lượng ngư i làm việc của Trung tâm Phát triển quỹ đất là biên chế sự nghiệp thu c Sở Tài nguyên và Môi trư ng trên cơ sở đề án vị trí việc làm gắn v i chức năng, nhiệm vụ, phạm vi hoạt đ ng đ được cấp có thẩm quyền phê duyệt.
Ngoài biên chế được giao, Giám đốc Trung tâm Phát triển quỹ đất được k hợp đồng lao đ ng dựa trên cơ sở đề án vị trí việc làm để đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ và khối lượng công việc theo quy định của pháp luật.
Hình 2.1. Sơ đồ tổ chức Trung tâm Phát triển quỹ đất Tỉnh Long An
2.1.4.4. Chức năng nhiệm vụ của các Phòng và Chi nhánh
* Phòng Hành chính – Tổng hợp
- Quản l b máy, viên chức, ngư i lao đ ng, tài chính, tài sản thu c phạm vi quản l của Trung tâm;
- Tổ chức nhân sự, quy hoạch, đào tạo, thi đua khen thưởng, kỷ luật, xét tuyển viên chức, thực hiện chính sách về tiền lương, nâng lương, công tác hành chính, quản trị đảm bảo phục vụ kịp th i đúng chế đ quy định;
- Quản l công văn đến, công văn đi, hồ sơ, tài liệu, quản l và s dụng con dấu, văn thư, lưu trữ theo quy định pháp luật; tổng hợp, báo cáo theo định kỳ hàng tháng, qu , 06 tháng, năm cho Sở Tài nguyên và Môi trư ng đúng th i gian quy định và báo cáo đ t xuất khi có yêu cầu;
Sở Tài nguyên môi trư ng
Giám ốc Phó Giám đốc Phó Giám đốc Ph ng Kế hoạch – Tài chính Ph ng Hành chính – Tổng hợp 2 Chi nhánh Ph ng Bồi thư ng và Giải phóng m t bằng Ph ng Quản l và Phát triển quỹ đất Ph ng Kỹ thuật và Thông tin đất đai 3 Chi nhánh 2 Chi nhánh
- Bảo đảm điều kiện làm việc cho viên chức và ngư i lao đ ng của Trung tâm; phối hợp v i đoàn thể chăm lo bảo vệ quyền lợi cho viên chức và ngư i lao đ ng;
- Tham gia xây dựng quy chế chi tiêu n i b hàng năm của Trung tâm; thu, chi; thực hiện việc thanh quyết toán kinh phí xây dựng cơ bản các dự án do Trung tâm làm chủ đầu tư, kinh phí hoạt đ ng của Trung tâm báo cáo quyết toán kinh phí cho Sở Tài nguyên và Môi trư ng, Sở Tài chính theo quy định; công khai thu, chi tài chính của Trung tâm cho viên chức, ngư i lao đ ng biết;
- Thực hiện thu phí, lệ phí theo quy định, thu tiền chuyển nhượng quyền s dụng đất của các tổ chức, h gia đình và cá nhân;
- Phối hợp v i các Ph ng có liên quan và chủ đầu tư để chi trả kinh phí bồi thư ng, h trợ và tái định cư cho các tổ chức, h gia đình và cá nhân theo Quyết định phê duyệt của cấp có thẩm quyền, theo dõi, kiểm tra, giám sát việc thực hiện; thanh quyết toán sau khi hoàn thành việc chi trả kinh phí bồi thư ng;
- Lập sổ sách kế toán, chứng t thu, chi, thực hiện chế đ kế toán và bảo quản, lưu trữ hồ sơ, tài liệu; chịu trách nhiệm về tính pháp l các khoản thu, chi t các nguồn kinh phí được cấp và các nguồn thu khai thác quỹ đất;
- Tham gia đấu thầu, lựa chọn đơn vị tư vấn, đơn vị thi công có đủ năng lực để thi công xây dựng kết cấu hạ tầng trên quỹ đất đ giao Trung tâm, mua sắm tài sản cơ quan đúng theo quy định, Phối hợp v i các Ph ng có liên quan soạn thảo hợp đồng, thuê các tổ chức, cá nhân làm tư vấn, thi công các hạng mục công trình xây dựng phát triển quỹ nhà đất và thanh l hợp đồng đ k kết v i các tổ chức thực hiện;
- Thực hiện quy chế dân chủ: công khai minh bạch mọi hoạt đ ng của Trung tâm được niêm yết tại đơn vị, tổ chức h i nghị viên chức m t năm 02 lần.
