PHẦN II NỘI DUNG NGHIÊN CỨU
2.3.2. Một số hạn chế và nguyên nhân trong công tác TT-HT NNT
Bên cạnh kết uả đạt được chất lượng dịch vụ tuyên truyền hỗ trợ NNT vẫn c n một ố mặt tồn tại:
- Do thiếu phân loại nhóm NNT và xác định nội dung h nh thức tuyên truyền cho các nhóm đối tượng NNT nên thơng tin c n phổ iến đến NNT thường chung chung dàn trải.
- Các uổi đối thoại theo chuyên đề hoặc theo một nhóm đối tượng NNT cụ
thể c n uá ít o với nhu c u c n được đáp ứng c a NNT.
- Trong quá tr nh nộp tờ khai thuế ua internet có nhiều cổng điện tử dành
cho nhiều loại thuế gây nh m lẫn cho NNT trong uá tr nh nộp tờ khai.
- Thiếu nhân ự lẫn phương tiện hỗ trợ là nguyên nhân khiến dịch vụ hỗ trợ
về thuế cũng chưa hiệu uả.
- Trách nhiệm pháp l c a CBT về nội dung hướng dẫn hỗ trợ NNT chưa
được uy định cụ thể nên khiến một ố đơn vị kinh doanh chưa tin tưởng vào hướng dẫn đó.
- Một ố cán ộ hướng dẫn c n trẻ thiếu kinh nghiệm thực tế khả năng xử l
công việc chưa tốt.
- Một ố chính ách thuế được xây dựng vẫn c n phức tạp thiếu đồng
ộ chưa phù hợp với thực tế; một ố thông tư hướng dẫn an hành chậm gây khó khăn cho doanh nghiệp người dân; cơng tác hỗ trợ hướng dẫn chính ách thuế cho doanh nghiệp người dân chưa kịp thời hiệu uả chưa cao; h nh thức tuyên truyền c n đơn điệu nội dung chưa phong phú; việc tiếp nhận và giải uyết những vướng m c khó khăn kiến nghị khiếu nại c a người nộp thuế c a doanh nghiệp c n chậm o với uy định; ở nhiều cơ uan thuế doanh
nghiệp người dân c n gặp nhiều khó khăn phiền hà trong việc kê khai thuế
th tục nộp thuế…
- Các h nh thức cung cấp thông tin ua các phương tiện áo đài vẫn tương
mục về thuế hoặc cung cấp thơng tin ua các phóng ự đối thoại… chưa có nhiều ự đổi mới áng tạo để thu hút ự uan tâm c a NNT và xã hội.
- Bộ phận làm nhiệm vụ hỗ trợ chưa ch động t m hiểu NNT để xem họ c n
những g họ thường m c phải những ai phạm nào về thuế; phân loại NNT theo những ngành nghề lĩnh vực kinh doanh để t m hiểu xem trong ngành nghề lĩnh vực nào NNT có nhiều vướng m c để từ đó đưa ra những điểm c n chú trong kê khai tính và nộp thuế c a từng ngành nghề từng lĩnh vực.
- Công tác hỗ trợ chưa đạt được kết uả mong muốn. Một ố doanh nghiệp
thực tế kinh doanh nhưng chưa kê khai nộp thuế; một ố doanh nghiệp có kê khai nhưng kê khai không đúng hoặc nộp không đ ố thuế phải nộp. Thậm chí c n một ộ phận doanh nghiệp trốn thuế lậu thuế gây thất thoát cho Ngân ách Nhà nước. Làm cho cán ộ thuế rất áp lực và mệt m i khi doanh nghiệp cái g cũng c n tư vấn mà không chịu t m hiểu.
- Số lượng các uổi hội nghị các lớp tập huấn là uá ít. Trong giai đoạn
2015 - 2017 có nhiều chính ách thuế mới ra đời, nhiều văn ản chính ách thuế
Nghị định 139/2016/NĐ-CP ngày 4/10/2016 về uy định về lê phí mơn ài, Nghị
định 100/ NĐ-CP ngày 1/7/2016 c a Chính Ph uy định chi tiết thi hành luật sửa
đổi bổ sung một số điều c a luật GTGT TTĐB luật quản l thuế và Thông tư
130/2016/TT-BTC ngày 12/8/2016 hướng dẫn nghị định 100/2016 NĐ-CP uy định
chi tiết thi hành luật sửa đổi bổ sung một số điêu c a luật GTGT TTĐB luật quản
l thuế và ửa đổi một số điều tại thông tư về thuế Thông tư 95/2016/TT-BTC ngày
28/6/2016 c a Bộ Tài Chính uy định về th tục đăng k Thuế... nên nhu c u c n
hỗ trợ về các uy định mới c a NNT là rất cấp thiết. Tuy nhiên Cục Thuế tổ chức
được khá ít những buổi tập huấn đối thoại. Các uổi đối thoại, tập huấn thường tổ
chức theo kiểu phổ biến đại trà. Chẳng hạn trong đợt tập huấn do một sốl do như
lượng khách tham dự uá đông Ban tổ chức chỉ có thể tiến hành tập huấn theo cách “đọc câu h i rồi trả lời”.
