2.3.3.1 Về công tác xúc tiến đầu tư
a. Ban hành các chính sách ưu đãi đầu tư
Trong suốt thời gian qua UBND tỉnh Sơn La đã ban hành nhiều văn bản để thực hiện ưu đãi đối với các doanh nghiệp nhằm khuyến khích các doanh nghiệp đầu tư vốn vào các KCN Sơn La. Các chính sách hiện đang còn hiệu lực về việc ban hành Quy định về chính sách ưu đãi và hỗ trợ đầu tư trên địa bàn tỉnh Sơn La; Quyết định v/v ban hành Quy định về chính sách khuyến khích ưu đãi, hỗ trợ phát triển công nghiệp. Các chính sách ưu đãi chủ yếu quy định về thời hạn thuê đất; miễn và hỗ trợ tiền đất; miễn, giảm tiền thuế thu nhập doanh nghiệp; hỗ trợ đào tạo lao động ...
b. Công tác xúc tiến đầu tư
Công tác thu hút đầu tư của tỉnh Sơn La nói chung và đầu tư tại KCN của tỉnh nói riêng đã được Tỉnh uỷ, Hội đồng nhân dân, UBND tỉnh đặc biệt quan tâm chỉ đạo, tổ chức thực hiện đạt được kết quả khá tốt; Các chỉ số về tốc độ lấp đầy KCN, chất lượng các dự án, tính khả thi và hiệu quả của các dự án KCN ở mức khá so với các KCN trong cả nước và khu vực.
Tập trung xây dựng chính sách huy động, tạo điều kiện thuận lợi như mặt bằng sản xuất, thủ tục hành chính liên quan đến đầu tư để thu hút vốn FDI. Nghiên cứu triển khai, tạo điều kiện liên doanh, liên kết để thu hút vốn đầu tư gián tiếp nước ngoài. Xây dựng danh mục dự án thu hút và sử dụng vốn hỗ trợ phát triển chính thức ODA cho phát triển kết cấu hạ tầng, nhất là các dự án không bố trí được nguồn vốn ngân sách nhà nước, vốn trái phiếu chính phủ hoặc không chuyển đổi được sang sang hình thức đầu tư khác. Tranh thủ sự giúp đỡ của các bộ, ngành Trung ương, các tổ chức hữu nghị để tiếp cận huy động vốn viện trợ phi chính phủ
Tiếp tục hoàn thiện cơ sở hạ tầng các khu, cụm công nghiệp, khu du lịch; có chính sách huy động tốt, tạo thuận lợi đối với các yếu tố đầu vào của doanh nghiệp như mặt bằng, các điều kiện sản xuất, giải quyết nhanh chóng các thủ tục hành chính liên quan đến đầu tư; khuyến khích và tạo mọi điều kiện cho nhà đầu tư lựa chọn các hình thức
đầu tư phù hợp, hiệu quả như BOT, BTO, BT…
Tham gia các chương trình xúc tiến đầu tư, tổ chức các cuộc gặp mặt, tiếp xúc các doanh nghiệp lớn ngoài tỉnh. Riêng đối với vốn FDI, tỉnh tiếp tục mở rộng lĩnh vực, địa bàn và hình thức thu hút, hướng vào những thị trường giàu tiềm năng và các tập đoàn kinh tế mạnh; tăng cường quảng bá, tiếp cận các nhà đầu tư lớn; kết hợp tổ chức các hội nghị xúc tiến trong nước và nước ngoài.
Các hoạt động, chương trình xúc tiến đầu tư đều được xây dựng cụ thể, chặt chẽ, bám sát các chủ trương của Đảng, chính sách pháp luật của Nhà nước, đảm bảo thu hút các nguồn vốn đầu tư trong và ngoài nước vào các KCN theo đúng định hướng phát triển kinh tế xã hội của tỉnh. Trên cơ sở Chương trình xúc tiến đầu tư đã xây dựng, Ban quản lý các KCN đã triển khai các nhiệm vụ để cùng các sở, ban, ngành khác nâng cao chất lượng hoạt động xúc tiến đầu tư trên địa bàn tỉnh. Kết quả như sau:
c. Về tỷ lệ lấp đầy của các KCN: Đến nay, KCN Mai Sơn cơ bản đã được lấp đầy dự
án đầu tư vào đến đâu mới quyết định thu hồi đất GPMB đến đó, diện tích sau khi điều chỉnh quy hoạch là 150 ha.
