Từ kinh nghiệm QLNN đối với HĐDL ở huyện Ba Vì, thành phố Hà Nội và huyện Bắc Sơn, tỉnh Lạng Sơn nêu trên có thể rút ra một số bài học cho huyện Hữu Lũng, tỉnh Lạng Sơn như sau:
Một là, phải xây dựng quy hoạch tổng thể phát triển du lịch cho thời gian dài, hợp lý; có chiến lược, kế hoạch và chính sách khai thác tiềm năng thúc đẩy du lịch phát triển.
Ở nhiều tỉnh, thành phố trong cả nước nói chung và huyện Hữu Lũng, tỉnh Lạng Sơn nói riêng du lịch đã trở thành nền kinh tế quan trọng hoặc là ngành kinh tế mũi nhọn, thúc đẩy KT-XH của địa phương phát triển. Các tỉnh, thành phố này đều có quy hoạch tổng thể, chiến lược, kế hoạch và các chính sách nhằm huy động các nguồn lực trong và ngoài nước để phát triển du lịch. Quy hoạch tổng thể, chiến lược, kế hoạch và các chính sách phát triển du lịch được xây dựng rất đồng bộ, thống nhất và có các mục tiêu cụ thể cho từng giai đoạn phát triển. Đồng thời, các tỉnh, thành phố này cũng rất quan tâm đến việc đầu tư phát triển KCHT, CSVC-KT du lịch.
Hai là, đa dạng hóa các sản phẩm du lịch, đồng thời tạo ra được các sản phẩm du lịch đặc thù của địa phương để thu hút du khách.
Xã hội càng văn minh, nhu cầu của khách du lịch càng phong phú, đa dạng. Vì vậy, việc đa dạng hóa các sản phẩm du lịch và tạo ra sản phẩm du lịch đặc thù của địa phương để thu hút du khách là một tất yếu cần được thực hiện tốt.
Ba là, làm tốt công tác tuyên truyền, xúc tiến du lịch.
Mục đích của tuyên truyền, xúc tiến trong kinh doanh du lịch là nhằm giới thiệu, hình thành và định hướng nhu cầu của du khách đối với các sản phẩm du lịch của địa phương. Để làm tốt công tác này, cần bố trí nguồn kinh phí hợp lý. Theo UNWTO, ngân sách về tuyên truyền, quảng bá du lịch càng tăng thì hiệu quả của nó đem lại ngày càng lớn. Có thể nói, làm tốt công tác tuyên truyền, quảng bá du lịch là một trong những kinh nghiệm quan trọng đưa du lịch phát triển.
Bốn là, cần có sự liên kết, hợp tác giữa các địa phương, các vùng, các doanh nghiệp với nhau để phát triển du lịch.
Trong bối cảnh Việt Nam trở thành thành viên chính thức của WTO, ngành du lịch phải đối mặt với cạnh tranh ngày càng gay gắt. Do vậy, liên kết, hợp tác trong du lịch giữa các địa phương, các vùng, các doanh nghiệp du lịch với nhau để cùng phát triển trở nên cần thiết hơn bao giờ hết. Việc liên kết, hợp tác có ý nghĩa đặc biệt quan trọng trong việc hình thành các tour, tuyến du lịch và trong việc thực hiện xúc tiến du lịch đầu tư, quảng bá du lịch,… để thu hút khách du lịch, nhất là khách quốc tế.
Năm là, quan tâm đến việc đào tạo và phát triển nguồn nhân lực cho ngành du lịch của địa phương.
Du lịch là một ngành kinh tế - dịch vụ, có đối tượng phục vụ là con người. Hơn nữa, con người ở đây không chỉ bó hẹp trong phạm vi một vùng, một nước mà còn bao gồm cả du khách quốc tế. Vì vậy, việc đào tạo và phát triển nguồn nhân lực cho du lịch không giống với các ngành kinh tế và dịch vụ khác, nó phải mang tính toàn diện, từ cán bộ quản lý đến nhân viên phục vụ đều phải được trang bị đầy đủ kiến thức về du lịch để đáp ứng nhu cầu phát triển du lịch ngày càng cao.