- Cơ cấu tổ chức c a Ph ng TT - HT chưa phân rõ nhiệm vụ cho từng bộ
lại thực hiện một lượt như vậy hiệu quả c a công tác hỗ trợ chưa được như
mong muốn.
- Cục Thuếchưa xây dựng được hệ thống đánh giá chất lượng công tác tuyên
truyền pháp luật về thuế dựa trên ự hài l ng c a NNT.
2.3.2.2. Nguyên nhân
- Nhận thức c a một số cán ộ lãnh đạo và công chức về công tác tuyên
truyền hỗ trợ NNT chưa đúng với t m quan trọng c a nó chưa đặt ngang t m với
công tác thu thuế, thanh tra, kiểm tra vẫn coi NNT là phía ị quản l vẫn c n có tư tưởng coi tuyên truyền là h nh thức để hoàn thành nhiệm vụ được giao.
Sốlượng NNT tại Cục Thuếngày một tăng lên do đó khối lượng cơng việc
c a ph ng tuyên truyền - hỗ trợ cũng tăng lên trong khi đó tương uan giữa số lượng cán ộ tuyên truyền và NNT lại uá chênh lệch. Hiện nay Cục thuế Quảng
Trị có 125 cán ộ nhân viên nhưng ph ng Tuyên truyền - Hỗ trợ NNT chỉ có 8 cán
bộ. Đội ngũ cán ộ thuếlàm công tác tuyên truyền - hỗ trợNNT như vậy chưa đảm bảo cả về số lượng và chất lượng
- Kinh phí phục vụcơng tác tun truyền hỗ trợNNT c n hạn chế chỉ chiếm khoảng 2% tổng kinh phí hoạt động c a Cục đặc biệt là tuyên truyền về thuế thông
ua các phương tiện thông tin đại chúng c n phải có một lượng kinh phí rất lớn.
vậy các h nh thức tuyên truyền chưa thểđạt kết quảcao như mong đợi.
- Hệ thống pháp luật thuế c n một số vấn đề bất cập. Pháp luật thuế chưa
thực sự ao uát hết tất cảcác vấn đềliên uan đến thuế, vẫn c n tồn tại t nh huống
chưa được đề cập trong pháp luật. Một sốđiểm quy định chưa rõ ràng làm nảy sinh
nhiều cách hiểu khác nhau có ự khơng thống nhất giữa một số thông tư với nghị
định, giữa luật thuế với nhau. vậy, rất khó cho cán ộ thuếkhi tuyên truyền.
- vềcơ ở hạ t ng c n thiếu các thiết bị như: Máy tính xách tay điện thoại sử
dụng hộp thư thoại trả lời tự động... Ngoài ra tại Cục Thuế tỉnh Quảng Trị có các
ph ng an đã được xây lại mới tuy nhiên vẫn chưa có thể đáp ứng được số lượng
- Bên cạnh đó việc đào tạo, bồi dưỡng về nghiệp vụ, kỹ năng giao tiếp cho
các cán ộ này chưa được tổ chức thường xuyên cũng là nguyên nhân làm giảm
chất lượng cán ộ. Khi cán ộ tuyên truyền và hỗ trợ không đảm bảo yêu c u về số
lượng, chất lượng tất yếu sẽ dẫn đến hiệu quảcông tác hỗ trợkhông cao.
Nh n chung công tác tuyên truyền hỗ trợ NNT c a Cục Thuế tỉnh Quảng Trị
trong 3 năm ua đã đạt được nhiều kết quả đáng khích lệ đóng góp vào việc hồn
thành chỉtiêu được giao c a Cục Thuế Quảng Trịcũng như c a Tổng cục thuế. Tuy
nhiên công tác tuyên truyền hỗ trợ NNT c a Cục Thuế vẫn chưa thật sự uan tâm
đến nhu c u c a NNT. vậy, Cục Thuế c n có những iên pháp nhằm nâng cao
CHƯƠNG III
GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN CÔNG TÁCTUYÊNTRUYỀN, HỖ TRỢ NNT TẠI CỤC THUẾ TỈNH QUẢNG TRỊ