5. kết cấu của đề tài
3.3.3. Tổ chức thi hành và quản lý nhà nước về hoạt động huy động vốn tại các
NHTM
3.3.3.1. Tổ chức bộ máy quản lý nhà nước về hoạt động huy động vốn tại các NHTM trên địa bàn của NHNN chi nhánh Bắc Giang
NHNN tỉnh Bắc Giang là đơn vị phụ thuộc của NHNN Việt Nam, chịu sự lãnh đạo và điều hành tập trung, thống nhất của Thống đốc NHNN; có chức năng tham mưu, giúp Thống đốc QLNN về tiền tệ và hoạt động ngân hàng trên địa bàn tỉnh và thực hiện một số nghiệp vụ ngân hàng Trung ương theo uỷ quyền của Thống đốc. Chi nhánh là đơn vị hạch toán, kế toán phụ thuộc, có con dấu và bảng cân đối tài khoản theo quy định của pháp luật. Chức năng, nhiệm vụ của các đơn vị thuộc NHNN tỉnh đã được quy định rõ ràng, cụ thể hơn, khắc phục được tình trạng chồng chéo, trùng lắp nhiệm vụ giữa các đơn vị tại trụ sở chính NHNN và mở rộng phân cấp, nâng cao vai trò quản lý của NHNN tỉnh trên địa bàn. Cơ cấu tổ chức hiện nay đã được đổi mới phù hợp hơn với chức năng, nhiệm vụ của từng đơn vị. Trong đó, hoạt động huy động vốn của các NHTM được coi là hoạt động trọng điểm để thực hiện quản lý nhà nước. Bộ máy quản lý nhà nước về hoạt động huy động vốn tại các NHTM bao gồm:
Ban giám đốc của NHNN tỉnh Bắc Giang: thực hiện nhiệm vụ lãnh đạo, phản ánh kế hoạch của thống đốc NHNN với các phòng chức năng để đưa ra cơ sở cho việc quản lý nhà nước về hoạt động huy động vốn tại các NHTM;
Phòng tổng hợp và kiểm soát nội bộ: Đây là đơn vị trực tiếp lên kế hoạch huy động vốn cho các NHTM. Đơn vị sẽ tiếp thu ý kiến phản hổi của các NHTM để có thể điều chỉnh kế hoạch huy động vốn cho phù hợp với yêu cầu về phát triển kinh tế theo năm của địa phương và tình hình thực tế của các NHTM. Ngoài ra, phòng còn là đơn vị trực tiếp đưa ra các văn bản hướng dẫn các NHTM thực hiện những nội dung chỉ thị mới của NHNN liên quan đến hoạt động huy động vốn.
tra, giám sát hoạt động huy động vốn của NHTM. Phòng thanh tra-giám sát ngân hàng sẽ lập kế hoạch hàng năm, chọn một số NHTM trên địa bàn tỉnh để tiến hành kiểm tra, nắm rõ tình hình huy động vốn, nhanh chóng phát hiện và xử lý nghiêm các sai phạm.
Trên thực tế, để giảm thiểu chi phí quản lý và tiết kiệm nguồn nhân lực, có ý kiến cho rằng có thể áp dụng tinh giảm bộ máy, sáp nhập Phòng thanh tra- giám sát với Phòng Tổng hợp và kiểm soát, thực hiện đồng thời chức năng kiểm tra giám sát nội, ngoại ngành.
Trên cơ sở đó, tác giả tiến hành điều tra bằng bảng hỏi trên 264 cán bộ công tác tại NHNN và các NHTM trên địa bàn. Kết quả tổng hợp từ phiếu khảo sát, điều tra cho thấy, trong tổng số 264 phiếu được phát ra, có 100% đánh giá bộ phận làm công tác lãnh đạo, quản lý nhà nước về hoạt động huy động tại các NHNN là phù hợp với nhu cầu và mục tiêu quản lý đối với hoạt động huy động vốn của NHTM. Trong năm 2019, cơ cấu lãnh đạo quản lý gồm 3 thành viên trong Ban giám đốc, phòng tổng hợp và kiểm soát nội bộ; phòng thanh tra giám sát ngân hàng. Có 100% phiếu đánh giá bộ phận thực hiện nghiệp vụ lập kế hoạch là cần thiết, phù hợp. Có 98% phiếu đánh giá bộ phận thanh tra, giám sát là cần thiết; 2% phiếu đánh giá đội ngũ cán bộ làm công tác thanh tra giám sát là không cần thiết (thừa). Kết quả trên cho thấy, mô hình 3 phòng như trên là rất phù hợp với thực tế, không cần thiết phải sáp nhập các bộ phận lại, có như vậy hiệu quả quản lý mới là tối ưu.
Bảng 3.10: Kết quả điều tra đánh giá về sự phù hợp/ cần thiết của các bộ phận thuộc NHNN tỉnh Bắc Giang tham gia quản lý nhà nước về hoạt
động huy động vốn tại các NHTM Chỉ tiêu Tổng số ý kiến Phù hợp Không phù hợp Tổng số % Thiếu Thừa Tổng số % Tổng số % 1. Bộ phận lãnh đạo làm công tác quản lý 264 264 100 0 0 0 0 2. Bộ phận thực hiện nhiệm vụ tại phòng tổng hợp - kiểm soát nội bộ 264 264 100 0 0 0 0 3. Bộ phận thực hiện thanh tra - giám sát ngân hàng
264 260 98 0 0 4 2
Nguồn: Tổng hợp phiếu điều tra của tác giả 3.3.3.2. Công tác thông tin báo cáo
Các NHTM còn thực hiện các báo cáo định kì về hoạt động huy động vốn với NHNN tỉnh Bắc Giang. Công tác thông tin báo cáo đang được từng bước hoàn thiện và hiện đại hóa phù hợp với yêu cầu của công tác quản lý tại NHTM và của NHNN. Tất cả các NHTM đã thực hiện chế độ báo cáo với NHNN bằng chương trình truyền tin tự động; công tác thông tin báo cáo đã đáp ứng yêu cầu của chế độ báo cáo theo quy định của NHNN nên chất lượng báo cáo được nâng cao, theo thời gian bảo đảm theo quy định và tiết kiệm được chi phí. Với sự hỗ trợ tích cực của hệ thống thông tin hiện đại, các NHTM đã thực hiện việc làm báo cáo tập trung, các thông tin được tổng hợp và trao đổi với hội sở hàng ngày giúp việc nắm bắt số liệu một các kịp thời và đầy đủ. Bên cạnh đó, việc cung
cấp báo cáo cho NHNN cũng chính xác và nhanh chóng, giúp công tác quản lý, giám sát một cách thường xuyên và đảm bảo nguồn thông tin chính xác.