cũng cho phép các quỹ tư nhân có quyền lựa chọn mua lại cổ phần của nhà nước trong vòng 5 năm. Như vậy, Yozma không chỉ giảm thiểu sự rủi ro của khoản đầu tư mà còn cung cấp cho những quỹ đầu tư mạo hiểm phần thưởng khi họ đầu tư thành công (bằng cách cho mua lại cổ phần của Nhà nước).
• Hỗ trợ văn hoá khởi nghiệp
Để lan toả văn hoá khởi nghiệp, cũng như phổ biến thông tin về khởi nghiệp đến đông đảo nhân dân Israel, Chính phủ Israel cho xây dựng Trung tâm Startup Nation Central (SNC) để tập hợp các nguồn tư liệu liên quan đến khởi nghiệp toàn quốc. Các startup có thể xem hồ sơ của từng công ty để tham khảo cách xây dựng đề án startup từ khâu xác định thị trường đến tổ chức sản xuất, đưa sản phẩm đến khách hàng.
Bên cạnh đó, trung tâm SNC có trang web tìm thông tin (SNC Finder) giúp startup tìm tư liệu nhanh chóng. Đây là nguồn tư liệu hàng đầu chuyên sâu về các nhà khởi nghiệp, nhà đầu tư, những vườn ươm khởi nghiệp, và các tập đoàn đa quốc gia của Israel. Đóng vai trò là cửa ngõ cho hệ sinh thái đổi mới của Israel, SNC Finder tăng cường năng lực cho các công ty Israel bằng cách tạo điều kiện tiếp xúc với hàng triệu du khách toàn cầu đang tìm đối tác ưng ý nhất trong ngành công nghiệp địa phương.
2.2.3. Kinh nghiệm của các quốc gia bước đầu thành công trong phát triển HST khởi nghiệp khởi nghiệp
2.2.3.1. Singapore
Trong năm 2017, Singapore không tham gia vào nghiên cứu của GEM. Vì vậy, tác giả chỉ phân tích HST khởi nghiệp Singapore thông qua thực trạng các thành phần của Hệ sinh thái. Cụ thể như sau:
STT Các thành phần Vai trò
1 Chính phủ và các chính sách hỗ trợ khởi nghiệp
Tạo điều kiện tiên quyết cho phát triển khởi nghiệp công nghệ, như thiết lập các chính sách khởi nghiệp, các điều kiện lao động, chính sách thuế và tài trợ thuận lợi cho doanh nghiệp.
Có hơn 7 cơ quan trong cơ cấu của Chính phủ hiện đang hỗ trợ cho các chương trình thúc đẩy kinh doanh cho khởi nghiệp.
Ví dụ: IDA, MOM, ESVF, NRF TIS, v.v
2 Vườn ươm/ Tổ chức thúc đẩy kinh doanh/ Khu làm việc chung
Tạo ra “tâm chấn phát triển” cho hệ sinh thái khởi nghiệp ở Singapore, là các tổ chức thuộc Chính phủ, viện trường, các quỹ đầu tư, v.v. Ví dụ: Block 71, SPRING, JFDI, v.v.
3 Thị trường lao động Cung cấp lực lượng lao động có chất lượng cần thiết cho doanh nghiệp khởi nghiệp phát triển. Với tỷ lệ thất nghiệp < 2%, số lượng lao động sẵn có hiện nay ở Singapore là không nhiều.
4 Giáo dục, đào tạo cho khởi nghiệp
Tổ chức nhiều khóa học để nâng cao tinh thần khởi nghiệp cho học sinh, sinh viên và phát triển nguồn nhân lực tương lai cho khởi nghiệp. Ví dụ: MoE, SP, NUS Overseas, Học viện Sáng tạo và Khởi nghiệp (Đại học Quản lý Singapore (SMU's Institute of Innovation & Entrepreneurship)
5 Quỹ đầu tư mạo hiểm quốc gia
Hỗ trợ về tài chính, kinh nghiệm cho khởi nghiệp. Ví dụ: Red Dot, Jungle, Golden Gate Ventures, v.v.