Sáu là, thực hiện thường xuyên công tác kiểm tra, giám sát đối với HĐDL, bảo vệ tài nguyên du lịch, môi trường tự nhiên và xã hội của du lịch.
Việc phát triển du lịch đang đặt ra ngày càng nhiều vấn đề không thể xem nhẹ, chẳng hạn, tình trạng gây tổn hại về môi trường, tài nguyên du lịch thiên nhiên, thậm chí là xâm phạm cả vào các công trình văn hóa, lịch sử và kéo theo sự phát triển của một số tệ nạn xã hội hoặc tình trạng cố tình vi phạm pháp luật của một số tổ chức, cá nhân kinh doanh du lịch. Điều đó cho thấy, cần phải tăng cường công tác kiểm tra, giám sát nhằm ngăn chặn kịp thời các hành vi vi phạm pháp luật trong kinh doanh du lịch, đồng thời làm tốt việc bảo vệ tài nguyên du lịch, mội trường tự nhiên và xã hội của du lịch.
1.5. Tổng quan các công trình nghiên cứu có liên quan đến đề tài
1.5.1. Một số kết quả đạt đuợc từ các công trình nghiên cứu có liên quan đến đề tài
Các công trình sách, bài báo, luận văn của các tác giả như: Quản lý Nhà nước về du lịch trên địa bàn Hà Nội của tác giả Nguyễn Thị Doan [3]; Quản lý Nhà nước về du lịch tại tỉnh Quảng Ninh của tác giả Nguyễn Thị Lan Anh [4]đã đề cập đến nhiều góc
độ tiếp cận khác nhau của chủ đề du lịch, phát triển du lịch cả tầm diện vĩ mô và vi mô. Các vấn đề được đề cập du lịch và phát triển du lịch từ mốc thời gian chuyển đổi mô hình kinh tế cả Việt Nam cho đến hiện nay trên nhiều khía cạnh. Đa số các công trình nghiên cứu QLNN về du lịch trên phạm vi ngành và địa phương. Tuy nhiên, một số vấn đề đặt ra cả lý thuyết, thực trạng quản lý du lịch và các giải pháp đặc biệt nhóm giải pháp nâng cao năng lực QLNN về du lịch cần được nhìn nhận lại, bổ sung và hoàn chỉnh tại mỗi địa phương khác nhau. Ví dụ ở tỉnh Lạng Sơn nói chung và huyện Hữu Lũng nói riêng là một địa phương miền núi, khác với tỉnh Quảng Ninh có Vịnh Hạ Long được UNESCO công nhận là Di sản Thiên nhiên Thế giới; Khác với Thành phố Hà Nội, dân cư tại tỉnh Lạng Sơn đa số đồng bào dân tộc thiểu số. Phát triển du lịch ở địa phương khi nền kinh tế phát triển còn thấp làm thế nào thu hút khách du lịch khi cạnh tranh trong ngành du lịch rất khốc liệt? Lợi thế so sánh của địa phương trong du lịch là cái gì? Vai trò quản lý nhà nước về du lịch trong giai đoạn mới là gì? Đây là những câu hỏi cần được nghiên cứu trả lời trong công trình khoa học. Mặt khác các công trình, bài báo, luận văn khoa học trên cũng giúp cho tác giả có cái nhìn tổng thể về chủ đề nghiên cứu cả về lý thuyết và thực tiễn. Đây là tư liệu quý, gợi mở nhiều ý tưởng để tác giả tiếp thu, kế thừa trong quá trình viết luận văn thạc sĩ của mình. Xuất phát từ công tác và nghiên cứu thực tiễn QLNN về HĐDL ở huyện Hữu Lũng, tỉnh Lạng Sơn Học viên chọn đề tài nghiên cứu này với mong muốn góp phần làm sáng tỏ một số vấn đề mang tính lý luận và đề ra phương hướng, giải pháp hoàn thiện QLNN về du lịch trên địa bàn huyện Hữu Lũng. Học viên mong muốn đóng góp công sức cho phát triển ngành du lịch là hướng phát triển kinh tế mà huyện Hữu Lũng nhấn mạnh trong giai đoạn 2030.