* Phòng Kế hoạch - Tài chính
- Lập kế hoạch về tài chính hàng năm, trung hạn, dài hạn; xây dựng quy chế chi tiêu n i b hàng năm hàng năm của Trung tâm và các chi nhánh; theo dõi tiến đ thực hiện theo kế hoạch kịp th i đề xuất điều chỉnh, bổ sung, cho ph hợp v i tình hình hoạt đ ng của đơn vị; phân kỳ đầu tư để thi công các công trình, kế hoạch s
dụng vốn để thi công các công trình theo tiến đ đề ra; thảo quyết định giao nhiệm vụ cho các chi nhánh tổ chức bồi thư ng, h trợ tái định cư đối v i các dự án do Trung tâm làm chủ đầu tư.
- Tham gia, đấu thầu, lựa chọn đơn vị tư vấn có đủ năng lực để thi công xây dựng kết cấu hạ tầng trên quỹ đất đ giao cho Trung tâm làm chủ đầu tư đúng pháp luật.
* Phòng Bồi thường và Giải phóng mặt bằng
- Lập kế hoạch tổ chức thực hiện việc thu hồi đất theo kế hoạch s dụng đất hàng năm để bồi thư ng, h trợ tái định cư khi được cấp thẩm quyền giao;
- Tổ chức thực hiện phương án bồi thư ng, h trợ và tái định cư khi nhà nư c thu hồi đất; tiếp nhận, xác minh, kiến nghị cấp có thẩm quyền giải quyết những kiến nghị của tổ chức, h gia đình và cá nhân về chính sách bồi thư ng, h trợ và tái định cư; kiểm tra toàn b hồ sơ kê biên về đất đai, tài sản trên đất đầy đủ, đúng theo trình tự thủ tục m i tổ chức chi trả bồi thư ng; quản l ranh gi i khu đất sau khi bồi thư ng xong và bàn giao m t bằng để xây dựng kết cấu hạ tầng trên đất (kể cả các dự án khai thác quỹ đất giao cho Trung tâm thực hiện);
- Phối hợp v i các Ph ng, địa phương tổ chức chi trả tiền bồi thư ng, hổ trợ tái định cư khi nhà nư c thu hồi đất, tổng hợp lập báo cáo kết quả việc chi trả tiền bồi thư ng theo t ng đợt và tổng hợp chung cho toàn dự án sau khi hoàn thành việc chi trả; phối hợp Ph ng Hành chính - Tổng hợp để lập báo cáo quyết toán theo quy định;
- Bảo quản, lưu trữ hồ sơ, tài liệu liên quan đến công tác bồi thư ng, h trợ và tái định cư các dự án do Trung tâm thực hiện theo quy định của Luật Lưu trữ.