6 Những hỗ trợ về tài chính khác cho khởi nghiệp
Mở rộng cơ hội huy động vốn cho doanh nghiệp khởi nghiệp (ví dụ: qua các khoản vay). Ví dụ: Ngân hàng (Citibank, DBS), Công ty đầu tư (Temasek), v.v.
7 Các công ty, tập đoàn lớn trong ngành công nghệ
Thúc đẩy tăng trưởng thông qua các khoản đầu tư và mạng lưới đối tác, hoặc qua việc cung cấp sản phẩm/ dịch vụ để đáp ứng nhu
cầu người dùng trong nước.
Ví dụ: Google, SingTel, BM, PwC, v.v.
8 Các thành phần khác Là các nhà cung cấp dịch vụ truyền thông, nhân sự, sàn giao dịch, v.v. tạo nền tảng phát triển cho khởi nghiệp.
Ví dụ: Singapore Stock Exchange, TechinAsia, v.v.
Trong hoạt động khởi nghiệp tại Singapore, vai trò hỗ hỗ trợ của Chính phủ được đặc biệt qua tâm. Chính phủ Singapore đã đưa ra nhiều chính sách hỗ trợ doanh nghiệp như miễn giảm thuế, bảo hộ quyền sở hữu trí tuệ chặt chẽ, các quy chế kinh doanh thân thiện, các chương trình xúc tiến đầu tư, và mới đây nhất là chính sách cơ chế pháp lý thử nghiệm (Sandbox). Cụ thể, cuối năm 2016, Chính phủ Singapore với tham vọng khuyến khích các doanh nghiệp phát triển công nghệ tài chính đã chính thức cho áp dụng Sandbox - cho phép thử nghiệm trong môi trường thực tiễn, nhưng có phạm vi và thời gian xác định, cùng với các biện pháp bảo vệ thích hợp để ngăn chặn bất kỳ hậu quả nào của sự thất bại mà không ảnh hưởng quá nhiều đến hệ thống tài chính quốc gia
Doanh nghiệp khởi nghiệp sáng tạo trong lĩnh vực tài chính muốn tham gia vào khung pháp lý Sandbox phải thỏa mãn những yêu cầu, nguyên tắc được quy định tại mục 5 và 6 Hướng dẫn về Khung pháp lý thử nghiệm cho ngành tài chính (FinTech Regulatory Sandbox Guidelines) của MAS. Theo đó, một trong những tiêu chuẩn của Sandbox là đòi hỏi các dịch vụ tài chính phải có “tính mới”, hoặc công nghệ sử dụng trong dịch vụ đó phải sáng tạo. Nếu thử nghiệm thành công và thoát ra khỏi khung pháp lý Sandbox, những doanh nghiệp khởi nghiệp sáng tạo trong lĩnh vực tài chính sẽ phải tuân thủ đầy đủ các quy định pháp luật của Singapore.
Với kinh nghiệm và trình độ quản lý hiện nay ở Việt Nam, cơ chế thử nghiệm áp dụng trong phạm vi hạn chế (Sandbox) cũng có thể là một gợi ý đáng tham khảo.
2.2.3.2. Hàn Quốc
Đánh giá theo mô hình GEM
Hình 2.5 : Chỉ số khởi nghiệp toàn cầu của Hàn Quốc năm 2017
(Nguồn: GEM Global Report 2017/2018)
Theo báo cáo Chỉ số khởi nghiệp toàn cầu 2017/2018 của GEM, hai chỉ số mà Hàn Quốc có vị trí cao nhất là Chính sách hỗ trợ của Chính phủ (4/54) và Năng động của thị trường nội địa (3/54). Học hỏi từ kinh nghiệm của các quốc gia có HST khởi nghiệp phát triển, Chính phủ Hàn Quốc đã cố gắng phát triển và tìm ra những cách mới để tạo ra việc làm trong nền kinh tế. Hàn Quốc có một nền văn hóa khởi nghiệp sủi bọt, điều hiếm khi được nói đến, nó cũng tạo ra vô số cơ hội kinh doanh cho người phương Tây. Theo Viện nghiên cứu công nghiệp, các nền kinh tế châu Á và hoạt động R&D của họ liên tục tăng trưởng nhanh hơn bất kỳ khu vực nào khác trên thế giới. Có rất nhiều tiềm năng trong FinTech và IoT là những lĩnh vực tăng trưởng quan trọng của Hàn Quốc.