1.5.2. Một số vấn đề đặt ra cần tiếp tục nghiên cứu
Như phần trên đã đề cập, những công trình nghiên cứu của các tác giả trên nghiên cứu về du lịch và phát triển du lịch trong giai đoạn trước 2016. Các vấn đề QLNN về du lịch có ít nhiều thay đổi do tác động yếu tố môi trường, Do đó đề tài "Một số giải pháp hoàn thiện quản lý Nhà nước đối với hoạt động du lịch trên địa bàn huyện Hữu Lũng, tỉnh Lạng Sơn" cần tiếp tục phải giải quyết làm sâu sắc thêm các vấn đề cụ thể sau:
- Luận văn cần làm sâu rộng hơn lý luận QLNN về du lịch, xác định chủ thể, đối tượng, phạm vi nội dung, mục đích QLNN về du lịch trên địa bàn huyện Hữu Lũng. Trong các công trình hiện nay, chưa có công trình nào, đặt vấn đề giải quyết một cách toàn diện, đầy đủ cơ sở lý luận về QLNN về du lịch trên địa bàn huyện Hữu Lũng. Chính vì vậy, nội dung cần phải tiếp tục nghiên cứu làm sáng tỏ quản lý và nhất là đối với hoạt động về du lịch luôn luôn là đề tài thu hút sự quan tâm của nhiều nhà khoa học thuộc lĩnh vực khác nhau.
- Thực trạng du lịch ở huyện Hữu Lũng hiện nay đã và đang phát sinh những yêu cầu mới đòi hỏi các nhà nghiên cứu cần được lý giải một cách cặn kẽ, sâu sắc. Vì vậy, việc nghiên cứu về vai trò của nhà nước và QLNN về du lịch trong tổ chức và quản lý đối với hoạt động du lịch là vấn đề cấp bách, bởi hoạt động du lịch mà chúng ta đang xây dựng và phát triển luôn vận động và biến đổi không ngừng có cả thuận lợi và cả thách thức lớn. Điều này, khẳng định sự cần thiết, ý nghĩa lý luận và thực tiễn của việc nghiên cứu đề tài một số giải pháp hoàn thiện quản lý Nhà nước đối với hoạt động du lịch trên địa bàn huyện Hữu Lũng, tỉnh Lạng Sơn được hoàn thiện hơn.
Kết luận chương 1
Chương 1: Trình bày các khái niệm, định nghĩa, quan điểm cơ bản có liên quan tới du lịch cộng đồng, du lịch tâm linh. Phân tích, đánh giá tiềm năng và vai trò của dịch vụ du lịch trong sự nghiệp phát triển kinh tế của nước ta trong giai đoạn hiện nay.
Tác giả nêu đầy đủ các nội dung, biện pháp hoàn thiện quản lý Nhà nước đối với hoạt động du lịch trên địa bàn huyện Hữu Lũng, tỉnh Lạng Sơn. Học tập một số kinh nghiệm của các huyện bạn như: huyện Ba Vì và huyện Bắc Sơn trong công tác quản lý Nhà nước đối với hoạt động du lịch.
Trên cơ sở phân tích những vấn đề lý luận và thực tiễn của hoạt động du lịch trên địa bàn huyện Hữu Lũng tỉnh Lạng Sơn, tác giả nhận thấy: Việc nghiên cứu một số giải pháp hoàn thiện quản lý Nhà nước đối với hoạt động du lịch trên địa bàn huyện Hữu Lũng, tỉnh Lạng Sơn là rất có ý nghĩa và hết sức cần thiết trong giai đoạn hiện nay.
CHƯƠNG 2 THỰC TRẠNG QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC ĐỐI VỚI HOẠT ĐỘNG DU LỊCH TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN HỮU LŨNG, TỈNH LẠNG SƠN