* Phòng Quản lý và Phát triển quỹ đất
- Lập dự án đầu tư xây dựng kết cấu hạ tầng khi được UBND tỉnh giao trình cấp có thẩm quyền phê duyệt, tổ chức xây dựng kết cấu hạ tầng trên đất để tổ chức đấu giá quyền s dụng đất khi được UBND tỉnh giao;
- Tổ chức thực hiện đầu tư và tổ chức xây dựng kết cấu hạ tầng tạo lập và phát triển quỹ nhà đất tái định cư để phục vụ Nhà nư c thu hồi đất khi được UBND tỉnh giao;
- Tổ chức đấu thầu; chỉ định thầu; đơn vị tư vấn giám sát thi công công trình, đơn vị kiểm tra nghiệm thu theo t ng hạn mục công t nh đúng theo quy định hiện hành. * Phòng Kỹ thuật và Thông tin đất đai
- Thực hiện việc nhận chuyển nhượng quyền s dụng đất theo quy định của pháp luật; Cung cấp hồ sơ, bản đồ, thông tin số liệu đất đai, nhà ở và tài sản khác gắn liền v i đất theo quy định của pháp luật;
- Lập phương án s dụng khai thác quỹ đất được giao quản l nhưng chưa có Quyết định giao cho thuê đất; quản l ranh gi i, mốc gi i các khu đất giao cho Trung tâm quản l và khai thác s dụng;
- Cung cấp thông tin các dự án đ đầu tư hạ tầng hoàn thiện phân lô đủ điều kiện chuyển nhượng đất ở lên trang thông tin điện t của Sở Tài nguyên và Môi trư ng, tại trụ sở làm việc của cơ quan ho c nơi đang thực hiện dự án;
- Lập thủ tục chuyển quyền s dụng đất ở và lập thủ tục cấp giấy chứng nhận quyền s dụng đất cho các tổ chức, h gia đình và cá nhân nhận chuyển nhượng quyền s dụng đất ở ho c tái định cư đất ở cho dân trong dự án do Trung tâm làm chủ đầu tư; lập các thông tin th a đất đ chuyển nhượng chuyển cho kế toán ra hoá đơn thu tiền; hàng tháng đối chiếu v i kế toán trong việc thu tiền chuyển nhượng quyền s dụng đất;
- Quản l quỹ đất đ được giải phóng m t bằng, quỹ đất nhận chuyển nhượng nhưng chưa có dự án đầu tư ho c chưa đấu giá quyền s dụng đất; đất đ thu hồi và thu c trách nhiệm quản l của Trung tâm Phát triển quỹ đất theo quy định pháp luật;
- Tổ chức thực hiện đấu giá quyền s dụng đất theo quy định của pháp luật; hàng năm lập thủ tục trình Sở Tài nguyên và Môi trư ng về giá đất đối v i những lô đất c n lại chưa chuyển nhượng.
* Chi nhánh Trung tâm Phát triển quỹ đất tại thành phố Tân An, thị xã Kiến Tường và các huyện Bến Lức, Đức Hòa, Cần Đước, Cần Giuộc, Thạnh Hóa
- Lập, tổ chức thực hiện phương án bồi thư ng, h trợ, tái định cư khi Nhà nư c thu hồi đất.
- Quản l quỹ đất đ được giải phóng m t bằng, nhưng chưa có dự án đầu tư ho c chưa đấu giá quyền s dụng đất; đất đ thu hồi.
- Tổ chức thực hiện đấu giá quyền s dụng đất theo quy định của pháp luật; Thực hiện việc thu phí, lệ phí theo quy định của pháp luật.
- ược cung cấp hồ sơ, bản đồ, thông tin, số liệu đất đai, nhà ở và tài sản khác gắn liền v i đất theo quy định của pháp luật.
- Thực hiện các dịch vụ trong việc bồi thư ng, h trợ, tái định cư khi Nhà nư c thu hồi đất; được k hợp đồng thuê các tổ chức, cá nhân làm tư vấn và được k hợp đồng để thực hiện các dịch vụ v i các tổ chức, cá nhân có yêu cầu theo quy định pháp luật.
- Quản l viên chức, ngư i lao đ ng, tài chính và tài sản theo quy định của pháp luật; thực hiện chế đ báo cáo theo quy định hiện hành về các lĩnh vực công tác được giao.
- Thực hiện các nhiệm vụ khác do Trung tâm Phát triển quỹ đất giao.