Theo Hiệp hội đầu tư mạo hiểm Hàn Quốc (KVCA), số tiền đầu tư của VC đã tăng ổn định trong vòng 10 năm qua (chỉ số khởi nghiệp Hàn Quốc 2017, 145). Tuy nhiên, đầu tư vào các công ty khởi nghiệp giai đoạn đầu đã sụt giảm trong năm 2017.
Các nhà đầu tư của VC đã tập trung vào đầu tư giữa kỳ và sau này. Do tính chất rủi ro của ngành CNTT. Tuy nhiên, số tiền đầu tư vào các công ty liên doanh trung hạn dự kiến sẽ tăng nhẹ trong những năm tiếp theo. Các quỹ đầu tư của liên minh đầu tư đã tăng gấp đôi chỉ sau năm năm và đạt 18.359,4 tỷ won vào cuối tháng 10 năm 2017 (chỉ số khởi nghiệp Hàn Quốc 2017, 149).
Đánh giá thực trạng một số thành phần trong HST
• Chính sách Chính phủ và khuôn khổ pháp lý
Chính phủ Hàn Quốc cho phép giảm thuế cho các nhà đầu tư thiên thần và đầu tư mạo hiểm đầu tư vào doanh nghiệp start up công nghệ cao thông qua các hình thức như (i) Khấu trừ thuế đối với khoản đầu tư lên tới 50 triệu won sẽ được tăng từ 30 phần trăm đến 50 phần trăm; (ii) Giới hạn khấu trừ vào thu nhập hàng năm sẽ tăng từ 40 - 50%. (iii) Trong trường hợp sáp nhập hoặc mua lại các doanh nghiệp start up công nghệ cao hoặc các doanh nghiệp vừa và nhỏ, có chi phí đầu tư cho R&D hơn 5% doanh thu hàng năm, và được mua với giá trị 150 % hoặc cao hơn giá trị đánh giá thì được giảm 10% TNDN. Ước tính, các ưu đãi mới được dự báo sẽ tăng số lượng các nhà đầu tư thiên thần từ hơn 2.600 năm 2012 lên 12.000 trong năm 2017. Tổng vốn liên doanh là ước đạt 2 nghìn tỷ won vào năm 2017, tăng từ 1,2 nghìn tỷ won vào năm 2012.
• Tài trợ và tài chính
Quỹ công
Phần lớn sự phát triển này được thúc đẩy bởi các sáng kiến công cộng. Nền kinh tế Hàn Quốc được thúc đẩy bởi xuất khẩu và bị chi phối bởi các tập đoàn lớn. Hàn Quốc chi mạnh cho R&D, chỉ đứng sau Israel và năm ngoái, chính phủ đã công bố quỹ 9 tỷ USD mới cho các công ty khởi nghiệp.
Do đó, phần lớn sự tăng trưởng khởi nghiệp của Hàn Quốc được thúc đẩy bởi các cơ hội tài trợ hạt giống dồi dào được cung cấp thông qua khu vực công. Tài trợ hạt giống trong hệ sinh thái Hàn Quốc có xu hướng hầu như chỉ thông qua các khoản tài trợ của chính phủ hoặc máy gia tốc và ươm tạo doanh nghiệp.
Đầu tư mạo hiểm
Hàn Quốc có khoảng 130 công ty đầu tư mạo hiểm, hầu hết trong số đó tập trung đầu tư vào các doanh nghiệp vừa và nhỏ (công ty đầu tư mạo hiểm Hàn Quốc). Chính phủ Hàn Quốc hỗ trợ ngành công nghiệp liên doanh Hàn Quốc vì họ tin rằng các doanh nghiệp vừa và nhỏ là một trong những chìa khóa chính cho sự tăng trưởng kinh tế ở Hàn Quốc.
Trong ba năm qua, hầu hết các khoản đầu tư của VC đã được đầu tư vào các ngành sau: Dịch vụ CNTT với 787 công ty, Hình ảnh / Hiệu suất / Bản ghi với 698 công ty, công nghệ sinh học / y tế với 410 công ty và phân phối / thiết bị với 471 công ty (Venture Capital Information Center 2017).