Các dự án đầu tư vào KCN tỉnh Sơn La phần lớn là các dự án có quy mô vừa: Hiện nay, tổng mức đầu tư bình quân một dự án là 200 tỷ đồng, diện tích bình quân 01 dự án là 4,1ha.
Tình hình thực hiện của các dự án: Trong tổng số 9 dự án còn hiệu lực có 6 dự án hoàn thành đi vào sản xuất kinh doanh, 3 dự án đang triển khai. số vốn thực hiện là
700 tỷ đồng trên tổng mức đầu tư đăng ký là 2.000 tỷ đồng.
Một số dấu mốc quan trọng đối với công tác xúc tiến, quản lý đầu tư vào các KCN trên địa bàn tỉnh Mai Sơn:
- Ngày 01/02/2009, khởi công xây dựng KCN Mai Sơn.
- Dự án đi vào sản xuất đầu tiên trong KCN là Nhà máy sản xuất chế biến tinh bột sắn BHL (năm 2017).
qua các năm. Tuy nhiên, quá trình thu hút vốn đầu tư đã chịu tác động rõ nét bởi các yếu tố như chính sách ưu đãi mà UBND tỉnh ban hành, môi trường kinh tế của thế giới... đã tạo ra sự thay đổi, tăng giảm nhiều về vốn và dự án đầu tư qua từng năm.
2.3.3.2 Về công tác quản lý đầu tư
Công tác cấp mới, điều chỉnh GCNĐT/GCNĐKĐT, chấm dứt hoạt động dự án đầu tư: Thực hiện theo đúng quy định của pháp luật.
Thực hiện chức năng quản lý nhà nước trực tiếp đối với các dự án đầu tư vào các KCN của tỉnh, Ban quản lý các KCN tỉnh Sơn La thường xuyên kiểm tra, rà soát, hoàn thiện các thủ tục đầu tư, kiểm tra quá trình triển khai của các dự án trong thực hiện mục tiêu đầu tư, tiến độ dự án, thực hiện các điều khoản cam kết và chấp hành pháp luật về xây dựng; kịp thời phát hiện và xử lý những vi phạm; hướng dẫn các chủ đầu tư mới hoàn chỉnh hồ sơ thủ tục nhanh gọn, tạo điều kiện tốt nhất cho các nhà đầu tư hoàn chỉnh thủ tục đầu tư và triển khai xây dựng không để xảy ra phiền hà sách nhiễu.
- Kết quả, đến nay 100% các dự án đầu tư vào các KCN của tỉnh Sơn La thực hiện thủ tục về đầu tư theo đúng quy định của pháp luật. Năm 2018, thực hiện chỉ đạo của UBND tỉnh Sơn La về việc rà soát, xử lý dự án chậm tiến độ, có 02 dự án chủ đầu tư đã báo cáo tình hình thực hiện, xin gia hạn tiến độ thực hiện dự án; không có dự án triển khai không đúng quy mô, ngành nghề đã được chấp thuận trong GCNĐT/GCNĐKĐT.
Bảng 2.5. Bảng tỷ lệ lấp đầy Khu công nghiệp Mai Sơn
TT Loại đất Diện tích Tỷ lệ (%)
T.số GĐI GĐII
Tổng diện tích đất KCN 150,00 63,70 87,5 100
1 Đất xây dựng nhà máy, kho tàng 94,27 37,90 56,37 62,8
2 Đất xây dựng trung tâm hành chính 4,11 2,70 65,6
4 Đất cây xanh 21,02 9,50 14,30 14,00
5 Đất công trình đầu mối 7,11 2,26 4,85 4,70
Trong đó: Đất hành lang lưới điện cao thế 110 KW 2,20 1,10 1,1 1,46
6 Đất giao thông 23,59 9,93 13,66 15,72
Trong đó: Bến bãi đỗ xe 2,24 1,29 0,95 1,49
Nguồn: Ban quản lý các KCN tỉnh Sơn La, Báo cáo tổng kết các năm từ 2015 đến năm