3.3.1.1. Tiếp tục duy trì môi trường kinh tế, chính trị - xã hội ổn định
Bài học của các nước trên thế giới cho thấy, khi tình hình chính trị bất ổn, dẫn đến nguy cơ phá sản của nhiều doanh nghiệp, sự sụt giảm của thị trường chứng khoán, thị trường nhà đất, biến động giá cả mạnh, lạm phát gia tăng và tất yếu là
99
khủng hoảng tài chính. Điều này thể hiện rõ trong cuộc khủng hoảng kinh tế tài chính năm 2007, 2008 vừa qua.
Tại Việt Nam, tình hình chính trị xã hội được các chuyên gia đánh giá là ổn định bậc nhất châu Á, do đó các nhà đầu tư nước ngoài luôn tin tưởng chọn nước ta làm điểm đến của vốn FDI, ODA và vốn đầu tư gián tiếp vào thị trường chứng khoán. Chính vì vậy, Chính phủ Việt Nam vẫn cần tiếp tục duy trì tốt vấn đề này nhằm giữ vững niềm tin của công chứng và nhà đầu tư, tạo lập một môi trường thuận lợi trong hoạt động kinh doanh, đặc biệt là trong ngân hàng thương mại vốn là những chủ thể rất nhạy cảm trước b ất ổn.
3.3.1.2. Xây dựng đồng bộ khuôn khổ pháp lý, áp dụng đầy đủ hơn các thiết chế và chuẩn mục quốc tế về an toàn trong kinh doanh tiền tệ ngân hàng
Hiện nay, văn bản pháp quy cao nhất điều chỉnh hoạt động của các ngân hàng, tổ chức tín dụng là Luật Ngân hàng Nhà Nước và Luật các Tổ chức Tín dụng. Hai bộ luật này đã góp phần có hiệu quả, tạo môi trường pháp lý cho các tổ chức tín dụng thực hiện hoạt động kinh doanh. Tuy nhiên, hiện tại các văn bản pháp lý này vẫn chưa theo kịp các chuẩn mực quốc tế về an toàn trong kinh doanh tiền tệ ngân hàng. Điều này phần nào đã đặt ngân hàng vào rủi ro tiềm ẩn mà ngân hàng khó có thể dự đoán được. Chính vì vậy, việc xây dựng một khuôn khổ pháp lý đầy đủ, đồng bộ và minh bạch là việc rất quan trọng giúp các ngân hàng có một môi trường kinh doanh ổn định hơn trong sự bảo vệ của hành lang pháp lý.
3.3.1.3. Hoàn thiện và phát triển thị trường tài chính tiền tệ theo chiều sâu
Để các ngân hàng hoạt động một cách linh hoạt, đặc biệt trong việc sử dụng các công cụ tài chính phái sinh để phòng ngừa rủi ro lãi suất thì thị trường tài chính tiền tệ ở Việt Nam cần phải dần dần hoàn thiện và phát triển hơn nữa, nhất là thị trường chứng khoán. Điều này giúp các ngân hàng thực hiện các nghiệp vụ phái sinh phòng ngừa RRLS một cách nhanh chóng và kịp thời hơn trong việc điều tiết vốn và cơ cấu lại nguồn vốn và tài sản của mình. Đồng thời khi thị trường tài chính tiền tệ phát triển thì sẽ tạo điều kiện thuận lợi cho việc phát triển những thị trường
100
mới có tổ chức như thị trường giao dịch tương lai, quyền chọn... giúp các ngân hàng hoàn thiện và phát triển các nghiệp vụ phái sinh đa dạng hóa danh mục kinh doanh của mình. Từ đó có thể sử dụng nhiều và thuần thục hơn nữa những biện pháp phòng ngừa rủi ro nói chung và rủi ro lãi suất nói riêng.
3.3.1.4. Nâng cao vai trò của Ngân hàng Nhà Nước trong việc xây dựng và thực hiện Chính sách Tiền tệ
Hiện nay, NHNN Việt Nam được tổ chức như là một thành viên của Chính Phủ. Ngân hàng Nhà nước chủ trì xây dựng Chính sách tiền tệ quốc gia trình Chính Phủ, sau đó Chính phủ đệ trình lên Quốc hội. Để nâng cao vai trò của NHNN trong việc xây dựng và thực hiện Chính sách tiền tệ, Chính Phủ nên tạo những điều kiện sau cho NHNN:
- Giao cho Ngân Hàng Nhà nước chịu trách nhiệm kiểm soát toàn bộ các luồng tiền trong nền kinh tế, đặc biệt là các luồng tiền liên quan đến khu vực Ngân sách Nhà nước và các định chế tài chính phát triển. Có như vậy, Ngân hàng Nhà nước mới có điều kiện để kiểm soát được tổng phương tiện thanh toán là mục tiêu trung gian rất quan trọng để chủ động điều hành thực thi chính sách tiền tệ quốc gia.
- Hạn chế sự can thiệp quá sâu đối với Ngân hàng Nhà nước của các cơ quan, tổ chức trong hoạt động và thực hiện chính sách tiền tệ.