Bảng 2.2: Các khoản đầu tư mạo hiểm theo từng lĩnh vực (Nguồn: Venture
Capital Information Center 2017, đơn vị tính: tỷ won)
Lĩnh vực 2015 2016 2017 Dịch vụ CNTT 401.9 KRW 406.2 KRW 515.9 KRW Hình ảnh / Hiệu suất / Bản ghi 270.6 KRW 267.8 KRW 287.4 KRW Công nghệ sinh học / y tế 317.0 KRW 468.6 KRW 378.8 KRW • Hệ thống hỗ trợ và cố vấn khởi nghiệp ĐMST
Vườn ươm và tổ chức thúc đẩy kinh doanh
Seoul có kế hoạch biến thành phố thành một hệ sinh thái khởi nghiệp sáng tạo bằng cách nhân đôi số lượng cơ sở hỗ trợ khởi nghiệp vào năm 2022 và cung cấp hỗ trợ tùy chỉnh cho 1.600 công ty khởi nghiệp mỗi năm.25
Seoul Startup Hub, vườn ươm khởi nghiệp lớn nhất ở Hàn Quốc nằm ở Gongdeok-dong, tổ chức các công ty khởi nghiệp dựa trên giai đoạn phát triển của họ. Kể từ khi khai trương vào tháng 6 năm 2017, trung tâm này đã thúc đẩy 616 công ty khởi nghiệp, cung cấp cho họ hỗ trợ về thể chất và tài chính. Vườn ươm khởi
nghiệp đạt doanh thu 17,6 tỷ won (15,8 triệu USD) trong khi thu hút đầu tư 14,5 tỷ won.
T.I.P.S là viết tắt của Chương trình Vườn ươm Công nghệ dành cho Khởi nghiệp và là chương trình được tài trợ Công cộng / Tư nhân tại khu vực Gangnam của Seoul. Một trong những điểm khác biệt chính của không gian này là có tới 10% kinh phí được cung cấp bởi quỹ R & D của chính phủ Hàn Quốc. Trong một số trường hợp, khoản đầu tư nhận được có thể được khớp bởi chính phủ Hàn Quốc trong khoảng 1: 1, 1: 3, 1: 5 và tối đa 1: 9 lần, vì vậy nếu doanh nghiệp của bạn nhận được 100.000 đô la từ Vốn đầu tư mạo hiểm, bạn có thể nhận được tới 900.000 đô la từ Chính phủ Hàn Quốc.
Tổ chức/Chương trình thúc đẩy kinh doanh: Accelerate Korea là chương trình ươm tạo và tăng tốc xuyên biên giới được tài trợ bởi NIPA, Bộ Khoa học, CNTT và Kế hoạch Tương lai, SMBA, KISED và 22 Centurion mạo hiểm. Sự hợp tác chặt chẽ với chính phủ Hàn Quốc cũng như nhiều máy gia tốc và VC khác, Accelerate Korea có thể hỗ trợ các công ty khởi nghiệp và doanh nghiệp vừa và nhỏ phát triển bằng cách điều chỉnh và đầu tư vào họ
Các doanh nghiệp/tập đoàn lớn: Một số tập đoàn lớn đã bắt đầu các trung tâm khởi nghiệp của riêng họ như Samsung không gian C-Lab hoặc Naver và Liên minh khởi nghiệp của họ. Rất nhiều tập đoàn lớn ở Hàn Quốc đang tích cực đầu tư vào các công ty khởi nghiệp địa phương.
Co-working tại Hàn Quốc: Hiện tại, có hơn 50 không gian co-work tại Hàn Quốc. Một số tên tuổi lớn bao gồm WeWork, Fast Five, Fab Lab, Seoul Startup Hub, Google Campus Seoul, Maru 180 và HEYGROUND gần đây nhất. Ngoài ra còn có hơn 100 máy gia tốc, máy ấp trứng và Trung tâm đổi mới ở Hàn Quốc.
