Là các yếu tố thuộc về cơ quan công quyền, do cán bộ công chức chủ động chi phối đến quá trình tổ chức, triển khai thực hiện chính sách nên nó có ảnh hưởng lớn đến công tác bảo trợ xã hội.
- Bộ máy tổ chức, triển khai thực hiện chính sách BTXH: Để chính sách BTXH được thành công phụ thuộc rất nhiều vào năng lực hoạt động của cơ quan và cán bộ tổ chức thực hiện chính sách, là cơ quan trong bộ máy hành chính nhà nước – những người chủ yếu và trực tiếp tổ chức thực hiện chính sách BTXH. Nếu bộ máy hành chính quan liêu, hoạt động k m hiệu lực và hiệu quả, nếu các công chức thiếu năng lực, trách nhiệm thì sẽ gây khó khăn cho thực hiện chính sách, ngăn cản không cho chính sách phát huy tác dụng trên thực tế, bóp m o các mục tiêu của chính sách hoặc làm ngược lại hoàn toàn ý đồ của chính sách. Việc thực hiện chính sách c ng phụ thuộc vào chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn, trách nhiệm, lợi ích của cơ quan thực hiện chính sách. - Thể chế hành chính: Để triển khai, thực hiện chính sách BTXH thì các cơ quan nhà nước có thẩm quyền đã ban hành các văn bản quy phạm pháp luật QPPL) cần thiết từ trung ương đến địa phương. Các văn bản này tạo môi trường pháp lý cho thực hiện chính sách, quy định những đòi hỏi và bước đi cần thiết trong thực hiện chính sách, tạo ra trình tự ổn định và rành mạch cho hoạt động của các cơ quan quản lý và các đối
tượng chính sách. Quy định về thủ tục hành chính tạo điều kiện cho việc thực hiện chính sách được thuận lợi.
- Kinh phí thực hiện chính sách: Việc thực hiện chính sách đòi hỏi phải có nguồn kinh phí nhất định và nguồn kinh phí thực hiện chính sách do ngân sách nhà nước cấp. Nguồn kinh phí chi cho các nhu cầu: chi phí xây dựng cơ sở vật chất cho thực thi chính sách, mua sắm thiết bị vật tư, trả lương,… nếu nguồn ngân sách không đủ thì không thể thực hiện hoặc thực hiện không đến nơi đến chốn d chính sách mang ý nghĩa xã hội to lớn.
Vì vậy, thực hiện chính sách BTXH phải đi liền với việc đảm bảo đủ nguồn kinh phí và sử dụng đúng mục đích, có hiệu quả. Cơ quan nhà nước có thẩm quyền kiểm tra, giám sát...
- Yếu tố giao tiếp, truyền đạt: Công tác tuyên truyền, phổ biến, giáo dục cho những người thực hiện về nội dung và các yêu cầu của chính sách. Nếu việc tuyên truyền không trọn vẹn thì hoạt động thực thi sẽ đi chệch hướng thì sẽ hạn chế đến kết quả thực hiện.
- Năng lực tác động lên thái độ và hành động của đối tượng chính sách: Yếu tố có tính quyết định nhất là ở chỗ chính sách tác động như thế nào đến lợi ích của đối tượng, sự tương quan giữa những người có lợi và những người bị thiệt. Nếu chính sách đáp ứng được những bức xúc đòi hỏi của người dân thì sẽ phát huy được tác dụng và ngược lại. Ngoài ra, bản sắc văn hóa, truyền thống dân tộc,… c ng ảnh hưởng việc thực thi chính sách BTXH.
Năng lực thực thi chính sách của cán bộ công chức trong bộ máy quản lý Nhà nước là yếu tố chủ quan có vai trò quyết định đến kết quả tổ chức thực thi chính sách công. Năng lực triển khai, thực hiện công tác bảo trợ xã hội của cán bộ, công chức là các tiêu chí về đạo đức, công cụ, năng lực nếu thiếu các điều kiện này thì sẽ không hiệu quả. Còn nếu các cán bộ, công chức có năng lực mà kết hợp với các yếu tố khác thuận lợi sẽ mang lại một kết quả thực sự.
Điều kiện vật chất cần cho quá trình thực hiện chính sách bảo trợ xã hội là yếu tố ngày càng có vị trí quan trọng để c ng yếu tố nhân sự và các yếu tố khác thực hiện thắng lợi chính sách công. Các điều kiện vật chất này là các trang thiết bị Nhà nước đầu tư cho quá trình quản lý và khi thực hiện chính sách thì d ng để tuyên truyền, phổ biến các
chính sách. Sự đồng tình ủng hộ của dân chúng là nhân tố có vai trò đặc biệt quan trọng quyết định sự thành bại của một chính sách.