6. Cấu trúc của luận văn
1.5.1. Hệ thống các văn bản liên quan đến vốn đầu tư
Nhìn chung, hoạt động đầu tư ở nước ta được quy định bởi nhiều văn bản quy phạm pháp luật khác nhau, do nhiều cơ quan nhà nước có thẩm quyền ở trung ương và địa phương ban hành.
Văn bản của Quốc hội
Tính từ thời điểm sau khi có Luật Xây dựng, Quốc hội đã ban hành nhiều đạo luật có liên quan tới lĩnh vực đầu tư xây dựng công trình như: Luật Ngân sách, Luật Đầu tư công 2014; Luật Đấu thầu 2013; Luật Thực hành tiết kiệm, chống lãng phí 2013; Luật Doanh nghiệp 2014; Luật Nhà ở 2014; Luật Bảo vệ môi trường 2014; Luật Tiêu chuẩn và quy chuẩn kỹ thuật 2006; Luật Kinh doanh bất động sản 2014; Luật Phòng chống tham nhũng 2005 (sửa đổi 2007); Luật Quản lý và sử dụng tài sản nhà nước 2008....
Ngoài ra, Quốc hội còn ban hành nhiều Nghị quyết có liên quan như: Nghị quyết số 49/2010/QH12 ngày 19/6/2010 về dự án, công trình quan trọng quốc gia trình Quốc hội quyết định chủ trương đầu tư; Nghị quyết về kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội và dự toán Ngân sách Nhà nước hàng năm; Nghị quyết về quy hoạch và kế hoạch sử dụng đất và các Nghị quyết về các chương trình mục tiêu trong lĩnh vực giáo dục, y tế...
Văn bản của Chính phủ và các Bộ, nghành có liên quan
Để thực hiện các Luật liên quan đến đầu tư xây dựng công trình, Chính phủ và các bộ, ngành đã ban hành nhiều văn bản hướng dẫn.
TRƯỜ NG ĐẠI HỌC KINH TẾ HU Ế
Chỉ tính riêng các văn bản hướng dẫn thi hành Luật Xây dựng, Luật Đầu tư công và Luật Đấu thầu được ban hành từ năm 2010 đến 2016, đã có tới hơn 25 Nghị định được ban hành như: Nghị định số 46/2015/NĐ-CP ngày 12/5/2015; Nghị định số 136/2015/NĐ-CP ngày 31/12/2015; Nghị định số 63/2014/NĐ-CP ngày 26/6/2014... Ngoài ra, còn một số lượng lớn các văn bản có liên quan như:
- Chính phủ và Thủ tướng Chính phủ ban hành nhiều Quyết định và Nghị định như: Nghị định số 32/2015/NĐ-CP ngày 25/3/2015; Nghị định số 37/2015/NĐ-CP ngày 22/4/2015; Nghị định số 59/2015/NĐ-CP ngày 18/6/2015; Chỉ thị số 1792/CT- TTg ngày 15/10/2011...
- Bộ Xây dựng ban hành Thông tư, Quyết định, Chỉ thị để hướng dẫn thi hành Luật Xây dựng và các Nghị định của Chính phủ. Các văn bản như: Quyết định số 788/QĐ-BXD ngày 26/8/2010; 451/QĐ-BXD ngày 23/05/2017; Thông tư số 18/2016/TT-BXD ngày 30/6/2016...
- Có rất nhiều văn bản của các Bộ, ngành liên quan (Bộ Kế hoạch và Đầu tư, Bộ Giao thông vận tải, Bộ Tài chính, Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, Bộ Y tế, Bộ Công thương) như: Thông tư số: 76/TC-ĐTPT ngày 01/11/1997 của Bộ Tài chính; Thông tư số 08/2016/TT-BTC ngày 18/01/2016 của Bộ Tài chính; Thông tư số 07/2015/TTLT-BKHĐT-BTC ngày 09/8/2015 của liên Bộ Kế hoạch và Đầu tư, Bộ Tài chính ...
- Ngoài ra, còn có các văn bản hướng dẫn đối với nguồn vốn trái phiếu của Chính phủ, vốn hỗ trợ phát triển chính thức và các nguồn vốn có tính chất hỗ trợ phát triển chính thức.
Văn bản của địa phương
Uỷ ban nhân dân các tỉnh, thành phố cũng đã ban hành nhiều chỉ thị và quyết định nhằm cụ thể hóa các quy định của trung ương cho phù hợp với thực tế địa phương. Chính quyền địa phương và các cơ quan trực thuộc ban hành nhiều văn bản hướng dẫn cụ thể về vấn đề phân cấp, lập và thẩm định dự án quy hoạch; phân cấp quản lý đầu tư ở cấp tỉnh, huyện, xã; về quản lý chất lượng xây dựng công trình giao thông nông thôn và công trình quy mô lớn ở đô thị trên địa bàn mình quản lý, về việc bồi thường, giải phóng mặt bằng và tái định cư.
TRƯỜ NG ĐẠI HỌC KINH TẾ HU Ế