• Trường đại học, viện nghiên cứu
Viện Khoa học và Công nghệ Tiên tiến Hàn Quốc (Korean Advanced Institute of Science and Technology hay KAIST) được thành lập vào năm 1971, hiện nay có hơn 10.000 sinh viên và học viên theo học mỗi năm. KAIST là một trong những cơ sở giáo dục đại học hàng đầu của Hàn Quốc. Cũng giống như nhiều trường khoa học
và công nghệ khác trên thế giới, KAIST rất chú trọng tới việc xây dựng một hệ sinh thái khởi nghiệp trong KAIST. Được thành lập từ năm 2014, Institute Startup KAIST (ISK) là sáng kiến nhằm xây dựng một hệ sinh thái khởi nghiệp lành mạnh và bền vững dành cho sinh viên, cựu sinh viên và giảng viên của KAIST.
Hệ sinh thái khởi nghiệp trong KAIST gồm các thành phần:
- Thương mại hóa (Commercialization): Dự án hỗ trợ quá trình thương mại hóa của các ý tưởng kinh doanh công nghệ xuất sắc và có tiềm năng.
- Tiền tăng tốc (Pre-Acceleration): Chương trình có tên gọi Axel-K được thành lập với mục tiêu hỗ trợ các startup trong giai đoạn trước tăng tốc thông qua cung cấp công nghệ và tư vấn kinh doanh, cũng như tìm cơ hội kết nối với mạng lưới các nhà đầu tư thiên thần, các quỹ tăng tốc khởi nghiệp và các công ty đầu tư mạo hiểm. Axel- K cũng tổ chức boot camp, demo day và các buổi đào tạo trình bày ý tưởng.
- Vừa học vừa làm (Action-Learning): E*5 KAIST là cuộc thi chương trình dành riêng cho các doanh nhân trẻ tiềm năng tại KAIST. E*5 KAIST bao gồm ba vòng thi: hình thành mô hình kinh doanh, phát triển khác hàng, trình bày ý tưởng. Ngoài ra, Lean Startup Camp là một khóa học ngắn hạn dành cho các sinh viên của trường nhằm tinh luyện các ý tưởng kinh doanh. Nội dung đào tạo bao gồm các phương pháp khởi nghiệp tinh gọn và kỹ năng xây dựng bản kế hoạch kinh doanh.
- Đào tạo (Education): ISK phụ trách giảng dạy chuyên ngành sâu về khởi nghiệp dựa trên giáo dục STEM (Khoa học, Công nghệ, Kỹ thuật và Toán) tại KAIST. Bên cạnh đó, ISK cũng tổ chức các khóa học ngắn hạn dành cho các nhà lãnh đạo, các doanh nghiệp vừa và nhỏ, thậm chí là các học sinh trung học có nhu cầu tìm hiểu và trau dồi kỹ năng về quản trị công nghệ và thương mại hóa các ý tưởng kinh doanh.
- Toàn cầu hóa (Globalization): ISK tổ chức Hội nghị Khởi nghiệp quốc tế KAIST, nơi sinh viên đến từ nhiều trường đại học khác nhau có cơ hội giao lưu và học hỏi lẫn nhau. ISK cũng hỗ trợ một số sinh viên sang Mỹ nhằm trải nghiệm môi trường kinh doanh và văn hóa tại Silicon Valley.
- Giao lưu sinh viên (Cutural Diffusion): Startup Clubs là mạng lưới các câu lạc bộ được quản lý bởi sinh viên và được hỗ trợ bởi ISK. Tại đây, sinh viên có thể tự tổ
chức các buổi nói chuyện, các cuộc thi, cũng như trao đổi kiến thức về khởi nghiệp. Ngoài ra, ISK còn kết nối với các doanh nhân thành công, các giảng viên, diễn giả nổi tiếng để giao lưu và chia sẻ kinh nghiệm về khởi nghiệp, quản trị với sinh viên. Chỉ 3 năm sau khi đi vào hoạt động, ISK đã khởi động 75 sáng kiến và chương trình, thu hút 8.848 thành viên và hỗ trợ 60 startup (trong đó có startup của sinh viên và của giảng viên).
2.2.4. Nhận định chung về quá trình phát triển HST khởi nghiệp của các quốc gia trên thế giới